Решение по делу № 5-28/2022 от 27.01.2022

Дело № 5-28/2022 64MS0011-01-2022-000319-39 ОПРЕДЕЛЕНИЕ 27 января 2022 года город Балаково Мировой судья судебного участка № 6 города Балаково Саратовской области Заикина Ю.Е., исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 города Балаково Саратовской области, рассмотрев в порядке подготовки материалы дела об административном правонарушении в отношении Семенова<ФИО1> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

установил:

в судебный участок № 3 города Балаково Саратовской области поступил протокол 64 АР 805978 от 06.12.2021 года об административном правонарушении в отношении Семенова<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Рассмотрев представленный материал, мировой судья приходит к следующему.

При рассмотрении дел об административных правонарушениях мировой судья руководствуется нормами действующего законодательства об административных правонарушениях, а именно: Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, который определяет условия и основания административной ответственности, виды административных наказаний, порядок производства по делам об административных правонарушениях, в том числе подведомственность и подсудность этих дел, а также законами субъектов Российской Федерации, принимаемыми в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях по вопросам, отнесенным к компетенции субъектов Российской Федерации.

Согласно части 2 статьи 26.2. КоАП РФ фактические данные, свидетельствующие о наличие либо отсутствие события административного правонарушения, устанавливаются протоколом об административном правонарушении и другими протоколами, предусмотренными КоАП РФ.

В силу ст. 29.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а так же, как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в п.4 постановления от 24.03.2005 №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен также установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в ч.2 ст.28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении.

Согласно ч. 2 ст. 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указывается дата и место его составления, должность, фамилия  и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адрес места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья Кодекса или закона субъекта РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя  юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для  разрешения дела.

В нарушение ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ должностным лицом в представленном постановлении не отражены сведения подлежащие учету при назначении наказания, а именно о личности виновного (наличии (отсутствии) заболеваний, психическом состоянии, семейном положении, находящихся на его иждивении малолетних детях), его имущественном положении, обстоятельствах, смягчающих и отягчающих административную ответственность, которые необходимы для правильного разрешения дела.

В силу части 1 статьи 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Диспозиция ч. 2 ст. 12.27 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за оставление водителем в нарушение Правил дорожного движения места дорожно-транспортного происшествия, участником которого он являлся, при отсутствии признаков уголовно наказуемого деяния

Между тем в представленном материале сведений о том, что в действиях Семенова<ФИО> не имеется признаков уголовно-наказуемого деяния, не имеется. При этом согласно имеющимся сведения у потерпевшего <ФИО4> в результате ДТП  имелись следующие травмы: сочетанная травма, ЗЧМТ, СГМ, гематома, перелом челюсти, гайморит, перелом правого предплечья, ссадины туловища конечностей, ушиб грудной клетки, а/о., в связи с которыми <ФИО4> госпитализирован в ГБ-1 г. Балаково.

Кроме того, из протокола об административном правонарушении усматривается, что оставлению места ДТП Семеновым<ФИО> предшествовало событие, а именно столкновение с другим транспортным средством, которому причинены механические повреждения.

В соответствии с ч. 6. ст. 28.2 КоАП потерпевшему вручается под расписку копия протокола об административном правонарушении.

Согласно частям 1, 2 статьи 25.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях потерпевшим является физическое лицо или юридическое лицо, которым административным правонарушением причинен физический, имущественный или моральный вред. Потерпевший вправе знакомиться со всеми материалами дела об административном правонарушении, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, пользоваться юридической помощью представителя, обжаловать постановление по данному делу, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с названным Кодексом.

В пункте 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" определено, что исходя из части 3 статьи 25.2 указанного Кодекса право потерпевшего на участие в деле об административном правонарушении должно быть обеспечено независимо от того, является ли наступление последствий признаком состава административного правонарушения.

Из представленных материалов не усматривается сведений о направлении или вручении потерпевшему <ФИО4> копии протокола об административном правонарушении, составленном в отношении Семенова<ФИО>, как и сведений о том, что потерпевший <ФИО4> извещался о дате и месте составления данного протокола.

Указанные процессуальные нарушения носят существенный характер, поскольку инспектором ДПС <ФИО6> не были созданы необходимые условия для обеспечения гарантий процессуальных прав потерпевшего, что лишило его возможности реализовать свои права предусмотренные КоАП РФ.

Вышеизложенное делает невозможным принятие мировым судьей к производству представленного протокола об административном правонарушении и иных материалов дела.

В соответствии с п. 4 ч.1 ст. 29.4 КоАП РФ мировой судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении может вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформление других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

Исходя из изложенного, протокол об административном правонарушении в отношении <ФИО7> в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подлежит возвращению вследствие неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

На основании изложенного и руководствуясь статьёй 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

определил:

возвратить инспектору ДПС ОР ГИБДД МУ МВД России «Балаковское» <АДРЕС> области <ФИО6> протокол об административном правонарушении 64 АР 805978 от 06.12.2021 года об административном правонарушении в отношении Семенова<ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 12.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, для устранения недостатков.

Мировой судья Ю.Е. Заикина

<ОБЕЗЛИЧЕНО>