Решение по делу № 3-128/2016 от 18.04.2016

                                                                                                                      Дело № 3-128/2016

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

г. Хасавюрт 18 апреля 2016 года

            Мировой судья  судебного участка № 108 г. Хасавюрта РД Омаров У.О., рассмотрев дело об административном правонарушении по ч.2 ст.14.1 КоАП РФ, в отношении гражданина РФ, Абукаджиевой <ФИО1>, <ДАТА> рождения, уроженки и жительницы <АДРЕС> со средним образованием, временно не работающей, свободно владеющей русским языком, 

установил

Абукаджиева З.Х. 02.04.2016 года в 14 часов 00 минут в аптеке «Айболит» расположенной в г. Хасавюрт,  по ул. Махачкалинское шоссе 2, осуществляла предпринимательскую деятельность,   фармацевтическую деятельность (оптовую и розничную торговлю лекарственными средствами), без соответствующей лицензии на право осуществления такого вида деятельности, и тем самым совершила административное правонарушение, предусмотренное  ч.2 ст. 14.1  КоАП РФ.

Абукаджиева З.Х. при рассмотрении административного дела, с протоколом об административном правонарушении за № 05 АА 442216 от 15 апреля 2016 г.и материалами дела ознакомлена и согласна. Вину свою в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ признала и  пояснила, что аптеку открыла недавно. Все документы для получения соответствующей лицензии ею уже собраны и сданы,  скоро ее получит. В аптеке реализацией  запрещенных  препаратов  не занимается, и ничего запрещенного у неё с аптеки не изымалось. Лекарственные препараты реализуемые ею приобретает в ООО «Фармцентр» в г. Махачкала по накладной и  с соответствующими документами ( накладной, сертификатами). В ходе проверки у неё  имелись все необходимые документы на изъятые  лекарственные препараты, но так как у нее отсутствует лицензия, все лекарственные препараты были изъяты и упакованы в четыре полимерных пакета с лекарственными препаратами и опечатаны оттиском печати «для пакетов» Хасавюртовского МРО УФСКН России по РД.

В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении Абукаджиевой З.Х. представлена накладная на  изъятый с аптеки товар,  накладная приобщена к материалам административного дела.

Выслушав Абукаджиеву З.Х. исследовав материалы дела, суд считает, что в её действиях имеются признаки правонарушения,  предусмотренные ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ.

Часть 2 статьи 14.1 КоАП РФ устанавливает ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

В соответствии с п. 47 ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О лицензировании отдельных видов деятельности » от 04.05.2011 за № 99-ФЗ фармацевтическая деятельность на территории Российской Федерации подлежит обязательному лицензированию и вправе осуществлять ее только лицензиат .

 В  соответствии с  утвержденным  постановлением Правительства РФ от 22.12.2011 года за № 1081 « Положением о лицензировании  фармацевтической деятельности» фармацевтическая деятельность включает работы и услуги:  оптовая торговля лекарственными средствами для медицинского применения, хранение лекарственных средств для медицинского применения, хранение лекарственных препаратов для медицинского применения, перевозка лекарственных средств для медицинского применения, перевозка лекарственных препаратов для медицинского применения, розничная торговля лекарственными препаратами для медицинского применения, отпуск лекарственных препаратов для медицинского применения, изготовление лекарственных препаратов для медицинского применения

Лицензирование фармацевтической деятельности осуществляют следующие лицензирующие органы: а) Федеральная служба по надзору в сфере здравоохранения - в части деятельности, осуществляемой организациями оптовой торговли лекарственными средствами для медицинского применения; в) органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации - в части деятельности, осуществляемой в сфере обращения лекарственных средств для медицинского применения (за исключением лицензирования фармацевтической деятельности в части, осуществляемой Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения).

Кроме признания своей вины, вина Абукаджиевой З.Х. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, подтверждается письменными материалами, исследованными при рассмотрении дела:

- протоколом об административном правонарушении за № 05 АА 442216 от 15 апреля 2016 года, из которого усматривается что 02 апреля 2016 г. примерно в 14 часов 00 минут, Абукаджиева З.Х. в аптеке «Айболит» расположенном по ул. Махачкалинское шоссе 2, на территории районной автостанции занимается реализацией лекарственных средств без лицензии. В протоколе об административном правонарушении в пункте объяснение лица Абукаджиева З.Х. собственноручно прописью указала «недавно открыла, дочь у меня врач и она готовит документы».  

- протоколом обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, изъятия веществ, предметов и документов от 02 апреля 2016 года, согласно которому в ходе обследования аптеки «Айболит», изъято четыре пакета с лекарственными препаратами половина которых завязаны нитью и склеены бумажной биркой с оттисками печатей «для пакетов» Хасавюртовского МРО УФСКН России по РД.

- объяснением от 04 апреля 2016 года, в котором Абукаджиева З.Х. дает пояснение о совершенном ею административного правонарушении по ч. 2 ст. 14.1. КоАП РФ.

- накладной от 13 апреля 2016 года выданной ООО «Фармцентр» г. Махачкала в которой описаны и перечислены лекарственные препараты  полученные Абукаджиевой с указанием стоимости их приобретения и отметкой  о нахождении сертификатов на фирме.

При назначении Абукаджиевой З.Х. наказания мировой судья учитывает характер и степень общественной опасности совершенного правонарушения, её личность, имущественное положение, обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, предусмотренное ст.ст. 4.2  и 4.3  КоАП РФ.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность Абукаджиевой З.Х. суд признает признание ею вины. 

Обстоятельства, отягчающие административную ответственность Абукаджиевой З.Х. судом не установлены. 

Санкция ч. 2 ст. 14.1 КоАП РФ, предусматривает административную ответственность с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой, суд считает возможным назначить наказание Абукаджиевой З.Х. без конфискации изъятых лекарственных препаратов - так как в ходе рассмотрения дела Абукаджиевой З.Х. суду представлена накладная на изъятый товар,  и  доказательства того, что изъятые лекарственные препараты не соответствуют требованиям ГОСТа отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10, 29.11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

признать Абукаджиеву <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.14.1 КоАП РФ и подвергнуть её административному наказанию в  виде административного штрафа в размере  2000  (двух тысяч) рублей, без конфискации изъятых лекарственных препаратов.

Указанную сумму оплатить на расчетный счет:

УФК по РД (ОМВД России по г. Хасавюрту), номер счета получателя: 40101810600000010021; ИНН: 0544002420; ОКАТО - ОКТМО - 82735000, БИК: 048209001; получатель: КБК -18811690040046000140, КПП - 054401001, идентификатор - 18880516040101322162.     

Изъятые лекарственные препараты,        согласно протокола обследования помещений, зданий, сооружений, участков местности и транспортных средств, изъятия веществ, предметов и документов от 02 апреля 2016 года в количестве четырех пакетов половина которых завязаны нитью и склеены бумажной биркой, находящиеся на хранении в ОМВД России по г. Хасавюрт РД вернуть по принадлежности Абукаджиевой З.Х.

Исполнение постановления в части возврата изъятых лекарственных препаратов возложить на ОМВД России по г. Хасавюрт РД.

 Одновременно, разъяснить, что в соответствии со ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

В подтверждение оплаты административного штрафа квитанцию (копию таковой) как документ, подтверждающий исполнение судебного постановления, необходимо представить в судебный участок № 108 г. Хасавюрта  Республики Дагестан по адресу: г. Хасавюрт, ул. Экскаваторная 2 до истечения указанного срока. При неуплате административного штрафа в срок сумма штрафа наосновании ст.32.2 КоАП РФ   будет взыскана в принудительном порядке.

В соответствии со ст. 20.25 КоАП РФ, неуплата административного штрафа в указанный  срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Постановление может быть обжаловано в Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан через мирового судью судебного участка №108  г. Хасавюрта РД в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.                 

Мировой судья                                                                                                    У.О. Омаров

Согласовано                                                                                                             У.О.Омаров