Решение по делу № 4-175/2020 от 11.02.2020

Дело № 5-175/2020

УИД 29MS0009-01-2020-000953-56

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г.Архангельск, ул.Дежневцев, д.14,                                                                   11 февраля 2020 года

Мировой судья судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска Истомина О.И., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «НОВОСТРОЙ ТРЕЙД» Ефремова Алексея Анатольевича, <ДАТА2>,

у с т а н о в и л:

на рассмотрение мировому судье поступил протокол <НОМЕР> от <ДАТА3> об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «НОВОСТРОЙ ТРЕЙД» (далее ООО «НОВОСТРОЙ ТРЕЙД») Ефремова А.А., в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 19.6 КоАП РФ, составленный старшим государственным налоговым инспектором отдела урегулирования задолженности ИФНС России по г. Архангельску, референтом 1 класса <ФИО1>

            ООО «НОВОСТРОЙ ТРЕЙД» зарегистрировано в ИФНС России по г. Архангельску <ДАТА4> Ефремов А.А., являясь руководителем данной организации, не принял по представлению начальника ИФНС России по г. Архангельску <ФИО2> от <ДАТА5>, внесенному по результатам рассмотрения в отношении руководителя ООО «НОВОСТРОЙ ТРЕЙД» Ефремова А.А. административного правонарушения, предусмотренного ч. 5 ст. 14.13 КоАП РФ, мер по устранению причин и условий, способствовавших совершению указанного административного правонарушения. Указанное представление, в котором предложено принять меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно исполнить обязанность по уплате обязательных платежей или подать заявление в Арбитражный суд Архангельской области о признании себя несостоятельным (банкротом), и указано на необходимость сообщения о принятых мерах в месячный срок со дня получения представления, которое получено <ДАТА6>

            Согласно указанному протоколу Ефремов А.А., являясь руководителем данной организации не принял меры по устранению причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, а именно не исполнил обязанность по уплате обязательных платежей либо обратиться в арбитражный суд Архангельской области с заявлением о признании ООО «НОВОСТРОЙ ТРЕЙД» несостоятельным (банкротом) и сообщить о принятых мерах в инспекцию в срок до <ДАТА7>

Согласно ст. 28.2 ч.ч. 1-6 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол.

В соответствии с ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

В нарушение указанных требований протокол об административном правонарушении составлен неправильно с точки зрения полноты сведений о месте совершения административного правонарушения.

Частью 1 ст.47 Конституции РФ каждому гарантировано право на рассмотрение дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых отнесено законом.

Согласно п.1 ст.4 Федерального закона от 17 декабря 1998 года № 188-ФЗ «О мировых судьях в Российской Федерации», ст.9 Закона Архангельской области от 26 октября 1999 года № 161-25-ОЗ «О мировых судьях Архангельской области» мировые судьи осуществляют правосудие в пределах судебного района в границах судебных участков.

В ч.1 ст.29.5 КоАП РФ закреплено общее правило, в соответствии с которым дело рассматривается по месту совершения правонарушения. Местом совершения административного правонарушения является место совершения противоправного действия независимо от места наступления его последствий, а если такое деяние носит длящийся характер, - место окончания противоправной деятельности, ее пресечения; если правонарушение совершено в форме бездействия, то местом его совершения следует считать место, где должно было быть совершено действие, выполнена возложенная на лицо обязанность).

При определении территориальной подсудности дел об административных правонарушениях, объективная сторона которых выражается в бездействии в виде неисполнения установленной правовым актом обязанности, необходимо исходить из места жительства физического лица, в том числе индивидуального предпринимателя, места исполнения должностным лицом своих обязанностей либо места нахождения юридического лица, определяемого в соответствии со статьей 54 ГК РФ.

В протоколе об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч. 13 КоАП РФ, место совершения правонарушения не указано.

В связи с изложенным, исходя из представленных материалов, правильно определить территориальную подсудность рассмотрения настоящего дела не представляется возможным.

Согласно ст.24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела и разрешение его в соответствии с законом.

Отмеченные недостатки является существенными, поэтому не позволяют суду выполнить вышеназванные задачи.

При таких обстоятельствах, на основании п.4 ч.1 ст.29 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 КоАП РФ, в отношении Ефремова А.А. и представленные материалы дела подлежат возращению должностному лицу, которым он был составлен, для устранения недостатков.

Руководствуясь ст.ст.29.1, 29.4 ч.1 п.4 КоАП РФ, мировой судья

о п р е д е л и л:

протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, составленный <ДАТА3> в отношении руководителя общества с ограниченной ответственностью «НОВОСТРОЙ ТРЕЙД» Ефремова Алексея Анатольевича, и другие материалы дела возвратить старшему государственному налоговому инспектору отдела регулирования задолженности ИФНС России по г. Архангельску референту 1 класса <ФИО1> для устранения недостатков.

Определение может быть обжаловано в течение 10 суток в Исакогорском районном суде г.Архангельска путём подачи жалобы через мирового судью судебного участка № 1 Исакогорского судебного района г.Архангельска либо путём непосредственной подачи в Исакогорский районный суд г.Архангельска.

Мировой судья                                                                                                            О.И. Истомина