Решение по делу № 5-380/2011 от 25.04.2011

Решение по административному делу

№ 5-380/2011 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

«25» апреля 2011 г.                                                                                   с. Айкино

Мировой судья Жешартского судебного участка Усть-Вымского района Республики Коми Лисиенко Андрей Юрьевич, рассмотрев дело об административном правонарушении, в помещении судебного участка по адресу: с. Айкино ул. Центральная 125, возбужденное в отношении Лиханова Сергея Алексеевича, <ДАТА2> по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1. Кодекса РФ об административных правонарушениях, разъяснены,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно протокола об административном правонарушении от <ДАТА3> следует, что Лиханов С.А. не уплатил в установленный законом срок административный штраф в размере <НОМЕР> рублей по постановлению от <ДАТА4>, тем самым Лиханов С.А. был привлечен к административной ответственности, за правонарушение, предусмотренное ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Лиханов С.А. вину в совершении указанного административного правонарушения признал полностью, указав, что штраф не уплатил из-за отсутствия денежных средств.

Заслушав Лиханова С.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о прекращении административного производства по административному делу по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Лиханова С.А.

Часть 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный Кодексом.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Согласно ч. 5 ст. 32.2 КоАП РФ при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении 30 дней со срока, указанного в ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего административный штраф, к административной ответственности в соответствии с ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Исходя из системного толкования вышеуказанных норм лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить штраф не позднее 30 дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа, и после истечения данного срока в случае неуплаты штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Кроме того, необходимо учитывать, что, исходя из п. 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" неуплата административного штрафа не является длящимся правонарушением и срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушения, по которым определенная обязанность не была выполнена к определенному правовым актом сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока (т.е. с 31 дня).

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, считаются возбужденными с момента составления протокола об административном правонарушении (п. 2 ч. 4 ст. 28.1 КоАП).

В соответствии с изменениями, внесенными в ч. 3 ст. 28.3 КоАП РФ Федеральным законом от 3 марта 2006 г. N 30-ФЗ, протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, вправе составлять должностные лица федеральных органов исполнительной власти, их учреждений, структурных подразделений и территориальных органов, а также иных государственных органов, уполномоченных осуществлять производство по делам об административных правонарушениях.

В связи с этим данное в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за третий квартал 2005 года разъяснение о порядке привлечения к административной ответственности на основании ст. 20.25 КоАП РФ лица, не уплатившего штраф, если первоначальное постановление о привлечении его к административной ответственности вынесено не судьей, а иным должностным лицом, утратило силу, поскольку ранее право составления протокола об административном правонарушении было предоставлено только органам внутренних дел (милиции).

Протокол об административном правонарушении может быть составлен в отсутствие лица, не уплатившего штраф, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, разъяснены права и обязанности.

Рассмотрение дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с учетом положений ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ отнесено к компетенции судьи.

Поскольку совершение правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, может повлечь административный арест, то протокол об административном правонарушении передается на рассмотрение судье немедленно после его составления (ч. 2 ст. 28.8 КоАП РФ).

Таким образом, дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате штрафа, может быть возбуждено по истечении 30 дней со дня вступления в законную силу постановления о наложении штрафа либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ. В случае обнаружения должностным лицом факта неуплаты административного штрафа протокол о совершенном правонарушении составляется и направляется судье немедленно. Дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, рассматривается в сроки, установленные ч. 4 ст. 29.6 КоАП РФ.

Согласно ст. 24.5 ч.1 п. 6 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению, за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Общественные отношения, охраняемые статьей 20.25 ч. 1 КоАП РФ, не входят в сферу какой-либо отрасли законодательства, указанной в части 1 статьи 4.5 КоАП РФ. Следовательно, срок давности привлечения лиц к ответственности по статьей 20.25 ч. 1 КоАП РФ составляет 2 месяца со дня совершения правонарушения.

Из материалов административного дела следует, что Лиханов С.А. не уплатил административный штраф по постановлению от <ДАТА4>

Соответственно, срок давности привлечения к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ в отношении Лиханова С.А. -истек <ДАТА7>

Из системного толкования положений ч. 1 ст. 4.5, п. 6 ч. 1 ст. 24.5 и п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ следует, что по истечении установленного срока давности привлечения к административной ответственности вопрос о виновности лица в совершении административного правонарушения обсуждаться не может.

  Поэтому, истечение срока давности привлечения Лиханова С.А. к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ является безусловным основанием, исключающим производство по делу об административном правонарушении (п. 6 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ).

          Руководствуясь ст. 20.25 ч. 1, 24.5 п.6, 29.7, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

          Производство по административному делу в отношении Лиханова Сергея Алексеевича по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ, прекратить, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности. Постановление может быть обжаловано вУсть-Вымский районный суд через мирового судью Жешартского судебного участка в течение 10 суток со дня вручения копии постановления.

Мировой судья-                                                                           А.Ю. Лисиенко