Решение по делу № 5-107/2021 от 02.02.2021

УИД 28MS0022-01-2021-000267-11

Дело <НОМЕР>

П  О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<ДАТА>                                                                                   с. <ФИО1>

            Мировой судья <АДРЕС> области по <ФИО1> районному судебному участку <НОМЕР> <ФИО2> (676930, <АДРЕС> область, <ФИО1> район, с. <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. 91), рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 КоАП РФ, в отношении юридического лица - ООО «Жилкомсервис», юридический адрес: <АДРЕС> область, <ФИО1> район, с. <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. 7, корп. А, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Жилкомсервис», расположенное по адресу: <АДРЕС> область, <ФИО1> район, с. <ФИО1>, ул. <АДРЕС>, д. 7, корп. А, не представило в установленный законом срок до <ДАТА2> в Уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных, а именно в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области, информацию необходимую для осуществления деятельности по защите прав субъектов персональных данных по запросу о предоставлении сведений 791905/28 от <ДАТА3>, полученному ООО «Жилкомсервис» <ДАТА4>, тем самым совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель ООО «Жилкомсервис» - <ФИО3> вину в совершенном административном правонарушении признала, пояснила, что ответ был подготовлен своевременно и так как сотрудники находились на удаленной работе, были проблемы со связью и поэтому ответ на запрос был предоставлен поздно. <ФИО3> просила назначить минимальное административное наказание, а именно наказание в виде предупреждения, так как у юридического лица тяжелое материальное положение и административное правонарушение по вышеуказанной статье совершенно впервые.

 Исследовав в судебном заседании и оценив в совокупности представленные доказательства с точки зрения относимости, допустимости и достаточности для вынесения законного и обоснованного постановления по делу, мировой судья приходит к следующему.

Статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, либо представление в государственный орган (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) государственный контроль (надзор), государственный финансовый контроль, организацию, уполномоченную в соответствии с федеральными законами на осуществление государственного надзора (должностному лицу), орган (должностному лицу), осуществляющий (осуществляющему) муниципальный контроль, муниципальный финансовый контроль, таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных статьей 6.16, частью 2 статьи 6.31, частями 1, 2 и 4 статьи 8.28.1, статьей 8.32.1, частью 1 статьи 8.49, частью 5 статьи 14.5, частью 2 статьи 6.31, частью 4 статьи 14.28, частью 1 статьи 14.46.2, статьями 19.7.1, 19.7.2, 19.7.2.1, 19.7.3, 19.7.5, 19.7.5.1, 19.7.5.2, 19.7.7, 19.7.8, 19.7.9, 19.7.12, 19.7.13, 19.7.14, 19.8, 19.8.3 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 4 статьи 20 Федерального Закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных", оператор персональных данных обязан сообщить в уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных по его запросу информацию, необходимую для осуществления деятельности указанного органа, в течение тридцати дней с даты получения такого запроса.

В силу ч. 1 ст. 22 Федерального Закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных", оператор до начала обработки персональных данных обязан уведомить уполномоченный орган по защите прав субъектов персональных данных о своем намерении осуществлять обработку персональных данных, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

Согласно ч. 1 ст. 23 Федерального Закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных", уполномоченным органом по защите прав субъектов персональных данных является федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных.

В силу п. 1, п. 5.2.4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций", утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА6> <НОМЕР>, федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций является уполномоченным федеральным органом исполнительной власти по защите прав субъектов персональных данных.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций осуществляет полномочия, в том числе, по ведению реестра операторов, осуществляющих обработку персональных данных.

Из материалов дела следует, что ООО «Жилкомсервис» зарегистрировано в качестве юридического лица <ДАТА7> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР> и поставлено на учет в налоговом органе <ДАТА7> года.

<ДАТА9> Управлением Роскомнадзора по <АДРЕС> области в адрес ООО «Жилкомсервис» был направлен запрос <НОМЕР>, согласно которому обществу предлагалось в течение 30 дней с даты получения запроса представить в Управление уведомление об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных, либо информационное письмо с указанием законных оснований, в соответствии с которыми Оператор вправе осуществлять обработку персональных данных без уведомления Уполномоченного органа, предусмотренных ч. 2 ст. 22 Федерального Закона от <ДАТА5> N 152-ФЗ "О персональных данных". Поскольку в указанный срок сведения, необходимые для осуществления деятельности уполномоченного органа по защите прав субъектов персональных данных, ООО «Жилкомсервис» представлены не были, <ДАТА10> должностным лицом Управления Роскомнадзора по <АДРЕС> области был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 19.7 КоАП РФ.

Вышеуказанные обстоятельства и вина ООО «Жилкомсервис» в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, подтверждается: протоколом об административном правонарушении от <ДАТА10> <НОМЕР>, выпиской из ЕГР ЮЛ от <ДАТА10>, запросом <НОМЕР> от <ДАТА9>, уведомлением о вручении, уведомлением о составлении протокола об административном правонарушении от27.11.2020 г. и другими материалами дела.

Достоверность, допустимость и относимость перечисленных доказательств сомнений не вызывает, их совокупность является достаточной для разрешения дела по существу.

Согласно части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В ходе рассмотрения дела достоверно установлено, что ООО «Жилкомсервис» имело реальную возможность в установленный законом срок - до <ДАТА11> представить в Управление Роскомнадзора по <АДРЕС> области, необходимую для осуществления деятельности по защите прав субъектов персональных данных по запросу об обязанности уведомления об обработке (о намерении осуществлять обработку) персональных данных <НОМЕР> от <ДАТА9>, полученному ООО «Жилкомсервис» <ДАТА12>, однако каких-либо действий по выполнению вышеуказанных требований обществом не предпринято, что привело к совершению административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ.

Доказательств невозможности соблюдения ООО «Жилкомсервис» обязанностей, возложенных на него действующим законодательством, за нарушение которых Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность, и принятия всех зависящих от общества мер по их соблюдению, при рассмотрении дела не установлено и юридическим лицом не представлено.

При указанных обстоятельствах, наличие в действиях ООО «Жилкомсервис» состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 КоАП РФ, следует признать доказанным.

Санкция статьи 19.7 КоАП РФ предусматривает административную ответственность юридических лиц в виде предупреждения или наложение административного штрафа в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность суд признает: признание вины, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность судом не установлено.

С учетом характера совершенного правонарушения, имущественного и финансового положения ООО «Жилкомсервис», наличие обстоятельств, смягчающих и отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, считаю возможным назначить ООО «Жилкомсервис» административное наказание, предусмотренное санкцией статьи 19.7 КоАП РФ в виде предупреждения.

Указанный вид наказания обеспечит реализацию задач законодательства об административных правонарушениях, является справедливым и соразмерным содеянному.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в <ФИО1> районный суд через мирового судью в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Девятый Кассационный суд общей юрисдикции расположенный по адресу: 690090, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 54, в порядке ст. 30.12 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                               <ФИО2>