Решение от 09.02.2021 по делу № 5-55/2021 от 09.02.2021

Дело № 5 - 55/2021

УИД 40MS0023-01-2021-000197-62

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

город Кондрово Калужская область                                                       09 февраля 2021 года

 

Мировой судья судебного участка № 23 Дзержинского судебного района Калужской области Рожков А.Г., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Главы поселковой Управы МО ГП «Поселок Полотняный Завод» ПОПЕЛОВА КОНСТАНТИНА АНАТОЛЬЕВИЧА, <ДАТА2> рождения, уроженца г. <АДРЕС> области, гражданина Российской Федерации, состоящего в браке, с высшим образованием, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

У С Т А Н О В И Л :

Попелов К.А., будучи врио главы поселковой Управы МО ГП «Поселок Полотняный Завод», осуществляя свои должностные полномочия по адресу: Калужская область Дзержинский район п. Полотняный Завод, ул. Бумажная д. 6, 26 ноября 2020 года в нарушение положений статьи 10, статьи 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан в Российской Федерации» № 59-ФЗ от 02.05.2006 года, не рассмотрел в установленный законом срок поступившее 26 октября 2020 года письменное обращение Лупыревой В. Ф. Попелов К.А., в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен своевременно и надлежащим образом, в переданной телефонограмме просил рассмотреть дело об административном правонарушении без его участия, выразив согласие с административным правонарушением. Мировой судья, с учетом мнения участников процесса, положений части 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, счел возможным рассмотрение дела в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. Заместитель прокурора Дзержинского района Калужской области Караджаев Д.К, в судебном заседании поддержал доводы, изложенные в постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, полагая о наличии в бездействии главы поселковой Управы МО ГП «Поселок Полотняный Завод» Попелова К.А. состава административного правонарушения. Заслушав заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, мировой судья приходит к выводу о виновности и наличии в бездействиях главы поселковой Управы МО ГП «Поселок Полотняный Завод» Попелова К.А. состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях - нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан должностными лицами государственных органов и органов местного самоуправления. Порядок рассмотрения обращений граждан государственными органами, органами местного самоуправления и должностными лицами установлен Федеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации». В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение. Согласно положений части 3 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом. Согласно положений статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения. Объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях образуют действия (бездействия) должностного лица, выразившиеся в нарушении установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса. Виновность главы поселковой Управы МО ГП «Поселок Полотняный Завод» Попелова К.А. в совершении административного правонарушения подтверждается: - постановлением заместителя прокурора Дзержинского района Калужской области о возбуждении дела об административном правонарушении от 01 февраля 2021 года в отношении главы поселковой Управы МО ГП «Поселок Полотняный Завод» Попелова К.А. по статье 5.59 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в котором изложены приведённые обстоятельства совершения административного правонарушения. Имеется подпись и объяснения лица привлекаемого к административной ответственности («Нарушение признаю, за неделю обязуюсь дать ответ заявителю»); - копией обращения Лупыревой В. Ф. от 26.10.2020 года к врио Главы поселковой Управы по факту установки забора и перекрытия доступа кземле общего пользования. Имеется отметка о поступлении за вх. <НОМЕР> от 26.10.2020 года;

- решением о проведении проверки от 21.01.2021 г. <НОМЕР>, согласно которого помощнику прокурора Дзержинского района Мусиной А. С. поручено провести проверку соблюдения поселковой Управой МО ГП «Поселок Полотняный Завод» требований законодательства о порядке рассмотрения обращения граждан, цель проверки проверка доводов Лупыревой В. Ф.

- решением Полотняно-Заводского поселкового Собрания ГП «Поселок Полотняный Завод» <НОМЕР>  от 23.10.2020 г., согласно которому Попелов К.А. назначен врио главы поселковой Управы МО ГП «Поселок Полотняный Завод» с 02 ноября 2020 года;

- решением Полотняно-Заводского поселкового Собрания ГП «Поселок Полотняный Завод» <НОМЕР>  от 27.11.2020 г., согласно которому Попелов К.А. назначен на должность главы поселковой Управы МО ГП «Поселок Полотняный Завод»; - письменными объяснением Попелова К.А. от 01.02.2021 г., согласно которым по обращению Лупыревой В. Ф. от 26.10.2020 года в установленный законом срок ответ не был дан; Согласно положений статьи 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Совокупность исследованных доказательств, свидетельствует о том, что Попелов К.А, будучи главой поселковой Управы МО ГП «Поселок Полотняный Завод», является субъектом административного правонарушения, исполняя обязанности обязан был принять меры к соблюдению норм и правил, выразившихся в рассмотрении обращения гражданина в установленном порядке и в установленный законом срок, в пределах своих полномочий, обязан был дать заявителю ответ на обращение в установленный срок и порядке, однако, каких-либо достаточных и все зависящих от него мер к исполнению соблюдению указанных норм и правил, в установленный срок не предпринял. Оснований для признания исследованных судом доказательств недопустимыми, мировым судьей не установлено.

При назначении административного наказания, мировой судья, учитывает положения статей 2.4, 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его имущественное и семейное положение, отсутствие обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, учитывая положения санкции статьи 5.59, статьи 3.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, дифференциации мер административной ответственности, в целях предупреждения совершения новых правонарушений, достижения цели административного наказания, приходит к выводу, о назначении административного наказания в виде административного штрафа, размер которого определяет в минимальном размере, предусмотренном для должностных лиц санкцией статьи 5.59 Кодекса  Российской Федерации об административных правонарушениях.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 29.9 - 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░ «░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 5.59 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 5 000 (░░░░ ░░░░░) ░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░ 4028063713 ░░░ 402801001 ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 40102810045370000030 ░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░//░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░. ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 03100643000000013700 ░░░ 012908002 ░░░░░ 29 608 000 ░░░ 765 1 16 01053 01 0059 140. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░.; ░░░░░░░░░░░░░ № 5-55/2021 ░░ 09.02.2021. ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░.░., ░░░░░░░░░ ░░░░░░ 32.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1.1, 1.3 ░ 1.4 ░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 31.5 ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░ ░░░░░░░ 60 (░░░░░░░░░░░) ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░ (░░░░░░░░░) ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: 249832, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░. ░░░░░░░░, ░░. ░░░░░░░░░, ░. 4. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░ 20.25 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░. ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №23 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                               <░░░░░░░░░░>░. ░. ░░░░░░