Решение по делу № 4-453/2014 от 26.08.2014

Дело № 4-453/2014

<АДРЕС> <ДАТА1>ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи  судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> судебного района  <АДРЕС> области 

                                                                                                                <ФИО1>  в помещении мировых  судей по адресу:<АДРЕС>

рассмотрев дело об административном правонарушении предусмотренном ст. 14.43 ч.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях  в отношении  старшего продавца магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> ИП <ФИО2> <ФИО3>, <ДАТА2>В порядке ст. 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, полагаю возможным рассмотреть дело без лица, в отношении которой ведется дело об административном правонарушении, учитывая надлежащее извещение последнего о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении, а также и то, что  не поступило заявлений, возражений, ходатайств.

Исследовав письменные материалы дела,   мировой  судья

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> при проведении плановой выездной проверки в отношении индивидуального предпринимателя <ФИО2>, обнаружено нарушение продавцом требований технических регламентов, а именно, старший продавец магазина <ОБЕЗЛИЧЕНО> расположенного по адресу: <АДРЕС>, <ФИО3> являясь ответственным лицом, в процессе осуществления ИП <ФИО2> Ю.А.деятельности по розничной торговле пищевыми продуктами, допустила нарушения требований Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> -ФЗ «Технический регламент на молоко и молочную продукцию»:

1.Допустила нарушение условий хранения молочной продукции, установленных изготовителем, а именно: в реализации в торговом зале находится молоко сгущённое цельное с сахаром, м.д.ж. 8,5%, <ОБЕЗЛИЧЕНО> гр., производитель <ОБЕЗЛИЧЕНО> <АДРЕС> область, <АДРЕС>, дата выработки <ДАТА5>, хранится при комнатной температуре +25 гр.С, согласно информации на этикетке условия хранения при температуре от 0 до +10 гр.С.

2.Допустила реализацию сыра копчёного <ОБЕЗЛИЧЕНО> при отсутствии маркировки, наносимой на транспортную тару с информацией для потребителей о наименовании молочной продукции, о наименовании и месте нахождения изготовителя, о товарном знаке изготовителя, о массе нетто, о сроке годности, о дате производства, об условиях хранения, об обозначении стандарта, нормативного или технического документа, в соответствии с которыми произведена продукция: о номере партии продукции; об информации о подтверждении соответствия продукции требованиям Федерального закона (согласно информации в сертификате соответствия производитель ООО «<АДРЕС> молочный завод», <АДРЕС>, количество <ОБЕЗЛИЧЕНО> кг, цена <ОБЕЗЛИЧЕНО>

За данное правонарушение предусмотрена ответственность по части 1 ст. 14.43 КоАП РФ  об административных правонарушениях.

В судебное заседание <ФИО3>  не явилась, о дате и месте рассмотрения дела извещёна надлежащим образом.

Виновность <ФИО3>. в совершении административного правонарушения нашла свое подтверждение в судебном заседании материалами дела: протоколом  <НОМЕР> г. об административном правонарушении от <ДАТА6> года;

объяснениями <ФИО3> от <ДАТА7> согласно которым, <ФИО3> допустила реализацию сыра <ОБЕЗЛИЧЕНО> без сроков годности, о массе нетто, о дате производства, не досмотрела, со всеми нарушениями согласна.

распоряжением от <ДАТА8> <НОМЕР>

актом проверки органом государственного контроля (надзора), органом муниципального контроля юридического лица, индивидуального предпринимателя. <НОМЕР>/2014

постановлением главного государственного санитарного врача (заместителя) об утилизации (уничтожении) продукции от <ДАТА7> года;

         предписанием должностного лица, уполномоченного осуществлять надзор о <ДАТА7> года.

накладной <НОМЕР> от  <ДАТА10>,

расходной накладной <НОМЕР> от  <ДАТА11>,

сертификатом соответствия,

удостоверением качества и безопасности к ТТН РБ 0674401 от <ДАТА12>,

должностной инструкцией,

приказом о приеме работника на работу от <ДАТА13>,

приказом о переходе работника на другую должность от <ДАТА14>,

трудовым договором от <ДАТА15>,

Согласно правовой позиции, закрепленной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 18 от <ДАТА16> «О некоторых вопросах, возникающих у судов, при применении Особенной части Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» в качестве субъектов административной ответственности положения главы 14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривают граждан, должностных и юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.

В соответствии со ст.2.4 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей. Под должностным лицом в настоящем Кодексе следует понимать лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, то есть наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях.

Согласно Постановлению Пленума Верховного суда РФ от <ДАТА17> <НОМЕР> «О судебной практике по делам о злоупотреблении должностными полномочиями и о превышении должностных полномочий»  под организационно-распорядительными функциями следует понимать полномочия должностного лица, которые связаны с руководством трудовым коллективом государственного органа, государственного или муниципального учреждения (его структурного подразделения) или находящимися в их служебном подчинении отдельными работниками, с формированием кадрового состава и определением трудовых функций работников, с организацией порядка прохождения службы, применения мер поощрения или награждения, наложения дисциплинарных взысканий и т.п. Как административно-хозяйственные функции надлежит рассматривать полномочия должностного лица по управлению и распоряжению имуществом и (или) денежными средствами, находящимися на балансе и (или) банковских счетах организаций, учреждений, воинских частей и подразделений, а также по совершению иных действий (например, по принятию решений о начислении заработной платы, премий, осуществлению контроля за движением материальных ценностей, определению порядка их хранения, учета и контроля за их расходованием).

Как установлено из фабулы обвинения не усматривается, какие именно организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции не исполнила <ФИО3> Все неустранимые сомнения толкуются в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности. В связи с чем мировой судья приходит к выводу, что <ФИО3> не вменено совершение данного административного правонарушения как должностному лицу.

На  основании  всех  изложенных  выше  фактов,  при  исследовании  всех  обстоятельств  дела,  суд  находит,  что <ФИО5>, совершила административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.43  ч.1  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях  - нарушение изготовителем, исполнителем (лицом, выполняющим функции иностранного изготовителя), продавцом требований технических регламентов или подлежащих применению до дня вступления в силу соответствующих технических регламентов обязательных требований к продукции либо к продукции и связанным с требованиями к продукции процессам проектирования (включая изыскания), производства, строительства, монтажа, наладки, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации либо выпуск в обращение продукции, не соответствующей таким требованиям, за исключением случаев, предусмотренных статьями 9.4, 10.3, 10.6, 10.8, частью 2 статьи 11.21, статьями 14.37, 14.44, 14.46, 20.4 КоАП РФ.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в силу ст. 4.2, 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,  суд не находит.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность нарушителя, обстоятельства, влияющие на административную ответственность, материальное и семейное положение правонарушителя, полагаю необходимым назначить наказание в виде <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Руководствуясь ст. 29.7; ст. 29.9; ст. 29.10; ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, судья

                                                                     ПОСТАНОВИЛ:

<ФИО3> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.43 ч.1 Кодекса Российской Федерации  об административных правонарушениях, и  подвергнуть <ОБЕЗЛИЧЕНО>

Постановление может быть обжаловано или опротестовано в <АДРЕС> городском суде путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> г. <АДРЕС> либо непосредственно в <АДРЕС> городской суд.

Мировой судья:                                                                                                        <ФИО6>

Постановление вступило в законную силу                              13 сентября 2014 г.

Штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления настоящего постановления в законную силу   на следующие реквизиты:

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР> УФК Минфина России по <АДРЕС> области (Управление Роспотребнадзора по <АДРЕС> области)

Расчетный счет <НОМЕР> в ГРКЦ ГУ  Банка России по <АДРЕС> области г. <АДРЕС>,

БИК  <НОМЕР>, ОКТМО <НОМЕР>, КБК <НОМЕР>