Решение от 31.08.2021 по делу № 5-711/2021 от 31.08.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

31 августа 2021 года г. Шелехов<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 117 г. Шелехов и Шелеховского района Иркутской области Инхиреева И.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело № 5-711/2021 об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ, в отношении ООО УК «Центральная», <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

ООО УК «Центральная» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, в связи с чем, 29.07.2021 в отношении него советником отдела лицензирования службы государственного жилищного и строительного надзора Иркутской области государственным жилищным инспектором Иркутской области Марьясиной И.Ю. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Законный представитель, защитник ООО УК «Центральная» в судебное заседание не явился. При этом юридическое лицо извещалось по адресу, указанному в ЕГРЮЛ, как место его нахождения. Согласно отчету об отслеживании почтового отправления, полученному с официального интернет-сайта ФГУП «Почта России», 20.08.2021 была осуществлена неудачная попытка его вручения. По истечении установленного срока хранения 27.08.2021 конверт был выслан отправителю. Данные обстоятельства свидетельствуют о соблюдении п.34 Правил оказания услуг почтовой связи, утв. приказом Минкомсвязи России от 31.07.2014 № 234, п.11.1 Порядка приема и вручения внутренних регистрируемых почтовых отправлений, утв. приказом ФГУП «Почта России» от 07.03.2019 № 98-п. Таким образом, поскольку ООО УК «Центральная» было надлежащим образом извещено о месте и времени слушания дела, ходатайств не заявило, на основании ч.2 ст.25.1 КоАП РФ дело рассматривается в отсутствие его защитника, законного представителя.

Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

Согласно п.51 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 № 99-ФЗ «О лицензировании отдельных видов деятельности» (далее - Закон № 99-ФЗ) предпринимательская деятельность по управлению многоквартирными домами подлежит лицензированию. Лицензионные требования устанавливаются положениями о лицензировании конкретных видов деятельности, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Лицензионные требования включают в себя требования к созданию юридических лиц и деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей в соответствующих сферах деятельности, установленные федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и направленные на обеспечение достижения целей лицензирования, в том числе требования, предусмотренные ч.4.1 ст.8 Закона № 99-ФЗ (ч.ч.1, 2 ст.8 Закона № 99-ФЗ). В соответствии с п.3 Положения о лицензировании деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.10.2014 № 1110, лицензионные требования к лицензиату закреплены, в том числе в п.п.1-6.1 ч.1 ст.193 ЖК РФ. В силу положений п.2 ч.1 этой статьи и ч.1 ст.202 ЖК РФ лицензионным требованием является наличие у должностного лица лицензиата квалификационного аттестата. Согласно ч.6 ст.202 ЖК РФ квалификационный аттестат выдается на срок пять лет. ООО УК «Центральная» на основании лицензии от 30.04.2015 № 000146 осуществляет деятельность по управлению многоквартирными домами. Кармадонов Е.А. является руководителем ООО УК «Центральная», что следует из ЕГРЮЛ. Квалификационный аттестат был выдан ему 05.02.2016. Следовательно, срок действия аттестата истек 05.02.2021.

Таким образом, в период осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами у должностного лица лицензиата, начиная с 06.02.2021, отсутствовал квалификационный аттестат.

В силу ч.2 ст.2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

По настоящему делу ООО УК «Центральная» имело возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, но не предприняло все зависящие от него меры по их соблюдению.

Оценив в совокупности и взаимной связи доказательства, имеющиеся в деле, мировой судья приходит к выводу, что поскольку ООО УК «Центральная» осуществляло предпринимательскую деятельность по управлению многоквартирными домами с нарушением лицензионных требований, его бездействие подлежит квалификации по ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ.

Оснований не доверять представленным доказательствам не имеется, они непротиворечивы, согласуются между собой и с иными материалами дела, отвечают требованиям, предъявляемым КоАП РФ к такого вида доказательствам, и признаются мировым судьей достоверными относительно события административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, сведения, необходимые для правильного разрешения дела, в нем отражены, событие административного правонарушения должным образом описано. Копия протокола об административном правонарушении направлена ООО УК «Центральная» почтовой связью.

Трехмесячный срок давности привлечения ООО УК «Центральная» к административной ответственности по настоящему делу, исчисляемый со дня его обнаружения, не истек.

Санкция ч.2 ст.14.1.3 КоАП РФ предусматривает наказание для юридических лиц в виде административного штрафа в размере от двухсот пятидесяти тысяч до трехсот тысяч рублей.

Обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность ООО УК «Центральная», по материалам дела не установлено.

При назначении наказания мировой судья, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, длительность нарушения, отсутствие обстоятельств, смягчающих либо отягчающих административную ответственность, принципы соразмерности и справедливости, а также во избежание избыточного ограничения прав юридического лица, нарушения прав лиц, состоящих с ним в трудовых отношениях, полагает возможным назначить ООО УК «Центральная» наказание в виде административного штрафа в минимальном размере санкции статьи.

Оснований для признания совершенного ООО УК «Центральная» деяния малозначительным и освобождения от административной ответственности в порядке ст.2.9 КоАП РФ, хотя ООО УК «Центральная» и включено в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства, не имеется, равно как и оснований для замены наказания в виде административного штрафа на предупреждение в порядке ст.4.1.1 названного Кодекса. Характер совершенного правонарушения не позволяет сделать вывод о его малозначительности, поскольку в данном случае правонарушение посягает на установленный нормативными правовыми актами обязательный порядок общественных отношений в области обеспечения благополучия населения и носит существенный характер. Соблюдение установленных норм и правил обеспечивает благоприятные и безопасные условия проживания граждан в многоквартирном доме. Угроза причинения вреда заключается не в наступлении каких-либо негативных материальных последствий правонарушения, а в игнорировании субъектом профессиональной деятельности, лицензионных требований и требований действующего законодательства.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

░░░ ░░ «░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.14.1.3 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 250 000 ░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, 04342207670) ░░░/░░░ 3808237415, 381101001. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: 03100643000000013400 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░/░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░, ░░░ 012520101, № ░░░/░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810145370000026, ░░░ 83711601143019000140, ░░░░░ 25655101 ░░░ 0376068831082021396887898 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░ 117-5-711/2021.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░░░░, ░░░

░░░░░░░░ ░.1 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░.5 ░░.32.2 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░.1 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░░░░░ ░░░░), ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░.1 ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░.░.<░░░>