ПОСТАНОВЛЕНИЕ
10 января 2014 г. с. Шигоны<АДРЕС>
Мировой судья судебного участка № 162 Шигонского судебного района Самарской области Костин С.П., рассмотрев дело об административном правонарушении № 5-12, возбужденном по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ в отношении юридического лица: Администрации сельского поселения Пионерский (далее - Поселение), юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, пос. <АДРЕС>,
Установил:
24.12.13 г. при проведении внеплановой проверки здания сельского дома культуры в п. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, установлено, что Поселение не выполнило полностью в срок до <ДАТА3> предписание <НОМЕР> от <ДАТА4>, п.4, 8, 9, 10, 11, 12, 16, 17, 18, а именно: сценическое оформление (драпировки на сцене) не обработаны (пропитаны) огнезащитным составом, настил планшета сцены не подвергнут глубокой пропитке антипиренами; Не произведена обработка деревянных конструкций чердачного помещения здания огнезащитным составом. Не произведена проверка качества огнезащитной обработки (пропитки) в соответствии с инструкцией завода-изготовителя с составлением акта проверки качества огнезащитной обработки (пропитки); Не установлены противопожарные клапаны в местах прохода вентиляционных каналов через противопожарные преграды здания (межэтажные перекрытия - подвальной, чердачное); Выход из лестничной клетки на чердак не предусмотрен по закрепленной стальной стремянке; Размер оконных проемов в подвальном помещении здания менее 0.9 х 1.2 м. (фактически высота проемов менее 1.2 м.. оконные проемы заколочены деревянными досками); Дверь вентиляционной камеры, расположенной в подвале здания, не выполнена противопожарной сертифицированной с пределом огнестойкости 0.6 часа; Проем в стене сценической части зала, ведущий в коридор, не защищен противопожарной самозакрывающейся дверью; Рубильники (выключатели) для отключения всей электросети расположены в пределах сцены. Действия Поселения квалифицированы по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.
В суде представитель Поселения Якорхина Н.В. пояснила, что выполнить полностью все пункты предписаний в срок Поселение не могло и не имело возможности по причине отсутствуя необходимых для данных мероприятий денежных средств. Бюджет Поселения является дотационным, в 2013 г. составил 84,6%. С заявлением в ОНД о предоставлении рассрочки исполнения предписания Поселение не обращалось. Выявленные нарушения не оспаривает. Штраф в сумме 71 000 руб., который был наложен на Поселение постановлением мирового судьи от <ДАТА5>, до настоящего времени не уплачен из-за отсутствия денежных средств.
Выслушав пояснения представителя юрлица, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, а именно, невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор, является основанием привлечения субъекта к административной ответственности по ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.
Вина Поселения за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор доказывается протоколом об административном правонарушении, предписанием <НОМЕР> от <ДАТА6>, распоряжением о проведении мероприятий по надзору от <ДАТА7>, актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА8>, свидетельством о постановке на учет юрлица в налоговом органе.
Согласно Устава Поселение обладает правами юридического лица, и в соответствии с законом несет соответствующую ответственность, в т.ч. и за административные правонарушения.
Доводы представителя юрлица о том, что у Поселения нет необходимых собственных денежных средств для реализации противопожарных мероприятий, не имеют правового значения при рассмотрении данного дела, и такие обстоятельства не могут служить в качестве основания для освобождения от административной ответственности. Представитель Поселения не отрицал в суде факт невыполнения предписания в срок, с выявленными нарушениями согласен, с отсрочкой или рассрочкой выполнения предписания Поселение не обращалось.
Вместе с тем, суд считает, что в действиях Поселения отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренный ст. 19.5 ч.14 КоАП РФ.
Положения ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ необходимо рассматривать во взаимосвязи со статьей 4.6 КоАП РФ, устанавливающей, что лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания.
Таким образом, квалифицировать административное правонарушение по ч. 14 ст. 19.5 КоАП РФ можно в случае, если оно совершено в течение одного года со дня окончания исполнения постановления о назначении административного наказания за аналогичное административное правонарушение.
Как установлено в суде Поселением до настоящего времени не уплачен штраф в размере 70000 руб. за совершенное правонарушение, предусмотренное ст. 19.5 ч. 12 КоАП РФ, на основании постановления мирового судьи от <ДАТА5>.
В данном случае суд переквалифицирует действия юрлица со ст. 19.4 ч.14 КоАП РФ на ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ, как невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.
Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, не усматривается.
Руководствуясь ст. 19.5 ч. 12, ст. 29.10 КоАП РФ,
п о с т а н о в и л:
Признать юридическое лицо: Администрацию сельского поселения Пионерский м.р. Шигонский Самарской области виновным по ст. 19.5 ч.12 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 71 000 (Семидесяти одной тысячи) рублей.
Штраф подлежит оплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в силу по реквизитам: Получатель платежа: УФК по Самарской области (ГУ МЧС России по Самарской области); ИНН 6315800812; КПП 631501001; Код ОКАТО 36435000000; Р/с 40101810200000010001; Наименование банка: ГРКЦ ГУ Банка России по Самарской области; БИК 043601001; КБК 17711627000016000140.
Постановление может быть обжаловано в Шигонский районный суд в течение 10 дней через мирового судью.
Мировой судья