Решение по делу № 5-737/2021 от 26.07.2021

Дело  № 5-737/2021ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

23 августа 2021 года пгт.Тымовское Сахалинской области

Мировой судья судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области Григоренко Л.А<ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Муниципального унитарного предприятия «Служба муниципального хозяйства», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР> от <ДАТА2>, юридический адрес: <АДРЕС> область, <АДРЕС>, улица <АДРЕС>, дом 8,

установил:

Муниципальное унитарное предприятие «Служба муниципального хозяйства» (далее по тексту, - МУП «СМХ») не выполнило в срок до 30.04.2021 года пункт 1.2 Предписания Государственной жилищной инспекции Сахалинской области <НОМЕР> от <ДАТА4>

Законный представитель юридического лица <ФИО2> представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, и учесть истечение срока привлечения к административной ответственности.

Дело рассмотрено в отсутствие представителя юридического лица, в соответствии с частью 2 статьи 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Исследовав письменные доказательства, мировой судья исходит из следующего.

В соответствии с частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается невыполнение или ненадлежащее выполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего региональный государственный жилищный надзор, в том числе лицензионный контроль в сфере осуществления предпринимательской деятельности по управлению многоквартирными домами, об устранении нарушений лицензионных требований, за исключением случаев, предусмотренных частью 24.1 настоящей статьи.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, сведения о многоквартирных домах, деятельность по управлению которыми осуществляет лицензиат, подлежат размещению лицензиатом в системе. Состав указанных сведений, подлежащих размещению в системе, устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере информационных технологий, совместно с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.

Федеральный закон от 21.07.2014 № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту, Федеральный закон № 209-ФЗ) регулирует отношения, возникающие при создании, эксплуатации и модернизации государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, в том числе сборе, обработке информации для ее включения в данную информационную систему, хранении такой информации, обеспечении доступа к ней, ее предоставлении, размещении и распространении.

Целью указанного Федерального закона является создание правовых и организационных основ для обеспечения граждан, органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций информацией о жилищно-коммунальном хозяйстве.

Виды информации, подлежащей размещению в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, определены в пункте 1 статьи 6 Федерального закона № 209-ФЗ.

Полный перечень информации, подлежащий размещению в системе лицами, осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами на основании договора управления многоквартирным домом, товариществами собственников жилья, жилищными кооперативами и иными специализированными потребительскими кооперативами, осуществляющими управление многоквартирным домом, утвержден Приказом Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29.02.2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства» (далее по тексту,- Приказ № 74/114/пр).

Приказом Минкомсвязи России № 504, Минстроя России № 934/пр от 30.12.2014 года  «Об определении официального сайта государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», в соответствии с пунктом 11 части 3 статьи 7 Федерального закона № 209-ФЗ, определен адрес официального сайта государственной системы жилищно-коммунального хозяйства в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», - www.dom.gosuslugi.ru.

Как установлено в судебном заседании, Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области, на основании Распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8>, была проведена внеплановая выездная проверка в отношении МУП «СМХ», по результатам которой был составлен акт <НОМЕР> от <ДАТА4> Согласно указанному акту, в ходе проведения проверки, в числе прочего, было выявлено, что юридическим лицом по многоквартирному дому <НОМЕР> по улице <АДРЕС> не размещен отчет о выполнении договора управления МКД с 2017 года по настоящее время. Данная информация обязательна к размещению, согласно Федерального закона № 209-ФЗ, Приказа № 74/114/пр.

22.04.2021 года Государственной жилищной инспекцией Сахалинской области в адрес МУП «СМХ» было вынесено предписание <НОМЕР>, в котором предлагалось обеспечить размещение на сайте dom.gosuslugi.ru отчетов о выполнении договора управления многоквартирным домом <НОМЕР> по улице <АДРЕС>, в соответствии с пунктом 15.3 раздела 10 Приказа от <ДАТА10> <НОМЕР> Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», в срок до 30.04.2021 года.

20.05.2021 в ходе внеплановой выездной проверки в отношении МУП «СМХ» было установлено, что пункт 1.2 предписания Государственной жилищной инспекции Сахалинской области выполнено не было. Данное обстоятельство подтверждается исследованными в ходе рассмотрения дела доказательствами.

По общему правилу постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении трех месяцев со дня совершения административного правонарушения, за исключением случаев, прямо указанных в статье 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, срок привлечения МУП «СМХ» к административной ответственности по настоящему делу истек 30.07.2021 года<ДАТА>

В соответствии со статьей 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

На основании изложенного, руководствуясь п. 6 ч. 1 ст. 24.5, ст.ст. 29.9, 29.10, ч. 1 ст. 29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

постановил:

Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 24 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муниципального унитарного предприятия «Служба муниципального хозяйства», в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

         На постановление может быть подана жалоба в Тымовский районный суд Сахалинской области в  течение десяти суток со дня получения его копии через мирового судью судебного участка № 15 Тымовского района Сахалинской области.

         Постановление в полном объеме изготовлено 26 августа 2021 года.

Мировой судья                     подпись Л.А.Григоренко

Копия верна. Мировой судья                                              Л.А.Григоренко