Решение по делу № 5-164/2017 от 29.06.2017

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н  И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                   село <АДРЕС>

        И.о. мирового судьи судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района РД <ФИО1> рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренного  ч.1  ст.  19.4.1  КоАП РФ, в отношении     

<ФИО2>, <ДАТА2> рождения, уроженки с. <АДРЕС>  района РД, гражданина РФ, рутульца по национальности, женатого, с высшим  образованием, работающего бухгалтером МКДОУ "Детский сад «Радость» <АДРЕС> района РД,   зарегистрированного и проживающего  по адресу: РД, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, не привлеченного ранее к административной ответственности,

У С Т А Н О В И Л:

            <ДАТА3>   мировому судье  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД из Счетной Палаты  Республики <АДРЕС> для рассмотрения в суде по месту жительства  поступил административный материал в отношении  <ФИО3>  за совершение  правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Из содержания поступивших  в суд материалов дела об административном правонарушении усматривается, что <ФИО2>, являясь  бухгалтером МКДОУ «Детский сад «Радость» <АДРЕС> района РД и  будучи  уведомленный должностным лицом Счетной палаты РД от <ДАТА4> в письменной форме о предстоящей проверке в отношении   руководимого им  образовательного учреждения на предмет целевого и эффективного  использования полученных в 2016 году бюджетных средств,  в обозначенный срок  <ДАТА5> в с. <АДРЕС> района РД не представил  на  проверку должностному лицу органа государственного финансового контроля истребованные бухгалтерские документы учреждения, тем самым уклонился от проверки, вследствие чего запланированные мероприятия финансового контроля, не состоялись т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное  ч.1 ст. 19.4.1 КоАП РФ.

            Согласно требованиям ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

В судебном заседании при рассмотрении дела <ФИО3>,  состоящий в должности главного бухгалтера МКДОУ «Детский сад «Радость» <АДРЕС> района РД вину свою во вмененном административном правонарушении признал   полностью, не отрицал факт получения уведомления Счетной Палаты РД о предстоящей проверке финансово-хозяйственной деятельности образовательного учреждения по вопросам целевого и эффективного  использования  выделенных в 2016 году бюджетных средств, из-за загруженности по работе к обозначенному сроку <ДАТА6> истребованные документы бухгалтерского учета школы не были представлены должностному лицу органа государственного финансового контроля, вследствие чего запланированные мероприятия финансового контроля не состоялись, в содеянном раскаивается.     

             Диспозиция ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за воспрепятствование законной деятельности должностного лица органа государственного контроля (надзора), органа государственного финансового контроля, органа муниципального контроля, органа муниципального финансового контроля по проведению проверок или уклонение от таких проверок.

            В силу ст.26.2 КоАП РФ доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

            В подтверждение обстоятельств,  вмененного <ФИО2>  административного правонарушения, к материалам дела приобщены следующие документы, которые исследованы в судебном заседании:

            - копия Распоряжения (011451)  председателя Счетной палаты РД от <ДАТА7> <НОМЕР> о поручении группе инспекторов Счетной палаты РД проведение  проверки целевого и эффективного использования бюджетных средств в МО "Рутульский район";

             - копия уведомления, врученного инспектором Счетной палаты РД <ФИО4>  <ДАТА8>  главному бухгалтеру МКДОУ «Детский сад «Радость» <АДРЕС> района РД <ФИО2> с требованием о предоставлении к <ДАТА6> на проверку финансовых и бухгалтерских документов  школы  за 2016 год;

            - копия Акта <НОМЕР>, составленного инспектором Счетной палаты РД <ФИО4> от <ДАТА9> в присутствии бухгалтера МКДОУ «Детский сад «Радость» <АДРЕС> района РД, <ФИО2> из которого следует, что в обозначенный срок <ДАТА5>  главный бухгалтер МКОУ "Рутульская СОШ №1" не представил на проверку должностному лицу органа финансового контроля истребованные бухгалтерские и финансовые документы учреждения, с актом руководитель образовательного учреждения  ознакомлен  и акт им подписан;

     -   Протокол <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА9>, составленный   по правилам ст. 28.2 КоАП РФ  инспектором Счетной палаты РД <ФИО4>,  из содержания которого  следует, что главный бухгалтер МКДОУ "Детский сад «Радость» <АДРЕС> района РД <ФИО2> не выполнил  законное требования должностного лица органа, осуществляющего государственный финансовый контроль, тем самым уклонился от проведения проверки, т.е. совершил административное правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ. 

            Достоверность вышеуказанных доказательств у суда сомнений не вызывает, поскольку они непротиворечивы и согласуются между собой. Протокол 339-И03 об административном правонарушении от <ДАТА9> составлен правомочным на то должностным лицом в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях, права <ФИО2> соблюдены, копия составленного протокола он получил под подпись <ДАТА9>,  т.е.  процедура привлечения должностного лица  к административной  ответственности не нарушена, собранный  материал  по факту правонарушения направлен в суд    с соблюдением сроков его рассмотрения.

            В установленный законом срок действия должностного  лица Счетной палаты РД  по осуществлению мероприятий финансового контроля    вышестоящему должностному лицу  либо в суд  <ФИО5> не обжалованы.

Уклонение должностного лица, ответственного за финансового -хозяйственную деятельность учреждения от проведения проверки государственного финансового контроля  образует состав  административного правонарушения, предусмотренного  ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ.

Исследовав материалы дела, судья приходит к выводу о доказанности вины <ФИО2> в уклонении от проведения проверки государственного финансового контроля, т.е. факт совершения им административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4.1 КоАП РФ,  судья считает установленным и доказанным.

При назначении наказания <ФИО2> судья учитывает характер и степень  общественной опасности совершенного им правонарушения, а также обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность правонарушителя.

            Обстоятельств, смягчающими наказание  в соответствии со ст.4.2 КоАП РФ, и  обстоятельств,  отягчающих наказание   в соответствии со  ст.  4.3 КоАП РФ, по делу не установлены.

            Рассмотрев материалы дела, суд считает необходимым в соответствии со ст.3.5 КоАП РФ применить  к <ФИО2> административное наказание в виде штрафа.  

            На основании выше изложенного, руководствуясь ст.ст. 23.1, 29.9, 29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

            Признать <ФИО2>, бухгалтера МКДОУ «Детский сад «Радость» <АДРЕС> района РД, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.4.1 КоАП РФ и назначить ему наказание  в виде  административного штрафа в размере 3000 (три тысячи)рублей с перечислением денежных средств в доход государства.

             Назначенный  административный штраф внести в банк по следующим реквизитам:

Получатель:  УФК по РД (Счетная палата РД), л/счет: 04032030050, р/счет: 40201810500000000002,

ИНН: <НОМЕР>,  КПП: <НОМЕР>, БИК: 048209001,  

ОКАТО: 82401000000, КБК: 00511618020020000140

Банк получателя:   ГРКЦ НБ РД Банка <АДРЕС> г. Махачкала.

             Квитанцию об оплате административного штрафа необходимо предоставить в судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района РД, как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления.

            Разъяснить  <ФИО2>, что в соответствии с частью   ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен  не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или рассрочки, предусмотренных ст.31.5 КоАП РФ.   

            При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1  статьи 32.2 КоАП РФ, сумма штрафа на основании ст.32.2 КоАП РФ будет взыскана в принудительном порядке.

            Постановление может быть обжаловано  в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.1-30.3 КоАП РФ,   в <АДРЕС> районный суд Республики <АДРЕС>  через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС>  района РД  в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

И.о. мирового судьи

судебного участка <НОМЕР>                                                                                        <ФИО1>