Решение по делу № 5-731/2018 от 24.12.2018

                                                                                                        Дело № 5-731/2018

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

24 декабря 2018 г.                                                                                               р.п. Тереньга                

Мировой судья судебного участка Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области Яшонова Н.В.,

при секретаре Прохоровой Е.Е.,

рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Синяковой <ФИО1>, <ДАТА2> г.р., уроженки г. <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, с высшим образованием, не работающей, замужней, сведения о привлечении к административной ответственности отсутствуют,

в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 части 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

У С Т А Н О В И Л:

13.12.2018г. государственным инспектором отдела государственного земельного надзора Управления Россельхознадзора по Чувашской Республики и Ульяновской области составлен протокол об административном правонарушении в отношении Синяковой<ФИО> по ст.19.4.1 ч.1 КоАП РФ, согласно которого 10.10.2018г. в 10 час. согласно распоряжения Управления Россельхознадзора по Чувашской Республики и Ульяновской области от 17.08.2018г. №05/73/149 проводилась плановая выездная проверка в отношении физического лица Синяковой<ФИО> по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 71, распоряжение и уведомление о проведении проверки получено Синяковой 17.09.2018г., при этом Сиянкова<ФИО> на проведение проверки не явилась, ходатайств о переносе срока проверки от Синяковой<ФИО> не поступало, тем самым Синякова<ФИО> уклонилась от проведения проверки органа государственного контроля (надзора).

В судебном заседании Синякова<ФИО> с протоколом не согласилась, пояснив, что 17.09.2018г. получила заказное письмо на ее имя, при этом на конверте был указан не ее номер дома, и так как она торопилась, письмо она не вскрывала. В это же день она уехала в г. <АДРЕС>. В <АДРЕС> она вернулась только 18.10.2018г. О том, что 10.10.2018г. проводилась проверка она узнала позже от инспектора Россельхознадзора, так как письмо не вскрывала и впоследствии оно было утеряно. В день проведения проверки она находилась заграницей.

Выслушав Синякову<ФИО>, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст.71 Земельного кодекса РФ под государственным земельным надзором понимаются деятельность уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее - юридические лица, индивидуальные предприниматели) и гражданами требований, установленных земельным законодательством, посредством организации и проведения проверок указанных лиц, принятия предусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, и деятельность указанных уполномоченных органов государственной власти по систематическому наблюдению за исполнением требований земельного законодательства, анализу и прогнозированию состояния исполнения требований земельного законодательства при осуществлении органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями и гражданами своей деятельности.

Предметом проверок при осуществлении государственного земельного надзора является соблюдение в отношении объектов земельных отношений органами государственной власти, органами местного самоуправления, юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, гражданами требований земельного законодательства, за нарушение которых законодательством Российской Федерации предусмотрена ответственность.

Должностные лица органов государственного земельного надзора имеют право в том числе, осуществлять плановые и внеплановые проверки соблюдения требований законодательства Российской Федерации.

Частью 1 ст. 19.4.1 КоАП РФ установлена ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, должностного лица организации, уполномоченной в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора, должностного лица органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок, за исключением случаев, предусмотренных частью 4 статьи 14.24, частью 9 статьи 15.29 и статьей 19.4.2 КоАП РФ.

Согласно уведомления №05-07-УЛ/901 от 17.08.2018г. Сиянкова<ФИО> была уведомлена о проведении плановой выездной проверки 10.10.2018г. в 10 часов. по адресу: с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 71, а так же ей была направлена копия распоряжения о проведении плановой выездной проверки.

Из протокола об административном правонарушении №УЛ-05/66 от 13.12.2018г. следует, что Синякова<ФИО> на проведение проверки 10.10.2018г. в 10 часов не явилась, тем самым уклонилась от проведения проверки.

Факт совершения Синяковой<ФИО> правонарушения подтверждается так же копией распоряжения о проведении плановой выездной проверки №05/73/149 от 17.08.2018г., согласно которому задачами проверки являются государственный контроль за соблюдением требований законодательства РФ в области земельных отношений, в процессе проверки запланировано проведение осмотра земельного участка и оформление результатов проверки; копией почтового уведомления, согласно которому 17.09.2018г. Синяковой<ФИО> было получено заказное письмо с уведомлением о проведении проверки и копией распоряжения о проведении проверки; актом проверки от 07.11.2018г., согласно которому Синякова<ФИО> на проверку не явилась.

Довод Синяковой<ФИО> о том, что ей не было известно о проведении проверки, так как письмо она хоть и получала, но не вскрывала, мировым судьей расцениваемся желанием Синяковой<ФИО> избежать ответственности. Так, факт получения уведомления о месте и времени проведения проверки подтверждается как почтовым уведомлением с подписью Синяковой<ФИО>, так и ее показаниями в судебном заседании. При этом, заключение договора о реализации туристического продукта 17.09.2018г., то есть в день получения уведомления о проведении проверки, и нахождение в момент проверки за границей по путевке, не свидетельствует о наличии уважительных причин неявки на проверку, так как после получения Синяковой<ФИО> уведомления о проведении проверки у нее было достаточно времени для извещения должностного лица, проводившего проверку, о переносе проверки, в связи с ее выездом за границу, либо для наделения иного лица полномочиями предоставлять ее интересы при проведении проверки.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу о совершении Синяковой<ФИО> административного правонарушения, предусмотренное ст. 19.4.1 ч. 1 КоАП РФ, уклонение от проводимых должностным лицом органа государственного контроля (надзора) проверок.

При назначении административного наказания мировой судья учитывает характер совершенного правонарушения, личность правонарушителя. Обстоятельства смягчающие и отягчающие административную ответственность не установлены.

Принимая во внимание изложенное, а также фактические обстоятельства дела, мировой судья приходит к выводу о назначении Синяковой<ФИО> наказания, предусмотренного санкцией указанной статьи, в виде административного штрафа  размере 500 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд,

П О С Т А Н О В И Л:

Синякову <ФИО1> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.4.1 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Получатель штрафа: УФК по Чувашской Республики  (Управление Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору по Чувашской Республики и Ульяновской области)  л/с 041517981400, ИНН 2127019687 КПП 213001001, № 40101810900000010005 в Отделение - НБ Чувашской Республики г. Чебоксары, БИК 049706001, ОКТМО 97701000, КБК 08111607000016000140. УИН 08136193800004376868 (административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ и подлинный документ, свидетельствующий об уплате суммы административного штрафа, должен быть представлен в судебный участок Тереньгульского района Сенгилеевского судебного района Ульяновской области, неуплата штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу влечёт административную ответственность в соответствии с частью первой статьи 20.25 КоАП РФ, предусматривающей наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов)

Настоящее постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Сенгилеевский районный суд Ульяновской области через мирового судью.

Мировой судья                                                                                               Н.В. Яшонова