Решение по делу № 4-246/2019 от 25.06.2019

Дело № 5-246/2019

УИД 29MS0046-01-2019-001015-27

            П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о  прекращении производства по делу об административном правонарушении

25 июня 2019 года                                                                                                 с. Карпогоры

Мировой судья судебного участка №1 Пинежского судебного района Архангельской области, расположенного по адресу: Архангельская область, Пинежский район, с.Карпогоры, ул. Ф.Абрамова, д.30, Ханзина Л.Е., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ, в отношении  … Зайцева Владимира Васильевича, …,

у с т а н о в и л:

Зайцев В.В., являясь …, расположенного в …, в соответствии с законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования представил с нарушением сроков сведения о застрахованных лицах, работающих в обществе, необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования в органы Пенсионного фонда Российской Федерации, в связи с этим в отношении него начальником ГУ - Управления ПФР в г. … составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ). 

На рассмотрение дела Зайцев В.В. не явился, извещен по месту проживания.

Изучив материалы дела об административном правонарушении, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность должностных лиц за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок либо отказ от представления в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Согласно п.2.1 ст.11 Закона №27-ФЗ (ред. от 28.12.2016) «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования» предусмотрена обязанность страхователь не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, предоставлять в территориальный орган пенсионного представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения: страховой номер индивидуального лицевого счета; фамилию, имя и отчество; идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица) по форме СЗВ-М, утвержденной Постановлением Правления Пенсионного фонда РФ от 01.02.2016 №83п.
… зарегистрировано в пенсионном фонде в качестве страхователя и обязано представить сведения о каждом работающем застрахованном лице за отчетный период, то есть за … года, не позднее … года. Однако, сведения представлены обществом … года (в протоколе указана неверная дата предоставления отчета), с нарушением установленного срока.

При таких обстоятельствах, в отношении должностного лица Зайцева В.В.   начальником ГУ - Управления Пенсионного фонда в г. … был составлен протокол об административном правонарушении по ст.15.33.2 КоАП РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 24.1 КоАП РФ об административных правонарушениях задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.

Согласно ст.2.4 КоАП РФ к административной ответственности по данному правонарушению подлежит должностное лицо в  связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В Примечании к этой статье указано, что к должностным лицам относятся, в том числе, лица, совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций.

Зайцев В.В. является должностным лицом применительно к ст.2.4 КоАП РФ, поэтому его действия правильно квалифицированы по ст.15.33.2 КоАП РФ, а вина в совершении правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, копиями сведений о застрахованном лице по форме СЗВ-М за …, почтовым конвертом от …, описью вложения в ценное письмо с направленными в нем сведениями по форме СЗВ-М за … от …

Протокол составлен правильно, в соответствии с требованиями ст.28.2 КоАП РФ, должностное лицо извещено о месте и времени составления протокола об административном правонарушении, ему разъяснены права и обязанности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, процедура оформления протокола соблюдена. 

Административное правонарушение, совершенное Зайцевым В.В. формально содержит признаки состава административного правонарушения, предусмотренного ст.15.33.2 КоАП РФ, однако, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного им правонарушения, роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий, не представляет существенного нарушения охраняемым общественным отношениям.

Статьей 2.9 КоАП РФ установлено, что при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Аналогичная позиция изложена в п. 21 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях».

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных отношений.

Как установлено и следует из материалов дела, просрочка по предоставлению отчетности со стороны Зайцева В.В. является незначительной и составляет три дня, тяжких последствий от совершенного им правонарушения не наступило, все указанные обстоятельства позволяют мировому судье применить ст.2.9 КоАП РФ и освободить … Зайцева В.В. от административной ответственности, ограничившись объявлением ему  устного замечания.

Руководствуясь ст.ст.2.9, 29.9, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

п о с т а н о в и л :

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.33.2 КоАП РФ в отношении … Зайцева Владимира Васильевича прекратить на основании ст.2.9 КоАП РФ за малозначительностью административного правонарушения, ограничившись вынесением Зайцеву Владимиру Васильевичу устного замечания.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии настоящего постановления в Пинежском районном суде Архангельской области через судебный участок №1 Пинежского судебного района Архангельской области или непосредственно в Пинежский районный суд Архангельской области.          

Мировой  судья                                                                                           Л.Е. Ханзина