Решение по делу № 5-103/2020 от 13.05.2020

  Дело № 5-138-103/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

13 мая 2020 года                                                                      г. Волгоград

Мировой судья судебного участка № 138 Волгоградской области Пищулина И.А. (400067 г. Волгоград, ул. Одоевского, д. 72а), 

рассмотрев административный материал, поступивший в судебный участок 13.05.2020 года  в отношении:

Олейникова А.А., <ДАТА3>

- в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

УСТАНОВИЛ:

Олейников А.А. совершил административное правонарушение при следующих обстоятельствах: при проведении осмотра помещения по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС> каких-либо признаков финансово-хозяйственной деятельности ООО «НИКА», а также косвенных признаков в виде табличек, вывесок с наименованием организации, рекламы, обозначающих присутствие организации по данному адресу не выявлено. 18.12.2019 года МИФНС России № 11 по Волгоградской области в адрес налогоплательщика ООО «НИКА» было направлено <НОМЕР> о предоставлении в установленный срок сведений о фактическом месте нахождения юридического лица  или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме предусмотренной действующим законодательством РФ. Руководитель юридического лица ООО «НИКА» не исполнил законных требований налогового органа о предоставлении данных сведений.

В связи с этим в отношении должностного лица  - руководителя ООО «НИКА» Олейникова А.А. старшим государственным налоговым инспектором МИ ФНС РФ № 11 по Волгоградской области составлен протокол об административном правонарушении по ч. 1 ст. ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях

Ъ.Э

.

Олейников А.А. в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещался надлежащим образом ФРФЭ

Ъ.Э

. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представил.

Согласно ч. 2 ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" поскольку Кодекс РФ об административных правонарушениях не содержит каких-либо ограничений, связанных с таким извещением, оно в зависимости от конкретных обстоятельств дела может быть произведено с использованием любых доступных средств связи, позволяющих контролировать получение информации лицом, которому оно направлено.

Как усматривается из материалов дела, Олейников А.А. был извещен о времени и месте рассмотрения дела, назначенного на 13.05.2020 года заказным письмом по месту жительства, месту регистрации юридического лица.

Согласно почтовому конверту, вернувшемуся в судебный участок, в связи с истечением срока хранения, извещение Олейникову А.А. не вручено.

Обладая сведениями о наличии в отношении него дела об административном правонарушении, Олейников А.А. каких-либо ходатайств об отложении рассмотрения дела в письменной форме не заявлял, о причинах неявки суду не сообщил.

Учитывая, что судом были приняты все необходимые меры к вызову в судебное заседание Олейникова А.А., однако он в суд не явился, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Лицо, составившее протокол об административном правонарушении, старший государственный налоговый инспектор Межрайонной Инспекции ФНС России № 11 по Волгоградской области <ФИО1> в судебное заседание не явилась, о дне слушания дела извещалась надлежащим образом. Документов, подтверждающих неявку в суд уважительной, не представила.

Мировой судья, исследовав все доказательства, дав им оценку, как в совокупности, так и в отдельности, считает, что вина Олейникова А.А. нашла своё подтверждение при рассмотрении административного дела.

В соответствии с частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Судом установлено, что Олейников А.А. является руководителем ООО «НИКА» (л.д.5). МИ ФНС России № 11 по Волгоградской области проведена проверка деятельности ООО «НИКА», при проведении <ДАТА6> осмотра жилого помещения по адресу: г. Волгоград, ул. <АДРЕС>, установлено, что по данному адресу расположен двухэтажный жилой дом. Признаки финансово-хозяйственной деятельности ООО «НИКА» отсутствуют (л.д.7-8), о чем составлен протокол осмотра.  <ДАТА4> МИФНС России № 11 по Волгоградской области в адрес должностного лица- руководителя ООО «НИКА» Олейникова А.А. было направлено <НОМЕР> о предоставлении в срок до <ДАТА7> сведений о фактическом месте нахождения юридического лица  или внесении изменений в адрес места нахождения организации по форме предусмотренной действующим законодательством РФ (л.д.9), которое было получено адресатом, о чем свидетельствуют сведения сайта «Почта России».

В соответствии с п. 2 ст. 52 и п. 3 ст. 54 ГК РФ в учредительных документах юридического лица должно определяться и указываться место его нахождения.

В силу п. 1 ст. 5 Федерального закона от 08.08.2001 года № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся, в частности, сведения об адресе (место нахождения) постоянно действующего исполнительного органа юридического лица (в случае отсутствия постоянно действующего исполнительного органа юридического лица - иного органа или лица, имеющих право действовать от имени юридического лица без доверенности), по которому осуществляется связь с юридическим лицом.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА9> следует, что  руководителем ООО «НИКА» Олейниковым А.А предписание не исполнено.  Протокол составлен в отсутствие должностного лица, уведомление о составлении протокола направлено в адрес Олейникова А.А. <ДАТА10>, почтовое отравление не получено адресатом. Протокол направлен в его адрес <ДАТА11> 

  Характер совершенного Олейниковым А.А. правонарушения по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, объектом посягательства которого является установленный законом порядок управления, и в частности контрольно-надзорные правоотношения, возникающие между субъектами контроля (надзора) и субъектами, деятельность которых подвергается контролю (надзору), свидетельствует о высокой степени общественной опасности правонарушений в указанной сфере.

  Состав правонарушения, квалифицируемого по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях является формальным, и в данном случае угроза охраняемым общественным отношениям заключается не только в наступлении каких-либо материальных последствий правонарушения, но и в пренебрежительном отношении лица к исполнению возложенных на него обязанностей по устранению нарушений законодательства.

  Изложенные доказательства вины правонарушителя признаются мировым судьёй достоверными, поскольку согласуются между собой.

С учетом конкретных обстоятельств дела, приняв во внимание характер охраняемых государством общественных отношений и степень опасности конкретного деяния, суд квалифицирует действия Олейникова А.А.  по ч. 1 ст. 19.5Кодекса РФ об административных правонарушениях - как невыполнение в установленный срок законного предписания  органа, осуществляющего государственный надзор (контроль) об устранении нарушений законодательства.

          При назначении наказания Олейникову А.А. мировой судья принимает во внимание характер, общественную опасность совершённого  административного правонарушения, Олейников А.А. является должностным лицом.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание, мировым судьёй не установлено.

С учётом вышеуказанных обстоятельств, мировой судья приходит к выводу о назначении Олейникову А.А. наказания в виде штрафа в размере 1000 руб.

  На основании изложенного, ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, руководствуясь ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ  об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

  Руководителя Общества с ограниченной ответственностью «НИКА» Олейникова  А.А. признать виновным в совершении правонарушения предусмотренного ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 1000 (одной тысячи) рублей.

Реквизиты для оплаты штрафа:

УФК по Волгоградской области (КОМИТЕТ ЮСТИЦИИ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ, 04292000030) ИНН 3445053806, КПП 344401001, номер счета получателя 40101810300000010003, в ОТДЕЛЕНИЕ ВОЛГОГРАД г. Волгоград, БИК 041806001, КБК 80311601193010005140, ОКТМО 18701000, УИН 0355266600000000000114859.

Согласно ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса. Подлинник документа, подтверждающего оплату штрафа должен быть представлен в судебный участок.

При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, по истечении срока, указанного в части 1 или 1.1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, изготавливают второй экземпляр указанного постановления и направляют его в течение десяти суток (а в случае, предусмотренном частью 1.1 настоящей статьи, в течение одних суток) судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

  Постановление  может быть обжаловано в течение 10 дней в Кировский районный суд г. Волгограда.

Мировой судья  -