Решение по делу № 4-487/2019 от 30.07.2019

Дело № 5-487/2019

УИД 29MS0048-01-2019-003476-07

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

03 июня 2019 года                                                                                                   п. Плесецк                                                                      

Мировой судья, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 1 Плесецкого судебного района Архангельской области Кузнецова Ю.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, в отношении Ногтиковой Аллы Сергеевны, <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

Ногтиковой А.С. разъяснены права, предусмотренные статьей 25.1 КоАП РФ, положения статьи 51 Конституции РФ, права понятны, отводов и ходатайств нет,

установил:

Согласно протоколу об административном правонарушении 29 АК № 408085/1650/149 от 29 апреля 2019 года, Ногтикова А.С. 21 февраля 2019 года в 12 часов 30 минут, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,35 литра с содержанием этилового спирта 95 % объёма готовой продукции, тем самым нарушила требования Федерального закона РФ от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ.

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, Ногтикова А.С. в судебном заседании с протоколом согласна, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объеме.

Выслушав Ногтикову А.С., изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением является противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Согласно части 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции физическим лицом (за исключением физического лица, состоящего в трудовых отношениях с организацией, имеющей лицензию на розничную продажу алкогольной продукции, либо с организацией, не имеющей лицензии на розничную продажу алкогольной продукции, либо с лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (индивидуальным предпринимателем), осуществляющим розничную продажу пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, либо с сельскохозяйственным товаропроизводителем (индивидуальным предпринимателем, крестьянским (фермерским) хозяйством), признаваемым таковым в соответствии с Федеральным законом от 29 декабря 2006 года № 264-ФЗ «О развитии сельского хозяйства» и осуществляющим розничную продажу произведенных им вина, игристого вина (шампанского), и непосредственно осуществляющего реализацию алкогольной и спиртосодержащей продукции по договору розничной купли-продажи), если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, - влечет наложение административного штрафа в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», спиртосодержащая продукция - пищевая или непищевая продукция, спиртосодержащие лекарственные препараты, спиртосодержащие медицинские изделия с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции; алкогольная продукция - пищевая продукция, которая произведена с использованием или без использования этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, с содержанием этилового спирта более 0,5 процента объема готовой продукции, за исключением пищевой продукции в соответствии с перечнем, установленным Правительством Российской Федерации. Алкогольная продукция подразделяется на такие виды, как спиртные напитки (в том числе водка, коньяк), вино, фруктовое вино, ликерное вино, игристое вино (шампанское), винные напитки, пиво и напитки, изготавливаемые на основе пива, сидр, пуаре, медовуха;

В силу ст. 1 Федерального закона от 02 января 2000 года № 29-ФЗ «О качестве и безопасности пищевых продуктов», под пищевыми продуктами понимаются продукты в натуральном или переработанном виде, употребляемые человеком в пищу (в том числе продукты детского питания, продукты диетического питания), бутылированная питьевая вода, алкогольная продукция (в том числе пиво), безалкогольные напитки, жевательная резинка, а также продовольственное сырье, пищевые добавки и биологически активные добавки.

Согласно ст. 3 вышеуказанного Федерального закона в обороте могут находиться пищевые продукты, материалы и изделия, соответствующие требованиям нормативных документов и прошедшие государственную регистрацию в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Не могут находиться в обороте пищевые продукты, материалы и изделия, которые не соответствуют требованиям нормативных документов.

В силу ст.ст. 8, 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» производство и оборот алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции осуществляются организациями при наличии соответствующих лицензий. Организации, осуществляющие производство этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и использующие в указанных целях основное технологическое оборудование, изготовленное как на территории Российской Федерации, так и за пределами ее территории, обязаны иметь на указанное оборудование сертификат соответствия и положительное заключение государственной экологической экспертизы, выданные в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела и установлено в судебном заседании, Ногтикова А.С. 21 февраля 2019 года в 12 часов 30 минут, находясь по адресу: <АДРЕС>, осуществила розничную продажу спиртосодержащей жидкости объемом 0,35 литра с содержанием этилового спирта 95 % объёма готовой продукции, то есть, являясь физическим лицом, осуществила незаконную розничную продажу спиртосодержащей продукции, свободная реализация которой запрещена.

Данные обстоятельства подтверждаются исследованными в судебном заседании материалами дела: протоколом об административном правонарушении 29 АК № 408085/1650/149 от 29.04.2019 года; заключением эксперта № 2/315 от 01.03.2019 года; рапортом инспектора группы по ИАЗ ОМВД России по Плесецкому району от 21.02.2019 года; протоколом изъятия вещей и документов от 21.02.2019 года, фототаблицей к протоколу; объяснениями <ФИО1>., Ногтиковой А.С.

Представленные по делу доказательства получены уполномоченным должностным лицом, с соблюдением установленного законом порядка и являются допустимыми доказательствами по делу об административном правонарушении.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ.   

 Таким образом, оценив представленные по делу доказательства путем всестороннего, полного и объективного исследования всех обстоятельств дела в их совокупности, мировой судья полагает вину Ногтиковой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.17.1 КоАП РФ, установленной.

За совершение административного правонарушения Ногтикова А.С. подлежит административному наказанию, при назначении которого учитываются характер совершенного правонарушения, личность виновной, её имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

Смягчающими административную ответственность обстоятельствами являются признание вины, совершение административного правонарушения впервые.

Отягчающих административную ответственность обстоятельств в судебном заседании не установлено.

Согласно п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», на основании ст. 2.9 КоАП РФ малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений. При этом необходимо иметь в виду, что с учетом признаков объективной стороны некоторых административных правонарушений, они ни при каких обстоятельствах не могут быть признаны малозначительными, поскольку существенно нарушают охраняемые общественные отношения.

Таким образом, с учетом вышеизложенного, совершенное Ногтиковой А.С. правонарушение нельзя признать малозначительным, поскольку данное правонарушение посягает на здоровье и благополучие населения, на установленный законом порядок в сфере оборота этилового спирта и алкогольной продукции, государственное регулирование в этой области обусловлено необходимостью защиты жизни и здоровья граждан, экономических интересов РФ, несет существенную угрозу охраняемым общественным отношениям.

В силу частей 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей. При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан или должностных лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Принимая во внимание все вышеперечисленные обстоятельства, а также учитывая, что Ногтикова А.С. ранее не привлекалась к административной ответственности, вину в совершении административного правонарушения признала в полном объёме, мировой судья считает возможным назначить наказание на основании ч. 2.2 ст. 4.1 КоАП РФ, - ниже низшего предела.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 24.5, 29.9,29.12 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Ногтикову Аллу Сергеевну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 14.17.1 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 15000 (Пятнадцати тысяч) рублей.

Изъятую в ходе производства по делу спиртосодержащую жидкость в бутылке емкостью 0,35 литра - уничтожить.

Получателем штрафа является - УФК по Архангельской области и НАО (УМВД   России по Архангельской области),

ИНН 2901071427;

КПП 290101001;

р/с 40101810500000010003, Банк получателя: Отделение Архангельск,

БИК банка 041117001;

ОКТМО 11650151;

КБК 18811608010016000140,

УИН 18880429190294080852.

Разъяснить, что в соответствии с частью 1 статьи 32.2 КоАП РФ штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьёй 31.5 КоАП РФ.

Неуплата административного штрафа в установленный законом срок, согласно части 1 статьи 20.25 КоАП РФ, влечёт наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, следует направить судье, вынесшему постановление.

Постановление может быть обжаловано в Плесецкий районный суд Архангельской области в течение десяти суток со дня получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                             Ю.А. Кузнецова