Решение по делу № 5-392/2011 от 24.08.2011

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                               г.о.Тольятти

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, в кабинете <НОМЕР> <АДРЕС> районного суда <АДРЕС> области, по адресу: г.о.Тольятти, Горького, 1, с участием Туманов1, защитников <ФИО3>, <ФИО4>, действующих на основании доверенности, представителя прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО5>, рассмотрев материалы дела в отношении директора ООО ПКФ «Шар» Туманов1, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС>, образование высшее, проживающего по адресу: <АДРЕС>, 48-100, зарегистрированного по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, 2, обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

У С Т А Н О В И Л:

Поводом для возбуждения дела об административном правонарушении послужило заявление Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области о привлечении руководителя ООО «Шар» Туманов1 к административной ответственности по ст.14.13 ч.5 КоАП РФ.

Проверкой, проведенной прокуратурой <АДРЕС> района <АДРЕС> области  установлено, что ООО «Шар» зарегистрировано по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС> Южный комплекс «Лужки-1» участок <НОМЕР>. Основным видом деятельности организации является сдача внаем недвижимого имущества.

В соответствии с выпиской из ЕГРЮЛ от <ДАТА3> лицом, имеющим право действовать от имени юридического лица являлся генеральный директор ООО «Шар» Туманов1

Согласно справке о задолженности по обязательным платежам от <ДАТА4> ООО «Шар» имело просроченную свыше трех месяцев задолженность по обязательным платежам в бюджет в размере 2.788.999,89 рубля, в том числе по налогам - 2.425.751,11 рубля  и пени за несвоевременную уплату налогов - 363.248,78 рубля.

Налоговым органом ООО «Шар» направлялись требования об уплате налогов, сборов <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6>

В связи с неисполнением требований налоговым органом было принято решение о взыскании недоимки по налогам, сборам, сумм пени, штрафов за счет имущества организации-налогоплательщика. Вынесены постановления: <НОМЕР> от <ДАТА4>, 7752 от <ДАТА4>, <НОМЕР> от <ДАТА7>, <НОМЕР> от <ДАТА7>.

Осведомленность руководителя организации-налогоплательщика о наличии задолженности по налогам и сборам в размере 2.401.000 рублей подтверждена бухгалтерским балансом предприятия по состоянию на <ДАТА9>, представленным в налоговый орган.

В соответствии с ч.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)» ООО «Шар» отвечает признакам банкротства.

В силу требований ст.9 указанного закона руководитель ООО «Шар» был обязан обратиться с заявлением в арбитражный суд не позднее одного месяца после выявления признаков неплатежеспособности.

Исходя из даты подписания бухгалтерского баланса, руководитель ООО «Шар» был обязан представить заявление в арбитражный суд не позднее <ДАТА11>, однако установленную законом обязанность не выполнил.

По заявлению налогового органа решением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА12>, ООО «Шар» признано банкротом.

В судебном заседании представитель прокуратуры <АДРЕС> района <АДРЕС> области поддержала доводы, указанные в постановлении о возбуждении административного дела, просила привлечь Туманов1 в административной ответственности с назначением наказания.

Туманов1, защитники возражали. Пояснили, что по их мнению административное дело подлежит рассмотрению Арбитражным судом <АДРЕС> области совместно с рассмотрением дела о банкротстве. Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА13>, в связи с возбуждением процедуры наблюдения назначен временный управляющий ООО «Шар», а Туманов1 отстранен от управления организацией, поэтому в момент возбуждения административного дела не был руководителем организации - должностным лицом, не является субъектом правонарушения и ответственности не подлежит.

В судебном заседании исследованы материалы административного дела.

Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от <ДАТА14>, решение Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА15>, согласно которому, Определением Арбитражного суда <АДРЕС> области от <ДАТА13> было возбуждено дело о банкротстве, <ДАТА16> - введена процедура наблюдения, а <ДАТА15> ООО «Шар» признано банкротом, введено  конкурсное производство. Письменное объяснение Туманов1, согласно которому он являлся руководителем ООО «Шар» с 2008 года, знал о просроченной задолженности предприятия по платежам в бюджет в размере 2.788.999,89 рубля. Банкротство не инициировал, в арбитражный суд не обращался. Заявление Межрайонной ИФНС России <НОМЕР> по <АДРЕС> области в Прокуратуру <АДРЕС> района о привлечении руководителя ООО «Шар» к административной ответственности. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц от <ДАТА3>, согласно которой Туманов1 являлся генеральным директором организации. Требования об уплате налогов <НОМЕР> от <ДАТА5>, <НОМЕР> от <ДАТА6> Заявление ФНС России в Арбитражный суд <АДРЕС> области от <ДАТА17> о признании должника ООО «Шар» банкротом. Расшифровка задолженности ООО «Шар» и справка в Арбитражный суд <АДРЕС> области о задолженности ООО «Шар» по состоянию на <ДАТА4>.

Заслушав стороны, исследовав материалы административного дела, мировой судья считает, что действия Туманов1 следует квалифицировать по ст.14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как он своим бездействием совершил неисполнение руководителем юридического лица обязанности по подаче заявления о признании юридического лица банкротом в арбитражный суд, в случаях, предусмотренных законодательством о несостоятельности (банкротстве).

Обязанность обратиться в суд с заявлением о банкротстве возлагается на руководителя должника частью 1 статьи 9 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)», в случае если должник отвечает признакам неплатежеспособности и (или) признакам недостаточности имущества.

Признаки неплатежеспособности юридического лица сформулированы в ч.2 ст.3 Федерального закона от <ДАТА10> <НОМЕР> «О несостоятельности (банкротстве)», согласно которой юридическое лицо считается неспособным удовлетворить требования кредиторов по денежным обязательствам и (или) исполнить обязанность по уплате обязательных платежей, если соответствующие обязательства не исполнены им в течение трех месяцев с даты, когда они должны быть исполнены.

Согласно материалам дела ООО «Шар» подпадает под признаки неплатежеспособности, поскольку в период более трех месяцев не погашало недоимку по налогам, являющимся обязательными платежами в бюджет.

Обязанность Туманов1 обратиться в арбитражный суд с заявлением о банкротстве  и ее неисполнение суд считает установленной.

Доводы стороны защиты о подведомственности административного дела арбитражному суду и о том, что Туманов1 не является субъектом правонарушения суд отвергает.

Согласно ст.23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.14.13 ч.5 КоАП РФ, совершенных должностными лицами, отнесены к подведомственности мировых судей.

Правонарушение совершено в период, когда Туманов1 являлся должностным лицом - руководителем ООО «Шар», поэтому он является субъектом правонарушения и подлежит привлечению к административной ответственности.

При назначении наказания суд учитывает, что Туманов1 ранее к административной ответственности не привлекался, еще до возбуждения дела об административном правонарушении отстранен от управления ООО «Шар», организация признана банкротом и задолженность по обязательным платежам будет погашена за счет имущества организации-должника.

Указанные обстоятельства, по мнению суда свидетельствуют о малозначительности правонарушения, потерявшего общественную опасность ко времени его рассмотрения судом.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

С учетом малозначительности правонарушения, суд считает, что Туманов1 следует освободить от административной ответственности, а в целях предупреждения совершения новых правонарушений - ограничиться устным замечанием.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.2.9, 4.1, 4.2, 4.3, 29.7, 29.10, 14.13 ч.5 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л:

Туманов1 признать виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ст.14.13 ч.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Туманов1 освободить от административной ответственности в связи с малозначительностью правонарушения, объявив устное замечание.

Копии настоящего постановления направить в Прокуратуру <АДРЕС> района <АДРЕС> области, правонарушителю.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья                                     <ФИО1>