Решение по делу № 5-203/2021 от 07.05.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении 07 мая 2021г. г.о. Самара ул. Путейская, д. 29 Мировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Сафина Н.А., рассмотрев материалы дела №5-203/2021 об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.4 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора ООО «Регион», ИНН 6312206150, КПП 631201001, ОГРН 1216300002379, расположенного по адресу: <АДРЕС> Шариповой <ФИО1> года рождения, уроженки <АДРЕС>, зарегистрированной по адресу: <АДРЕС> <НОМЕР>,

УСТАНОВИЛ:

08.02.2021 в 15:00 час. Шарипова М.Э., являясь директором ООО «Регион» <АДРЕС> лица налогового органа в порядке пп.4 п.1 ст.31 НК РФ, осуществляющего контрольные мероприятия, о явке в ИФНС России по Кировскому району г.Самары по адресу: г.Самара, ул.Воронежская, д.192а, кабинет 113, для дачи пояснений по вопросу регистрации и ведения финансово-хозяйственной деятельности ООО «Регион».

В судебное заседание Шарипова М.Э. не явилась, ранее в судебном заседании с протоколом не согласилась, вину в совершении административного правонарушения не признала, суду пояснила, что извещение от налогового органа не получала. При создании ООО «Регион» указывала в документах свой номер телефона, электронную почту, в связи с чем, налоговый орган имел возможность ее известить. Когда был составлен протокол 30.03.2021 года она находилась в здании ИФНС России по Кировскому району г.Самары в кабинете 113 с 9.00 до 14.30 час. и сдавала налоговые декларации, и налоговый инспектор мог ей сказать о необходимости явки для составления протокола. Кроме того, была на приеме у Яфарова 30.03.2021г. по вопросу жалобы на одну из сотрудниц. Позднее, 12 апреля 2021 года она была допрошена в качестве свидетеля главным государственным налоговым инспектором ИФНС России по Кировскому району г.Самары по вопросам регистрации и деятельности ООО «Регион». В связи с чем, производство по делу подлежитпрекращению.

Допрошенная в судебном заседании главный государственный налоговый инспектор ИФНС по Кировскому району г.Самары Судак И.А., пояснила, что о дате составления протокола Шарипова М.Э. извещалась заказным письмом с уведомлением. Согласно п.4 ст.31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Шарипова М.Э. не извещалась по телефону и электронной почтой, поскольку задачей налогового органа являлось осуществить контрольные мероприятия для проверки факта получения корреспонденции директором регистрируемой организации ООО «Регион». В день составления протокола 30.03.2021г. Шарипова М.Э. к ней не подходила для дачи пояснений, несмотря на то, что ее рабочее место находится в 113 кабинете, который имеет деление на несколько окон приема, в связи с чем, она не могла увидеть приход Шариповой М.Э., с которой ранее не знакомаи не знает, как она выглядит.

Допрошенный в судебном заседании в качестве свидетеля заместитель начальника правового отдела ИФНС по Кировскому району г.Самары Кедров О.Г. суду пояснил, что протокол в отношении Шариповой М.Э. составлен законно и обоснованно. В целях проведения контрольных мероприятий Шариповой М.Э. неоднократно направлялись письма по месту регистрации ООО «Регион», однако корреспонденция не получалась, о чем свидетельствуют отчеты об отслеживании почтовых отправлений. Налоговый кодекс РФ не содержит запрета на извещение почтовой корреспонденцией, и  не устанавливает приоритеты для какого-либо извещения. Согласно п.4 ст.31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. В день составления протокола <ФИО2> не обращалась  к инспектору, который ее вызывал для опроса. В связи с чем, оснований для прекращения дела не имеется.

Выслушав лицо, в отношении которого ведется производство по делу, должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, а также свидетеля, исследовав материалы дела суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), государственный финансовый контроль, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа, осуществляющего муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, - влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до четырех тысяч рублей.

В соответствии с подп. 4 п. 1 ст. 31 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые органы имеют право вызывать на основании письменного уведомления в налоговые органы налогоплательщиков, плательщиков сборов или налоговых агентов для дачи пояснений в связи с уплатой (удержанием и перечислением) ими налогов и сборов либо в связи с налоговой проверкой, а также в иных случаях, связанных с исполнением ими законодательства о налогах и сборах.

Вина Шариповой М.Э. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами.

- протоколом об административном правонарушении № 63122107000042700002 от 30.03.2021г., составленным в соответствии с требованиями КоАП РФ и уполномоченным на то лицом - главным государственным налоговым инспектором ИФНС России по Кировскому району г. Самары Судак И.А., в отношении Шариповой М.Э. по ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

- копией уведомления №679 от 26.01.2021 о вызове ООО «Регион» на 08.02.2021г. в налоговый орган для дачи пояснений по вопросу государственной регистрации при создании и ведения финансово-хозяйственной деятельности организации,

- реестрами почтовых отправлений и отчетами об отслеживании отправлений от 12.03.2021, 13.03.2021, 28.01.2021,- выпиской из ЕГРЮЛ в отношении ООО «Регион»,

- списком  сотрудников ИФНС с указанием номеров кабинетов.

Таким образом, суд, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Шариповой М.Э. в полном объеме, в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.4 КоАП РФ.

Доводы Шариповой М.Э. о том, что она не получала извещение и в день составления протокола находилась в здании налогового органа, суд считает не являющимися основанием для прекращения производства по делу, поскольку извещение направлялось в сроки о порядке, предусмотренном НК РФ. Согласно п.4 ст.31 НК РФ в случае направления документа налоговым органом по почте заказным письмом датой его получения считается шестой день со дня отправки заказного письма. Кроме того, 30.03.2021г. к налоговому инспектору, направившему извещение о дате составления протокола, Шарипова<ФИО> не подходила, что не отрицается участниками процесса.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

При таких обстоятельствах, учитывая характер совершенного правонарушения, конкретные обстоятельства дела, суд приходит к выводу о возможности назначить наказание в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновной должностное лицо - директора ООО «Регион» Шарипову <ФИО4>, в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить административное наказание  в виде предупреждения.

          Постановление может быть обжаловано, опротестовано в Кировский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка №11 Кировского судебного района г.Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получении копии постановления. Мировой судья Н.А.<ФИО5>