Решение по делу № 5-259/2015 от 06.11.2015

Дело № 5-126-259/2015

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

о возвращении материала по делу

об административном правонарушении

р.п. Елань Волгоградской области 06 ноября 2015 года

Мировой судья судебного участка № 126 Волгоградской области Латкина Е.В.,  

рассмотрев поступивший в судебный участок 06 ноября 2015 года из комитета по труду и занятости населения Волгоградской области материал в отношении Администрации Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области, юридический адрес организации: <АДРЕС> <АДРЕС> района <АДРЕС> области, 403724, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, о совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 КоАП РФ,

                                                     у с т а н о в и л:

В отношении Администрации Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области главным специалистом отдела организации трудоустройства и развития форм занятости комитета по труду и занятости населения Волгоградской области <ДАТА2> составлен протокол об административном правонарушении в связи с совершением административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ в связи со следующим: <ДАТА3> в ГКУ <АДРЕС> области Центр занятости населения <АДРЕС> района обратилась <ФИО1>, уволенная по сокращению штата <ДАТА4> из Администрации Морецкого сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области. Администрация Морецкого сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области должна была уведомить и представить в письменном виде в ГКУ <АДРЕС> области Центр занятости населения <АДРЕС> района информацию, в соответствии с п.2 ст.25 Закона РФ от <ДАТА5> «О занятости населения в Российской Федерации», о сокращении работка не позднее <ДАТА6> Однако сведения о сокращении работника Администрацией Морецкого сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области в службу занятости представлены не были.

Ознакомившись в представленным в суд материалов, суд приходит к следующему:

Согласно п.3 ст.29.1 КоАП РФ судья, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, помимо прочего, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела, имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу.

 В соответствии с п.2 ст.25 Закона РФ от 19.04.1991 года «О занятости населения в Российской Федерации», при принятии решения о ликвидации организации либо прекращении деятельности индивидуальным предпринимателем, сокращении численности или штата работников организации, индивидуального предпринимателя и возможном расторжении трудовых договоров работодатель-организация не позднее чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий обязаны в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости, указав должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника.

В силу п.14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24 марта 2005 года «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», срок давности привлечения к ответственности исчисляется по общим правилам исчисления сроков - со дня, следующего за днем совершения административного правонарушения (за днем обнаружения правонарушения). В случае совершения административного правонарушения, выразившегося в форме бездействия, срок привлечения к административной ответственности исчисляется со дня, следующего за последним днем периода, предоставленного для исполнения соответствующей обязанности. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Согласно ч.2 ст.4.8 КоАП РФ срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца.

Как видно из представленного в суд материала, Курышова Е.В. уволена в связи с сокращением штата работников Администрации Морецкого сельского поселения <ДАТА4>. Таким образом, Администрация Морецкого сельского поселения <АДРЕС> муниципального района <АДРЕС> области обязана была уведомить об этом службу занятости <ДАТА6>

Протокол об административном правонарушении в отношении Администрации Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области  составлен <ДАТА2>. Материал отправлен в судебный участок, согласно почтовому конверту, <ДАТА10>, поступил в судебный участок <ДАТА11> Таким образом, срок давности привлечения к административной ответственности на момент поступления материала в суд истёк.

В соответствии со ст.4.5 КоАП РФ, постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ, не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения.

Согласно ст.29.4 КоАП РФ, при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Учитывая, что протокол составлен спустя три месяца с момента совершения административного правонарушения, после чего материал направлен мировому судье, а также принимая во внимание, что какое-либо производство по делу, срок давности привлечения лица к административной ответственности по которому истек, не допускается, суд полагает необходимым административный материал возвратить в комитет по труду и занятости населения Волгоградской области.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.4.5, 29.6, 29.1, 29.4 КоАП РФ, мировой судья

О П Р Е Д Е Л И Л:

Возвратить в комитет по труду и занятости населения Волгоградской области административный материал о совершении Администрацией Морецкого сельского поселения Еланского муниципального района Волгоградской области административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

Мировой судья судебного участка № 126

Волгоградской области                                                           Е.В.Латкина