Решение по делу № 4-73/2018 от 27.02.2018

Дело № 5-73/2018-5

П  О  С  Т  А  Н  О  В  Л  Е  Н  И  Е

город Северодвинск 2 марта 2018 года

Мировой судья судебного участка № 5 Северодвинского судебного района Архангельской области Попов А.С. (164500, Архангельская область, г. Северодвинск, ул. Бойчука, дом 3),

с участием Рудалева А.Г.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в отношении

РУДАЛЕВА <ОБЕЗЛИЧЕНО>, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, к административной ответственности не привлекавшегося,

у  с  т  а  н  о  в  и  л:

Согласно протоколу об административном правонарушении, Рудалев А.Г. обвиняется в том, что он, являясь главным редактором средства массовой информации - электронного периодического издания «Беломорканал», опубликовал в выпуске издания от 19 декабря 2017 года афишу зрелищного мероприятия «Вечер отдыха «Беломорская вечерочка» без знака информационной продукции, в нарушение требований п. 6 ст. 11 Федерального закона «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию».

Таким образом, Рудалев А.Г. обвиняется в нарушении установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, содержащей информацию, причиняющую вред их здоровью и (или) развитию, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 13.15 КоАП РФ - в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ.

При рассмотрении дела Рудалев А.Г. вину в совершении правонарушения не признал, просил производство по делу прекратить, указывая, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Федеральный закон от 29.12.2010 N 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» (далее Закон N 436-ФЗ) регулирует отношения, связанные с защитой детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, в том числе от такой информации, содержащейся в информационной продукции.

В соответствии с частью 1 статьи 5 Закона N 436-ФЗ к информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, относится информация, предусмотренная частью 2 настоящей статьи и запрещенная для распространения среди детей, информация, которая предусмотрена частью 3 настоящей статьи с учетом положений статей 7 - 10 настоящего Федерального закона и распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено.

Согласно части 4 статьи 12 Закона N 436-ФЗ знак информационной продукции размещается в публикуемых программах теле и радиопередач, перечнях и каталогах информационной продукции, а равно и в такой информационной продукции, размещаемой в информационно-телекоммуникационных сетях.

В соответствии с частью 4 статьи 11 Закона N 436-ФЗ оборот информационной продукции, содержащей информацию, предусмотренную ст. 5 настоящего Федерального закона, без знака информационной продукции не допускается за исключением случаев, перечень которых содержится в законе, в том числе, периодических печатных изданий, специализирующихся на распространении информации общественно-политического или производственно-практического характера (пункт 5).

Согласно ч. 2 ст. 5 Закона N 436-ФЗ, к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация:

1) побуждающая детей к совершению действий, представляющих угрозу их жизни и (или) здоровью, в том числе к причинению вреда своему здоровью, самоубийству;

2) способная вызвать у детей желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

3) обосновывающая или оправдывающая допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом;

4) отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

5) оправдывающая противоправное поведение;

6) содержащая нецензурную брань;

7) содержащая информацию порнографического характера;

8) о несовершеннолетнем, пострадавшем в результате противоправных действий (бездействия), включая фамилии, имена, отчества, фото- и видеоизображения такого несовершеннолетнего, его родителей и иных законных представителей, дату рождения такого несовершеннолетнего, аудиозапись его голоса, место его жительства или место временного пребывания, место его учебы или работы, иную информацию, позволяющую прямо или косвенно установить личность такого несовершеннолетнего.

Частью 3 указанной статьи установлено, что к информации, распространение которой среди детей определенных возрастных категорий ограничено, относится информация:

1) представляемая в виде изображения или описания жестокости, физического и (или) психического насилия, преступления или иного антиобщественного действия;

2) вызывающая у детей страх, ужас или панику, в том числе представляемая в виде изображения или описания в унижающей человеческое достоинство форме ненасильственной смерти, заболевания, самоубийства, несчастного случая, аварии или катастрофы и (или) их последствий;

3) представляемая в виде изображения или описания половых отношений между мужчиной и женщиной;

4) содержащая бранные слова и выражения, не относящиеся к нецензурной брани.

Судом установлено, что Рудалев А.Г. является главным редактором средства массовой информации - электронного периодического издания «Беломорканал», которое в выпуске издания от 19 декабря 2017 года опубликовало афишу зрелищного мероприятия «Вечер отдыха «Беломорская вечерочка». На данной афише указаны место и время проведения мероприятия, изображен мужчина с аккордеоном, указано, что ведущий вечера - народный артист России Валерий Охапкин. Данная афиша сопровождается текстом следующего содержания: «В среду, 20 декабря,  в 16.00 северодвинцев вновь приглашает «Беломорская вечерочка». В этот день  во Дворец молодежи «Строитель» северодвинцев - любителей задушевной песни и хорошего танца  вновь не даст скучать гармонь автора этого проекта. А ведь автор у нас - не кто-нибудь, а один из организаторов   популярной в стране передачи «Играй, гармонь», Заслуженный артист России и Заслуженный работник культуры Российской Федерации Валерий Охапкин. А поможет ему сделать этот вечер незабываемым для каждого, кто пришел на «Вечерочку», его постоянные помощники - творческий коллектив «Компания «И сыграем, и споем» в составе: Яков Рогушин,  Александр Юргенсон, Александр Ивахнов, Ольга Журавлева, Тамара Шумовская, Елена Першина, Галина Косенкова. Они, безусловно,  с радостью споют для вас. А вот Александр Юргенсон еще и сыграет. Споет и сыграет для вас и создатель проекта «Беломорская вечерочка» Валерий Охапкин. А еще спеть смогут все, кто захочет. Не откроем Америки, если повторим слова Валерия Охапкина: хорошо, что есть место, где люди возраста мудрости, могут встретиться, пообщаться, в кругу друзей спеть песни своей молодости, да и потанцевать.  А еще на «Беломорской вечерочке» с некоторых пор представители поколения самых мудрых людей отмечают дни рождения. И по традиции добавим: приходите - не пожалеете.».

Ответственность по ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, исходя из толкования диспозиции данной нормы, предусмотрена не за любое нарушение установленного порядка распространения среди детей продукции средства массовой информации, а за распространение продукции, содержащей информацию, причиняющую вред здоровью и (или) развитию детей.

Каким образом вышеуказанная информация может причинить вред здоровью и (или) развитию детей, в протоколе об административном правонарушении не указано. Под перечень информации, указанный в ст. 5 Закона N 436-ФЗ, данная афиша и сопровождающий ее текст также не подпадают. Кроме того, как следует из представленных Рудалевым А.Г. скриншотов, при открытии страницы в сети «Интернет», на которой размещена указанная афиша, в правом нижнем углу имеется знак информационной продукции «18+».

При указанных обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что в действиях Рудалева А.Г. отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению.

На основании изложенного, руководствуясь п. 2 ч. 1 ст. 24.5, ч. 1 ст. 29.11 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 13.21 КоАП РФ в отношении Рудалева <ОБЕЗЛИЧЕНО> - прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, за отсутствием состава административного правонарушения.

На постановление может быть подана жалоба в течение 10 суток со дня вручения либо получения копии постановления непосредственно в Северодвинский городской суд либо через мирового судью.

Мировой судья                                                                                                       А.С. Попов