Решение по делу № 7-47/2015 от 27.01.2015

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-47/2015

«27» января 2015 года

Мировой судья судебного участка № 6 г.Костромы Костромской области Чиркина А.А. (г.Кострома, ул.Советская, 120), рассмотрев материалы дела об административном  правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

установил:

В  отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> составлен административный протокол о совершении правонарушения, предусмотренного ст.19.4.1  ч.2  КоАП РФ, согласно которому указанное юридическое лицо не обеспечило присутствие руководителя, иного должностного лица, уполномоченного представлять юридическое лицо, при проведении плановой выездной проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

В судебное заседание <ОБЕЗЛИЧЕНО> лицо, уполномоченное представлять Общество, не направило. О времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении рассмотрения административного материала в суд не поступало. Суд признает необязательной явку представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> административный материал рассматривается в отсутствие представителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> по имеющимся в деле доказательствам.

Представитель ЦУ Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору государственный инспектор <ФИО1> суду пояснил, что с их стороны были предприняты все необходимые меры для извещения <ОБЕЗЛИЧЕНО> о проведении проверки. В адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ДАТА2> было направлено заказное письмо с уведомлением о времени проведения проверки (распоряжение), директор <ФИО2> уведомлялся по телефону. Следовательно, они были надлежаще извещены о времени проведения проверки. При выходе на место для проведения проверки было установлено отсутствие руководителя и иных должностных лиц или уполномоченных представителей <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> Директор <ОБЕЗЛИЧЕНО> в телефонном разговоре пояснил, что находится в командировке и не может приехать. Проверка была плановая, графики проведения проверок  размещены на сайте прокуратуры и Ростехнадзора.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, выслушав государственного инспектора, мировой судья приходит к следующему.

В соответствии с частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверок или уклонение от таких проверок, повлекшие невозможность проведения или завершения проверки, влекут наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей.

На основании распоряжения Центрального управления федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от <ДАТА3> <НОМЕР> в период с <ДАТА> по <ДАТА4> должна быть проведена плановая выездная проверка <ОБЕЗЛИЧЕНО> «Костромаглавснаб» с целью контроля за соблюдением требований энергетической безопасности при эксплуатации опасного производственного объекта - сеть газопотребления <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> по адресу: <АДРЕС>. В процессе проведения проверки был запланирован визуальный осмотр опасного производственного объекта, технических устройств, эксплуатирующихся на опасном производственном объекте, проверку  документов с целью оценки соответствия требованиям безопасности, требованиям законодательства о техническом регулировании, поверку соблюдения требований антитеррористической защищенности опасного производственного объекта.

Копия распоряжения о проведении проверки была направлена почтовым отправление с уведомлением, что подтверждается распечаткой с сайта Посты России. Также руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ФИО2> о времени проведения проверки был уведомлен по телефону.

Согласно акту проверки главного государственного инспектора Центрального управления Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору <НОМЕР> от <ДАТА5>, проверка не была проведена, т.к. в период с <ДАТА6> по <ДАТА7> отсутствовал руководитель, иное должностное лицо, уполномоченное представлять юридическое лицо.

<ДАТА8> в адрес <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> было направлено уведомление о времени и месте составления протокола, которое было получено <ДАТА9>

На составление прокола руководитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> иное должностное лицо, уполномоченное представлять интересы юридического лица, не явились. Протокол составлен в отсутствие руководителя (иного уполномоченного лица), копия протокола направлена заказным письмом.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении в отношении <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> от <ДАТА10> (л.д. 6-7), актом проверки от <ДАТА7> (л.д. 11-12), уведомлением о времени и месте составления протокола (л.д. 8), почтовыми уведомлениями (л.д. 9), данными почтового идентификатора (л.д. 20, 21), распоряжением о проведении проверки от <ДАТА3>

Следовательно, в результате бездействия <ОБЕЗЛИЧЕНО> <ОБЕЗЛИЧЕНО> контролирующий орган (Ростехнадзор) был лишен возможности провести проверку и осуществить проверочные мероприятия.

Таким образом, суд находит установленным и доказанным факт воспрепятствования законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора) по проведению проверки и уклонение от такой проверки, что повлекло невозможность проведения проверки.

Принимая во внимание характер совершенного правонарушения, обстоятельства его совершения, личность правонарушителя,  отсутствие смягчающих и  отягчающих ответственность обстоятельств, руководствуясь ст.29.9 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

<ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного  ч. 2 ст. 19.4.1  КоАП РФ и назначить наказание в  виде  штрафа  в размере 20 000 рублей, который надлежит оплатить по следующим реквизитам: административный штраф, ГРКЦ ГУ банка России по КО счет №40101810700000010006, код 49811607000016000140 УФК по Костромской области (Центральное управление Ростехнадзора), ИНН 7702609639, КПП 770201001, БИК 043469001, ОКТМО 34 701 000.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки.

Копия квитанции об уплате штрафа должны быть направлена в адрес мирового судьи судебного участка №6 г. Костромы.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 настоящей статьи, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют в течение десяти суток, а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, должностное лицо федерального органа исполнительной власти, структурного подразделения или территориального органа, иного государственного органа, рассмотревших дело об административном правонарушении, либо уполномоченное лицо коллегиального органа, рассмотревшего дело об административном правонарушении, составляет протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, в отношении лица, не уплатившего административный штраф по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, составляет судебный пристав-исполнитель. Протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 настоящего Кодекса, не составляется в случае, указанном в примечании 1 к статье 20.25 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в течение десяти дней с момента получения его копии в Свердловский районный суд г.Костромы.

Мировой судья                                                                                    Чиркина А.А.