Решение по делу № 12-964/2015 от 14.12.2015

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

14 декабря 2015 года    г. Ижевск

Судья Первомайского районного суда г. Ижевска Удмуртской Республики Алабужева С.В., рассмотрев жалобу Бычкова Ю.Ф. на постановление УФАС по УР № от <дата>г., которым должностное лицо - генеральный <данные скрыты> Бычков Ю.Ф. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ и назначено административное наказание в виде штрафа в размере <данные скрыты> рублей,

УСТАНОВИЛ:

Жалоба Бычкова Ю.Ф. на постановление № от <дата>г. о наложении штрафа, вынесенное заместителем руководителя Удмуртского УФАС России ФИО6 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ, поступила в суд <дата> в порядке гл. 30 КоАП РФ.

Судом установлено, что постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от <дата>г., должностное лицо – <данные скрыты> Бычков Ю.Ф. привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ, выразившегося в злоупотреблении доминирующим положением на рынке услуг по передаче (трансляции) и распределению телевизионных программ по сети кабельного телевидения и географических границах <адрес>, путем необоснованного отказа <данные скрыты>» в заключении договора вещания, которое привело к ущемлению интересов общества.

Согласно указанному постановлению Бычков Ю.Ф. совершил правонарушение по месту осуществления своей деятельности в качестве генерального директора <данные скрыты> по адресу: Удмуртская Республика, <адрес>, то есть на территории <адрес> Республики.

Согласно п.п. 3 п. 1 ст. 30.1. (Право на обжалование постановления по делу об административном правонарушении) КоАП РФ:

1. Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5 настоящего Кодекса:

3) вынесенное должностным лицом - в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела;

Согласно п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (в ред. Постановлений Пленума Верховного Суда РФ от 25.05.2006 N 12, от 11.11.2008 N 23, от 10.06.2010 N 13) в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в районный суд по месту рассмотрения дела. При определении территориальной подсудности дел по жалобам на постановления по делам об административных правонарушениях, вынесенные должностными лицами, необходимо исходить из территории, на которую распространяется юрисдикция должностных лиц, а не из места расположения органа, от имени которого должностным лицом составлен протокол.

Обжалуемое заявителем постановление вынесено руководителем Удмуртского УФАС России. Государственный орган – УФАС по Удмуртской Республике расположено по адресу: <адрес> (территория Первомайского района г. Ижевска).Однако, руководствуясь п. 30 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», суд приходит к выводу о том, что при определении территориальной подсудности жалобы заявителя на постановление по делу об административном правонарушении, необходимо исходить не из того, в каком месте расположен административный орган, а из территории, на которую распространяется юрисдикция должностного лица, вынесшего в отношении заявителя обжалуемое постановление от имени административного органа.

Постановлением о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от <дата>г. должностное лицо - <данные скрыты> Бычков Ю.Ф. привлечен к административной ответственности за вменяемое заявителю правонарушение, которое совершено последним по месту его работы (осуществления своей деятельности в качестве генерального директора <данные скрыты>» по адресу: <адрес>).

Следовательно, юрисдикция Удмуртского УФАС России распространяется не только на территорию Первомайского района г. Ижевска (по месту нахождения административного органа), но и, в частности, на территорию <адрес> Республики (по месту совершения правонарушения).

Таким образом, поскольку вынесенное в отношении заявителя постановление является результатом осуществления должностным лицом заместителем руководителя Удмуртского УФАС России своих полномочий, отнесенных к юрисдикции, распространяемой на территорию Удмуртской Республики, судья приходит к выводу о том, что жалоба Бычкова Ю.Ф. на указанное постановление не подсудна Первомайскому районному суду <адрес>.

Согласно п. 3 ст. 30.7. КоАП РФ при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится определение о передаче жалобы на рассмотрение по подведомственности, если выяснено, что ее рассмотрение не относится к компетенции данных судьи, должностного лица.

На основании изложенного, жалоба Бычкова Ю.Ф. на постановление о наложении штрафа по делу об административном правонарушении № от <дата>г., предусмотренном ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ подлежит передаче на рассмотрение, по подведомственности в Воткинский городской суд Удмуртской Республики.

На основании изложенного, руководствуясь гл.30 КоАП РФ, суд

ОПРЕДЕЛИЛ:

Жалобу Бычкова Ю.Ф. на постановление№ от <дата>г. о наложении штрафа по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 14.31 КоАП РФ передать на рассмотрение по подведомственности в Воткинский городской суд Удмуртской Республики.

Судья                                      С.В. Алабужева