Решение по делу № 5-263/2021 от 26.03.2021

УИД 11MS0003-01-2021-001249-58

Дело № 5 - 263/2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Сыктывкар 26 марта 2021 года

Мировой судья Димитровского судебного участка города Сыктывкара Республики Коми Калмыков В.Э., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Сыктывкар, ул. Кирова, д. 45, дело об административном правонарушении в отношении

Михайловой Екатерины Петровны, <ДАТА2> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, место работы и занимаемая должность: главный бухгалтер АО «Коми тепловая компания»,

которой разъяснены права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ о том, что она вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью защитника, а также иными процессуальными правами в соответствии с настоящим Кодексом, участвовать в рассмотрении дела, в т.ч. при рассмотрении дела об административном правонарушении, влекущем административный арест или административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина либо лица без гражданства

за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

Михайлова Е.П. являясь должностным лицом главным бухгалтером АО «Коми тепловая компания», совершила административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность по ч. 1 ст.15.11 КоАП РФ, а именно, грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету, в том числе к бухгалтерской (финансовой) отчетности.

 В судебном заседании  представитель административного  органа  ИФНС по г.Сыктывкару Емушев К.А., полностью поддержал доводы изложенные в протоколе об административном правонарушении, показав, что занижена сумма налогов  и сборов более чем на 10%, что подтверждается бухгалтерской отчётностью,  декларацией по налогу на прибыль организаций, решением Управления Федеральной налоговой службы  по Республике Коми о привлечении АО «Коми тепловая компания» к ответственности за совершении налогового правонарушения.

Михайлова Е.П., в судебномзаседании вину не признала, показав, что отсутствует нарушение сопоставимости показателей декларации по налогу на прибыль организации с показателями бухгалтерской отчетности, отсутствует событие правонарушения, налоговая декларация в перечень элементов состава бухгалтерской отчетности не входит, обязанность по представлению бухгалтерской отчётности возложена не на главного бухгалтера.

Суд выслушав участников процесса, исследовав  материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 15.11 КоАП РФ грубое нарушение правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности, а равно порядка и сроков хранения учетных документов влечет назначение административного наказания.

Согласно примечанию к данной статье под грубым нарушением правил ведения бухгалтерского учета и представления бухгалтерской отчетности понимается искажение сумм начисленных налогов и сборов не менее чем на десять процентов, искажение любой статьи (строки) формы бухгалтерской отчетности не менее чем на десять процентов.

Судом установлено, что в отношении АО «КТК» проведена выездная налоговая проверка по всем налогам и сборам за период с <ДАТА3> по <ДАТА4>, в результате которой установлено грубое нарушение требований к бухгалтерскому учету.

Согласно налоговой декларации по налогу на прибыль организаций за 2018 год налоговых регистров по расчету налога на прибыль организаций за 2018 год в состав внереализационных расходов Обществом отнесена сумма 36 010 000 руб., в связи с выбытием финансовых вложений в виде доли в уставном капитале дочерней компании <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИНН <НОМЕР> по причине исключения ее из ЕГРЮЛ <ДАТА5>

По данным учета Общества финансовые вложения в сумме 36 010 ООО руб. образовались в связи с проведенными мероприятиями по реорганизации <ОБЕЗЛИЧЕНО> путем присоединения к <ОБЕЗЛИЧЕНО> в  результате <ДАТА6> <ОБЕЗЛИЧЕНО> реорганизовано в форме присоединения к <ОБЕЗЛИЧЕНО>

В соответствии с Договором купли-продажи от <ДАТА7> <ОБЕЗЛИЧЕНО> продает АО «КТК» долю в уставном капитале <ОБЕЗЛИЧЕНО> в размере 100%. Размер уставного капитала, номинальная стоимость 100% доли - 39199,1 тыс. рублей. Стоимость доли сторонами оценивается в 36000 тыс. рублей. Условиями договора предусмотрено, что Покупатель перечисляет денежные средства за приобретаемую долю в сроки: до <ДАТА8> - отсрочка платежей, до <ДАТА9> - 7 200 000 руб., до <ДАТА10> - 7 200 000 руб., до <ДАТА10> - 7 200 000 руб., до <ДАТА11> - 7 200 000 руб., до <ДАТА12> -7 200 000 руб.

Как установлено налоговой проверкой, при наличии условий об оплате равными платежами до <ДАТА12>, АО «КТК» осуществляет перечисление денежных средств единовременно в сумме 36 000 000 руб. за счет заемных средств <ОБЕЗЛИЧЕНО> которое является Продавцом и единственным учредителем АО «КТК».

Из банковской выписки следует, что по состоянию на <ДАТА13>          у <ОБЕЗЛИЧЕНО> остаток денежных средств на р/с <НОМЕР>, открытом в Сыктывкарском филиале ОАО АКБ САРОВБИЗНЕСБАНК", составлял 3 306 249,68 рублей. На указанный расчетный счет <ДАТА13> поступили денежные средства - возврат банковского депозита по договору от <ДАТА14> <НОМЕР> в размере 51 600 тыс. рублей.

В тот же день <ОБЕЗЛИЧЕНО> перечислил на расчетный счет АО «КТК», который открыт в Сыктывкарском филиале ОАО АКБ САРОВБИЗНЕСБАНК", 40 000 тыс. руб. с назначение платежа «выдача займа (6%) согласно доп. соглашению 2/1 от 01.02.2013 к договору займа от 25.05.2012 №009/05».

В свою очередь, АО «КТК» перечисляет 36 000 000 руб. на расчетный счет <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Таким образом, между сторонами проведены операции по оплате в одном банке и на одну дату, АО «КТК» оплата по договору от <ДАТА7> осуществлена за счет заемных средств <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Порядок налогообложения операций, связанных с получением налогоплательщиком имущества ликвидированной организации, установлен пунктом 2 статьи 277 НК РФ, согласно которому доход определяется исходя из рыночной цены получаемого им имущества имущественных прав) на момент получения данного имущества за вычетом фактически оплаченной (вне зависимости от формы оплаты) соответствующими акционерами участниками, пайщиками) этой организации стоимости акций (долей, паев).

АО «Коми тепловая компания» в нарушение в состав внереализационных расходов при исчислении налога на прибыль организаций за 2018 год сумма 36 010 000 руб. списанных финансовых вложений в виде доли в уставном капитале дочерней компании по причине ее исключения из ЕГРЮЛ, в результате занижена налоговая база по налогу на прибыль организаций за 2018 год на 36 010 000 руб.

Общая сумма неуплаченного налога на прибыль за 2018 год по итогам выездной налоговой проверки  составляет 3 601 000 руб.

 Исчисленный Обществом налог на прибыль организаций подлежит отражению в данных бухгалтерского учета по бухгалтерскому счету 68 «Расчеты по налогам и сборам» (субсчет 68.4 Налог на прибыль»), а также в бухгалтерской (финансовой) отчетности и декларации по налогу на прибыль организаций.

АО «КТК» за отчетный период с <ДАТА15> по <ДАТА4> в       бухгалтерской отчетности за 2018 текущий налог на прибыль» отражена сумма 19 376 тыс. руб.;

В декларации по налогу на прибыль организаций за 2018 сумма исчисленного налога на прибыль составила 20 130 271 руб.

Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна давать достоверное представление о финансовом положении экономического субъекта на отчетную дату, финансовом результате его деятельности и движении денежных средств за отчетный период, необходимое пользователям этой отчетности для принятия экономических отношений. Бухгалтерская (финансовая) отчетность должна составляться на основе данных, содержащихся в регистрах бухгалтерского учета, а также информации, определенной федеральными и отраслевыми стандартами.

Учитывая установленную налоговым органом неуплату налога на прибыль организаций за 2018 год в размере 3 601 000 руб., сумма исчисленного налога на прибыль организаций, подлежащая отражению в бухгалтерской отчетности на прибыль организаций должна составить величину 23 731 271 руб.

Таким образом, допущено искажение данного показателя бухгалтерской (финансовой) отчетности, выраженного в денежном измерении, более чем на 10%, а именно на 18,35 % (23 731 271 - 19 376 000)/ 23 731 271 *100%) и занижение сумм налогов и сборов более чем на 10 % вследствие искажения данных бухгалтерского учета, а именно на 15,17% (3 601 000 / 23 731 271 *100%).

Ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта (ст. 7 Закона №402-ФЗ). Руководитель экономического субъекта обязан возложить ведение бухгалтерского учета на главного бухгалтера или иное должностное лицо этого субъекта либо заключить договор об оказании услуг по ведению бухгалтерского учета, если иное не предусмотрено ч. 3 ст. 7 Закона №402-ФЗ.

Бухгалтерский учет в организации ведется непрерывно с даты государственной регистрации до даты прекращения деятельности в результате реорганизации или ликвидации (ч. 3 ст. 6 Закон №402-ФЗ от 06.12.2011.

Согласно Приказу <НОМЕР> от <ДАТА17> об учетной политике АО «КТК», действующей в 2018 году, ведение бухгалтерского и налогового учета осуществляется централизованной бухгалтерской службой, возглавляемой главным бухгалтером (п.3), контроль исполнения приказа возложен на главного бухгалтера Е.П. Михайлову (п.9).

Согласно должностной инструкции главного бухгалтера, утвержденной генеральным директором АО «КТК» <ДАТА18>, главный бухгалтер относится к категории руководителей, назначается на должность и освобождается от должности приказом генерального директора Общества (п.1.2.); главный бухгалтер исполняет следующие обязанности, в частности: организует работу по постановке и ведению бухгалтерского учета в Обществе (п.2.1.), обеспечивает своевременное и точное отражение на счетах бухгалтерского учета хозяйственных операций, движения активов, формирования доходов и расходов, выполнения обязательств (п.2.6.), обеспечивает сдачу бухгалтерской, налоговой и статистической отчетности в сроки, установленные законодательством и иными нормативными актами (п.2.10.); главный бухгалтер несет ответственность за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных должностной инструкцией, за правонарушения, совершенные в процессе осуществления своей деятельности (п.4.2).

Бухгалтерская отчетность за отчетный период с <ДАТА15> по <ДАТА4> (номер корректировки - 1), предоставленная АО «КТК» в налоговый орган <ДАТА19>, подписана главным бухгалтером Михайловой Екатериной Петровной на основании доверенности <НОМЕР> от <ДАТА20>

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.10.2006 года N 18, решая вопрос о привлечении должностного лица организации к административной ответственности по статьям 15.5, 15.6 и 15.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, необходимо руководствоваться положениями пункта 1 статьи 6 и пункта 2 статьи 7 Федерального закона от 21 ноября 1996 года N 129-ФЗ "О бухгалтерском учете", в соответствии с которыми руководитель несет ответственность за надлежащую организацию бухгалтерского учета, а главный бухгалтер (бухгалтер при отсутствии в штате должности главного бухгалтера) - за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

В связи с вышеизложенным доводы Михайловой Е.П., являются несостоятельными, поскольку допущено искажение в бухгалтерской отчетности, а главный бухгалтер несет ответственность за ведение бухгалтерского учета, своевременное представление полной и достоверной бухгалтерской отчетности.

Вина привлекаемого лица в совершении административного правонарушения, подтверждается материалами дела: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА23>, приказом о принятии на работу Михайловой Е.П., должностной инструкцией главного бухгалтера ОАО «КТК», дополнением к инструкции, приказом от <ДАТА17>г. <НОМЕР>, приказом <НОМЕР> от <ДАТА25>, решением о привлечении к налоговой ответственности от <ДАТА26>

Протокол, находящийся в административном материале составлен уполномоченным должностным лицом, его содержание и оформление соответствуют требованиям ст. 28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в протоколах отражены правильно в полном объеме, и оснований сомневаться в достоверности у мирового судьи не имеется.

Указанные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой, оценивая по делу доказательства в их совокупности, суд  находит вину привлекаемого лица в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 1 ст. 15.11 Кодекса РФ об АП,  доказанной.

Обстоятельств, смягчающих  или отягчающих административную ответственность,  мировым судьей не установлено.

При назначении наказания мировой судья учитывает характер совершенного  административного правонарушения, личность лица, санкцию статьи.

Мировой судья считает возможным  назначить привлекаемому лицу административное наказание по ч. 1 ст. 15.11  КоАП РФ  в виде  штрафа.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать Михайлову Екатерину Петровну виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.11 КоАП РФ и назначить ей административное наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

ИНН 1101093814, КПП 110101001, УФК по Республике Коми (ГКУ РК «Центр ОДМЮ»), р/с 03100643000000010700, ОТДЕЛЕНИЕ-НБ РЕСПУБЛИКА КОМИ БАНКА РОССИИ//УФК по Республике Коми г. Сыктывкар, БИК 018702501, к/с 40102810245370000074, КБК 89011601153010005140. УИН: 0411870902102000000033994.

Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу; Неуплата административного штрафа в 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо арест на срок до 15 суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Квитанция банка об уплате административного  штрафа  подлежит  представлению в канцелярию Димитровского судебного участка по адресу г. Сыктывкар, ул. Кирова, 45.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                        В.Э. Калмыков