Решение по делу № 4-195/2019 от 16.04.2019

Дело № 5- 195/2019-1

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

19 апреля 2019 года г. Северодвинск

Мировой судья судебного участка № 2 Северодвинского судебного района Архангельской области Третьяков О.С., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка №1 Северодвинского судебного района Архангельской области, рассмотрев в помещении судебного участка, расположенном по адресу: г. Северодвинск ул. Пионерская, д. 12, дело об административномправонарушении, предусмотренном  ст. 14.56 КоАП РФ, в отношении:

индивидуального предпринимателя Колобовой Олеси Юрьевны, родившейся <ДАТА2>, не привлекавшейся  к административной ответственности,

установил:

индивидуальный предприниматель Колобова О.Ю. в помещении офиса, расположенном по адресу: г. Северодвинск, ул. Корабельная, д.5, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> осуществляла профессиональную деятельность по представлению потребительских займов, не имея права на ее осуществление.

            В судебное заседание Колобова О.Ю. не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Поскольку  соблюдение установленных КоАП РФ сроков рассмотрения дел об административных правонарушениях является необходимым условием осуществления правосудия, а  доказательств для принятия решения по делу достаточно, в соответствии с ч.2 ст. 25.1 КоАП РФ дело рассмотрено  в отсутствие Колобовой О.Ю.      

Старший помощник прокурора г. Северодвинска Кононов В.О. доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, поддержал, настаивая на привлечении Колобовой О.Ю. к административной ответственности.  

Обстоятельства административного правонарушения и виновность Колобовой О.Ю.  подтверждаются доказательствами, представленными в материалы дела.                        В силу пункта 5 части 1 статьи 3 Федерального закона от <ДАТА5> N 353-ФЗ "О потребительском кредите (займе)" (далее - Закон о потребительском кредите) под профессиональной деятельностью по предоставлению потребительских займов понимается деятельность юридического лица или индивидуального предпринимателя по предоставлению потребительских займов в денежной форме, осуществляемая за счет систематически привлекаемых на возвратной и платной основе денежных средств и (или) осуществляемая не менее чем четыре раза в течение одного года (кроме займов, предоставляемых работодателем работнику, и иных случаев, предусмотренных федеральным законом) (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения <ФИО1> к административной ответственности).                                                                                                                         Статьей 4 Закона о потребительском кредите определено, что профессиональная

деятельность по предоставлению потребительских займов осуществляется кредитными организациями, а также некредитными финансовыми организациями в случаях, определенных федеральными законами об их деятельности.                                                     В законодательстве наряду с кредитными организациями названы лица, которые могут осуществлять профессиональную деятельность по предоставлению потребительских займов, к таковым относятся: микрофинансовые организации (Федеральный закон от <ДАТА6> N 151-ФЗ "О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях"), ломбарды (Федеральный закон от 19.07.2007 N 196-ФЗ "О ломбардах"), кредитные и сельскохозяйственные кооперативы (Федеральный закон от <ДАТА8> N 190-ФЗ "О кредитной кооперации", Федеральный закон от 08.12.1995 N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации").                                                   Согласно статье 14.56 КоАП РФ осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, не имеющими права на ее осуществление, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.                                                          Согласно сведениям из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей Колобова О.Ю. <ДАТА10> зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности задекларирована деятельность по аренде и управлению собственным или арендованным недвижимым имуществом, а дополнительными - деятельность по предоставлению займов и прочих видов кредитов и деятельность по предоставлению денежных ссуд под залог недвижимого имущества.

  В качестве субъекта осуществления профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов Колобова О.А. не зарегистрирована.

  В нарушение вышеприведенных требований федерального законодательства индивидуальный предприниматель <ФИО2> в помещении офиса, расположенного по адресу: г. Северодвинск, ул. Корабельная, д.5, в период с <ДАТА3> по <ДАТА4> заключила  21 договор займа с уплатой процентов за пользование займом.                     Указанные обстоятельства подтверждаются собранными доказательствами, в том числе, копией обращения начальника Северо-Западного главного управления Центрального Банка Российской Федерации  от 19.02.2019 в прокуратуру Архангельской области, содержащего информацию о наличии в действиях Колобовой О.Ю. признаков незаконной деятельности по представлению потребительских займов, постановлением заместителя прокурора города Северодвинска от 27.03.2019 о возбуждении дела об административном правонарушении, письменными объяснениями Колобовой О.Ю., письменными объяснениями <ФИО3> от <ДАТА4>, актом проверки от <ДАТА4>, фотоотчётом, представленным Северо-Западным главным  управлением Центрального Банка Российской Федерации, копиями договор займа и анкет к ним, копиями расписок о получении денежных средств, копией журнала учета выдачи займов. 

Представленные в материалы дела доказательства допустимы, достоверны, согласуются друг с другом и являются достаточными для установления виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении.

Совершённое Колобовой О.Ю. деяние подлежит квалификации по ст. 14.56  КоАП РФ, как осуществление профессиональной деятельности по предоставлению потребительских займов (за исключением банковской деятельности) индивидуальными предпринимателями, не имеющим права на ее осуществление.

Оснований для признания административного правонарушения малозначительным,  не усматривается.

            Колобова О.Ю. с выявленными нарушениями согласилась, вину признала, что признается в качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность.        Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, по делу не установлено.

Учитывая характер совершенного административного правонарушения,   личность правонарушителя и его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих обстоятельств Колобовой О.Ю. назначается  наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией  ст. 14.56 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9-29.11 КоАП РФ,

постановил:

признать индивидуального предпринимателяКолобову Олесю Юрьевну виновной  в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.56 КоАП РФ, и назначить ей  наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Реквизиты для уплаты административного штрафа:

         УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Прокуратура Архангельской области) ИНН 2901052689, КПП 290101001, Расчетный счет 401 018 105 000 000 100 03, Отделение Архангельск, БИК 041117001,ОКТМО  11701000,    КБК 415 116 900 100 160 001 40

Разъяснить, что административный штраф подлежит уплате в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу. Квитанцию об уплате штрафа необходимо предъявить в канцелярию судебного участка № 1 Северодвинского судебного района (г. Северодвинск, ул. Пионерская, д. 12, каб. 24), в противном случае постановление по истечении 60-дневного срока будет направлено в службу судебных приставов для принудительного исполнения. Кроме того, лицо может быть привлечено к ответственности по ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, санкция которой предусматривает административный штраф в двукратном размере неуплаченного административного штрафа, либо административный арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов. 

На постановление может быть подана жалоба в Северодвинский городской суд в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Резолютивная часть постановления объявлена 16.04.2019

Постановление в полном объеме изготовлено 19.04.2019

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Мировой судья                                                                                                      О.С. Третьяков