Решение по делу № 5-26/2019 от 11.02.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Исаклы                                                                               11 февраля 2019 года

Мировой судья судебного участка № 135 Исаклинского судебного района Самарской области Трошкин А.В., рассмотрев дело <НОМЕР> об административном правонарушении в отношении:

Коваленко <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки <АДРЕС>, проживающей по адресу: <АДРЕС>, руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу об административном правонарушении Коваленко З.И., являясь руководителем <ОБЕЗЛИЧЕНО> имеющего юридический адрес: <АДРЕС>, в нарушение пункта 3 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, в течение пяти календарных дней не представила в филиал № 18 Государственного учреждения - Самарского регионального Фонда социального страхования Российской Федерации заявление застрахованного лица от 06.11.2018 года о выплате соответствующего вида пособия вследствие наступления страхового случая, то есть совершила правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.33 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебном заседании Коваленко З.И. вину в совершении правонарушения не признала и показала, что в период с 17.10.2018 года по 02.11.2018 года находилась в очередном отпуске, ее обязанности были возложены на инспектора <ФИО2> В указанный период получила заболевание, и с 23.10.2018 года по 02.11.2018 год находилась на больничном. Распоряжением главы района отпуск был продлен до 14.11.2018 года. По выходу из отпуска необходимые документы в отношении застрахованного лица были подготовлены и направлены в Фонд социального страхования.

Решая вопрос о наличии в действиях Коваленко З.И. состава правонарушения, судья исходит из следующего:

Частью 4 статьи 15.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок либо отказ от представления в орган государственного внебюджетного фонда, осуществляющий контроль за правильностью выплаты обязательного страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также его должностным лицам оформленных в установленном порядке документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде.

Пунктом 2 Положения об особенностях назначения и выплаты в 2012 - 2020 годах застрахованным лицам страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством и иных выплат в субъектах Российской Федерации, участвующих в реализации пилотного проекта, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 21.04.2011 N 294, установлено, что при наступлении страхового случая застрахованное лицо (его уполномоченный представитель) обращается к страхователю по месту своей работы (службы, иной деятельности) с заявлением о выплате соответствующего вида пособия (далее - заявление) и документами, необходимыми для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 3 Положения страхователь не позднее 5 календарных дней со дня представления застрахованным лицом (его уполномоченным представителем) заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящего Положения, представляет в территориальный орган Фонда по месту регистрации поступившие к нему заявления и документы, необходимые для назначения и выплаты соответствующих видов пособия, а также опись представленных заявлений и документов, составленную по форме, утверждаемой Фондом.

Электронный реестр сведений для назначения и выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности страхователем <ОБЕЗЛИЧЕНО> представлен в филиал <НОМЕР> ГУ - Самарское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации 26.11.2018 года.

Как усматривается из материалов дела, застрахованным лицом 06.11.2018 года страхователю (<ОБЕЗЛИЧЕНО> представлено заявление для выплаты пособия по временной нетрудоспособности.

В соответствии с пунктом 3 Положения заявление подлежало направлению в территориальный орган Фонда социального страхования не позднее 11.11.2018 года.

Таким образом, датой совершения правонарушения является 12.11.2018 года.

Должностное лицо, составившее протокол об административном правонарушении, исходило из того, что виновным в непредставлении в установленный законодательством Российской Федерации о страховых взносах срок в орган государственного внебюджетного фонда документов и (или) иных сведений, необходимых для осуществления контроля за правильностью выплаты страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности является руководитель МКУ Коваленко З.И.

Истребованными мировым судьей документами установлено следующее:

Распоряжением главы муниципального района Исаклинский <НОМЕР> от 12.10.2018 года руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коваленко З.И. предоставлен ежегодный оплачиваемый отпуск на 17 календарных дней с 17.10.2018 года по 02.11.2018 года (л.д.20).

Приказом руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> <НОМЕР> от 12.10.2018 года на период отпуска Коваленко З.И. исполняющим обязанности руководителя назначена инспектор по охране детства <ФИО2> (л.д.21).

В период с 23.10.2018 года по 02.11.2018 года Коваленко З.И. являлась временно нетрудоспособной, что подтверждается листком нетрудоспособности, выданным ГБУЗ СО «Исаклинская ЦРБ». Дата выхода на работу 03.11.2018 года (л.д.22).

Распоряжением главы муниципального района Исаклинский <НОМЕР> от 02.11.2018 года в связи с временной нетрудоспособностью руководителю <ОБЕЗЛИЧЕНО> Коваленко З.И. продлен ежегодный оплачиваемый отпуск до 14.11.2018 года, что согласуется с положениями абз.2 ч.1 ст.124 Трудового кодекса РФ (л.д.26).

Согласно табелю учета рабочего времени Коваленко З.И. с 17.10.2018 года по 22.10.2018 года находилась в отпуске, с 23.10.2018 года по 02.11.2018 года - была временно нетрудоспособной, с 03.11.2018 года по 14.11.2018 года - в отпуске, с 15.11.2018 года приступила к работе (л.д.27-28, 29-30).

Как указано ранее датой совершения правонарушения, выразившегося в несвоевременном непредставлении документов по временной нетрудоспособности, является 12.11.2018 года.

Таким образом, установлено, что в период с момента поступления заявления о временной нетрудоспособности до момента, когда указанное заявление с иными документами подлежало направлению в Фонд социального страхования, Коваленко З.И. не исполняла обязанности руководителя <ОБЕЗЛИЧЕНО> вследствие чего она не является субъектом правонарушения и ее действия не образуют состав правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отсутствие состава административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, 

ПОСТАНОВИЛ:

Производство по делу № 5-26/2019 об административном правонарушении прекратить на основании п.2 ч.1 ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях за отсутствием в действиях Коваленко З.И. состава правонарушения, предусмотренного ст.15.33 ч.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Постановление может быть обжаловано в Исаклинский районный суд Самарской области в течение десяти суток с момента вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                       Трошкин А.В.