Решение по делу № 5-639/2021 от 22.09.2021

Дело № 5-639/2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

«22» сентября 2021 года                                                рп. Некрасовское Ярославская область

Мировой судья судебного участка № 1 Некрасовского судебного района Ярославской области Чапнина И.Е.,

с участием представителей юридического лица по доверенности: Третьякова Е.Г. и Шевалдина М.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении юридического лица -

общества с ограниченной ответственностью «Санаторий «<АДРЕС> Колос», ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>, юридический и фактический адрес: 152285, <АДРЕС> область <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Колос, сведений о привлечении ранее к административной ответственности не имеется,

по признакам административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

<ДАТА2> в 11 часов 00 минут ООО «Санаторий «<АДРЕС> Колос», юридический адрес: 152285, <АДРЕС> область <АДРЕС> район, п. <АДРЕС> Колос, при осуществлении предпринимательской деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами допустило нарушения условий, предусмотренных лицензией.

Таким образом, ООО «Санаторий «<АДРЕС> Колос» совершено административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

<ДАТА2> по данному факту старшим государственным инспектором территориального отдела по Ярославской области Восточного межрегионального управления Центрального Федерального округа Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Сенцовым А.А. в отношении юридического лица составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>.

Территориальный отдел по Ярославской области Восточного МУГАДН ЦФО Ространснадзора в суд своего представителя не направил, ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В порядке, предусмотренном п. 4 ч. 1 ст. 29.7 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть данное дело при имеющейся явке.

При рассмотрении дела в суде представители юридического лица по доверенности: Третьяков Е.Г. и Шевалдин М.В. не оспаривали обстоятельства, изложенные в административном материале; пояснили, что все выявленные в ходе проверки нарушения при организации пассажирских перевозок устранены, что просили учесть при вынесении решения по делу.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, суд находит вину юридического лица в совершении вменяемого административного правонарушения установленной и доказанной при рассмотрении дела. 

Осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией, за исключением случаев, предусмотренных статьей 11.23 настоящего Кодекса, влечет административную ответственность по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> «О лицензировании отдельных видов деятельности» настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие между федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями в связи с осуществлением лицензирования отдельных видов деятельности.

В силу подп. 24 п. 1 ст. 12 вышеуказанного Федерального закона, деятельность по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами подлежит лицензированию.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от <ДАТА3> <НОМЕР> лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Порядок лицензирования деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами конкретизируется постановлением Правительства Российской Федерации от <ДАТА4> <НОМЕР> «О лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами».

Согласно подп. «в» и «г» п. 8 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами, лицензиат обязан выполнять следующие лицензионные требования: заключить в отношении коммерческих перевозок договор (договоры) обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью и имуществу пассажиров в соответствии с Федеральным законом «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном»; заполнять путевые листы в порядке, установленном Министерством транспорта Российской Федерации в соответствии со статьей 6 Федерального закона «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта».

В соответствии с ч. ч. 1, 5 ст. 3.2 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта» сведения о принадлежащих лицензиату на праве собственности или ином законном основании транспортных средствах, которые используются для осуществления подлежащей лицензированию деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами (далее - лицензируемый вид деятельности), включаются в реестр лицензий. Состав указанных сведений устанавливается положением о лицензировании данной деятельности. Осуществление лицензируемого вида деятельности с использованием транспортных средств, сведения о которых не включены в реестр лицензий, запрещается.

Обязательные реквизиты и порядок заполнения путевых листов утверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере транспорта, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (ч. 1 ст. 6 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР>).

Обязательные реквизиты путевого листа содержатся в Приказе Минтранса России от <ДАТА6> <НОМЕР> «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов».

Согласно ч. 1 ст. 5 Федерального закона от <ДАТА7> <НОМЕР> «Об обязательном страховании гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров и о порядке возмещения такого вреда, причиненного при перевозках пассажиров метрополитеном» гражданская ответственность перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров при перевозках (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном) подлежит страхованию в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Федеральным законом. Запрещается осуществление перевозок пассажиров перевозчиком (за исключением перевозок пассажиров метрополитеном), гражданская ответственность которого не застрахована.

Как усматривается из материалов дела, в период с <ДАТА8> по <ДАТА2> Территориальным отделом по Ярославской области Восточного МУГАДН ЦФО Ространснадзора была проведена плановая выездная проверка соблюдения обязательных лицензионных требований в сфере организации пассажирских перевозок в деятельности ООО «Санаторий «<АДРЕС> Колос», в ходе которой были выявлены следующие нарушения:

· автобус, государственный регистрационный знак <НОМЕР>, не включен в реестр лицензий для перевозки пассажиров и иных лиц автобусами, используемыми ООО «Санаторий «<АДРЕС> Колос» (по путевым листам <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14>);

· в путевых листах: <НОМЕР> от <ДАТА9>, <НОМЕР> от <ДАТА10>, <НОМЕР> от <ДАТА11>, <НОМЕР> от <ДАТА12>, <НОМЕР> от <ДАТА13>, <НОМЕР> от <ДАТА14> отсутствуют необходимые сведения: о виде сообщения и виде перевозок, о водителе, дата и время проведения предрейсового или предсменного контроля технического состояния транспортного средства, дата и время фактического выпуска транспортного средства на линию; 

· отсутствуют договоры обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров у транспортных средств, с государственными регистрационными знаками: <НОМЕР> и Х 099 НО 76.

Указанные нарушения зафиксированы в акте проверки <НОМЕР> от <ДАТА2>.

Вина ООО «Санаторий «<АДРЕС> Колос» в совершении административного правонарушения подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА2>; письменными объяснениями законного представителя юридического лица Пировой Н.П. от <ДАТА2>; копией лицензии на осуществление деятельности по перевозкам пассажиров и иных лиц автобусами <НОМЕР> от <ДАТА17> года; выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА18> года; фото-таблицей; выпиской из ЕГРЮЛ; уведомлением от <ДАТА19> года; распоряжением заместителя начальника территориального отдела по Ярославской области о проведении плановой выездной проверки от <ДАТА19> года <НОМЕР> актом проверки органом государственного контроля (надзора) юридического лица <НОМЕР> от <ДАТА2> с приложением; копией предписания об устранении выявленных нарушений <НОМЕР> от <ДАТА2>; копиями путевых листов автобуса необщего пользования; приобщенными в ходе рассмотрения дела документами: выпиской из реестра лицензий по состоянию на <ДАТА21> года; выпиской из решения о включении сведений об автобусах в реестр лицензий; сведениями о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от <ДАТА22> года; сведениями о договоре обязательного страхования гражданской ответственности перевозчика за причинение вреда жизни, здоровью, имуществу пассажиров от <ДАТА23> года; сведениями из Единого реестра субъектов малого и среднего предпринимательства; а также объяснениями участников процесса.

Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств подтверждает событие административного правонарушения и виновность юридического лица, привлекаемого к административной ответственности. Письменные доказательства соответствуют требованиям КоАП РФ, составлены уполномоченными на то должностными лицами при исполнении своих служебных обязанностей.  Оснований не доверять вышеприведенным доказательствам суд не усматривает.

Действия ООО «Санаторий «<АДРЕС> Колос» правильно квалифицированы по ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.

Из материалов дела суд не усматривает обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения, поскольку несоблюдение законодательства в области транспорта несет существенную угрозу охраняемым государством общественным отношениям.

При назначении наказания суд учитывает характер совершенного юридическим лицом административного правонарушения, относящегося к правонарушениям в области предпринимательской деятельности; имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, в соответствии с п. 1 ч. 1, ч. 2 ст. 4.2 КоАП РФ, являются: признание вины и устранение допущенных нарушений.

Учитывая изложенное, суд считает возможным назначить юридическому лицу минимальное наказание, предусмотренное санкцией ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ.     

Руководствуясь ст. ст. 3.1, 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л:

Признать юридическое лицо - общество с ограниченной ответственностью «Санаторий «<АДРЕС> Колос» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.1.2 КоАП РФ, и подвергнуть наказанию в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд Ярославской области в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Мировой судья                                    (подпись)                                  И.Е. Чапнина

Копия верна

Мировой судья                                            И.Е. Чапнина