Решение от 19.10.2021 по делу № 5-310/2021 от 19.10.2021

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении наказания по делу об административном правонарушении.

19 октября 2021г. рп.Жигалово<АДРЕС>

           Мировой судья судебного участка №56 Жигаловского района Иркутской области Попова Д.О., в помещении аппарата мирового судьи, расположенном по адресу: Иркутская область, п.Жигалово, ул.Советская,25, в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено производство по делу об административном правонарушении-Громова В.Н., рассмотрев дело об административном правонарушении <НОМЕР>. в отношении

Громова Владимира Николаевича, <ДАТА2> рождения, уроженец <АДРЕС> района <АДРЕС> области, не работающего, женатого, проживающего по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, <АДРЕС>, <НОМЕР>, квартира <НОМЕР>, имеющего паспорт серии <НОМЕР> <НОМЕР> от <ДАТА3> ТП УФМС России по Иркутской области в Жигаловском районе, ранее к административной ответственности в области охраны окружающей среды и природопользования не привлекавшегося,

 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.8.37 ч.2 КоАП РФ,

у с т а н о в и л:

     В судебный участок №56 Жигаловского района Иркутской области поступил протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4> в отношении Громова В.Н., согласно которого <ДАТА4> в 11 час. 00 мин. на реке Лена в 1,8 км вверх по течению от <АДРЕС> района в административных границах <АДРЕС> района Громов В.Н. совместно с <ФИО1>, осуществляли передвижение на надувной лодке Лоцман-260 серого цвета, на борту указанного судна находилось запрещенное орудие лова, а именно рыболовная сеть длиной 30 метров, высотой 1,0 метр, с размером ячеи 30 мм. Также в лодке находились водные биологические ресурсы со следами объячеивания в количестве 3 экземпляров-рыба вида таймень 1 экземпляр, ленок 2 экземпляра. Своими действиями, нарушив п.33.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденные Приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА5> <НОМЕР>.

       Действия Громова В.Н. квалифицированы по ст.8.37 ч.2 КоАП РФ, как нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Громов В.Н. будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела об административном правонарушении в соответствии со статьёй 25.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, однако в суд не явился, ходатайств об отложении от него не поступало.

      Согласно п.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд вправе рассмотреть дело в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и, если от лица не поступало ходатайство об отложении дела либо такое ходатайство оставлено судом без удовлетворения.

      Учитывая вышеизложенное, у мирового судьи имеются законные основания для рассмотрения дела в отсутствие лица, привлекаемого к административной ответственности, поскольку последний надлежащим образом извещался о дне, времени рассмотрения дела, однако отказался от реализации права на непосредственное участие в судебном заседании.

      Изучив материалы дела, мировой судья приходит к следующему.

        В соответствии с ч.1 и ч.4 ст.43.1 Федерального закона от 20.12.2004г. N 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (далее - Федеральный закон) правила рыболовства являются основой осуществления рыболовства и сохранения водных биоресурсов в Российской Федерации. Правила рыболовства утверждаются федеральным органом исполнительной власти в области рыболовства, обязательны для исполнения юридическими лицами и гражданами, осуществляющими рыболовство и иную связанную с использованием водных биоресурсов деятельность.

       В силу ст.1 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна (далее - Правила рыболовства) утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от <ДАТА5>г. <НОМЕР>, Правила регламентируют деятельность российских юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и граждан, включая лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации и их общинам, осуществляющих рыболовство во внутренних водах Российской Федерации, за исключением водных объектов или их частей, находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, в пределах которых рыболовство запрещено в соответствии с законодательством Российской Федерации об особо охраняемых природных территориях федерального значения, а также иностранных граждан, осуществляющих любительское рыболовство в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с п.2 Правил Байкальский рыбохозяйственный бассейн включает в себя:

озеро Байкал с бассейнами впадающих в него рек, реку Ангара с расположенными на ней водохранилищами и другие водные объекты рыбохозяйственного значения, расположенные на сухопутной территории Российской Федерации в границах Республики <АДРЕС> края и Иркутской области, за исключением прудов, обводненных карьеров, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, муниципальной и частной собственности;

районы добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - водные биоресурсы), названия, обозначения и границы которых определяются в соответствии с приложением N 1 к Правилам рыболовства "Схема размещения рыбопромысловых районов в северной части озера Байкал" и приложением N 2 к Правилам рыболовства "Схема размещения рыбопромысловых районов в южной части озера Байкал".

В силу ч.3 ст.17 Федерального закона от 20.12.2004г. N 166-ФЗ к водным объектам рыбохозяйственного значения относятся водные объекты, которые используются или могут быть использованы для добычи (вылова) водных биоресурсов.

       В соответствии с п.15.5.4 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства сельского хозяйства РФ от 24.04.2020г. №226 15.5.4. гражданам запрещается иметь орудия добычи (вылова), применение которых в данном районе и в данный период времени запрещено, а также водные биоресурсы, добыча (вылов) которых в данном районе и в данный период времени запрещена, или их фрагменты (части):

на водном объекте, на борту судна и плавучих средств;

на рыболовных (рыбопромысловых) участках и рыбоводных участках;

в местах добычи (вылова) в пределах береговой полосы озера Байкал и в пределах водоохранной зоны других водных объектов.

      В силу п.30 Правил рыболовства для Байкальского рыбохозяйственного бассейна, утвержденных приказом Министерства  сельского хозяйства РФ от 24.04.2020г. №226 граждане при осуществлении любительского рыболовства, а также юридические лица и индивидуальные предприниматели при организации любительского рыболовства обязаны соблюдать требования по сохранению водных биоресурсов, установленные в главе II Правил рыболовства.

 Согласно п.33.1 Правил рыболовства при любительском рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

В соответствии с положениями ч.1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом установлена административная ответственность.

Как следует из материалов дела, <ДАТА4> в 11 час. 00 мин. Громов В.Н. находился на реке Лена в 1,8 км вверх по течению от <АДРЕС> района в административных границах <АДРЕС> района Громов В.Н. совместно с <ФИО1>, осуществляли передвижение на надувной лодке Лоцман-260 серого цвета, на борту указанного судна находилось запрещенное орудие лова, а именно рыболовная сеть длиной 30 метров, высотой 1,0 метр, с размером ячеи 30 мм. Также в лодке находились водные биологические ресурсы со следами объячеивания в количестве 3 экземпляров-рыба вида таймень 1 экземпляр, ленок 2 экземпляра.

Вина Громова В.Н. подтверждается: протоколом об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>; протоколом изъятия от <ДАТА4> запрещенного орудия добычи-1 сети рыболовной длиной 30 метров, высотой 1,0 метр, с размером ячеи 30 мм., рыбы вида таймень и ленок в количестве 3 шт., хранящихся в Иркутском межрайонном отделе контроля, надзора и рыбоохраны до принятия решения в рамках административного производства; актом об уничтожении биологических материалов после проведения ихтиологической экспертизы от <ДАТА10> актом приема -передачи на хранение изъятых вещей (сетей) от <ДАТА4>; видеозаписью изъятия запрещенных орудий лова и рыбы; ихтиологическим заключением от <ДАТА10>

         Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в присутствии Громова В.Н., и соответствует требованиям ст.28.2 КоАП РФ, процедура составления протокола соблюдена. Положения ст.51 Конституции Российской Федерации и процессуальные права лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренные ст.25.1 КоАП РФ, ему разъяснены под роспись, копия протокола вручена.

Сеть рыболовная, изъятая протоколом изъятия от <ДАТА4>, составленного в рамках проведения очередного рейдового мероприятия на основании задания <НОМЕР> от <ДАТА11> на патрулирование водных объектов рыбохозяйственного значения, в связи с чем не доверять этому процессуальному документу оснований не имеется.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, мировой судья считает их допустимыми и достаточными для вынесения решения по делу.

Таким образом, мировой судья приходит к выводу, что вина Громова В.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ - нарушение правил, регламентирующих рыболовство, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 8.17 настоящего Кодекса.

Решая вопрос о применении дополнительного наказания, предусмотренного ч.2 ст.8.37 КоАП РФ в виде конфискации орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов -  рыболовных сетей, мировой судья руководствуется разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА12> <НОМЕР> «О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил добычи (вылова) водных биологических ресурсов и иных правил, регламентирующим осуществление промышленного, прибрежного и других видов рыболовства», содержащимися в пункте 11, согласно которым, за административные правонарушения, предусмотренные частью 2 статьи 8.37 КоАП РФ, дополнительное наказание в виде конфискации может быть назначено лишь в случае нарушения правил добычи (вылова) водных биоресурсов и в отношении тех орудий, которые использовались при незаконной добыче (вылове).

Судом установлено, что Громов В.Н. своими действиями нарушил правила добычи (вылова) водных биоресурсов и изъятые у него орудия - рыболовную сеть длиной 30 метров, высотой 1,0 метр, с размером ячеи 30 мм использовал при незаконной добыче (вылове) рыбы, в связи с чем, наказание Громову В.Н. надлежит назначить в виде штрафа с конфискацией орудия добычи (вылова) водных биологических ресурсов - 1 сети рыболовной длиной 30 метров, высотой 1,0 метр, с размером ячеи 30 мм для вылова рыбы, поскольку при любительском и спортивном рыболовстве запрещается применение сетей всех типов.

         Признание Громова В.Н. вины, указанное им в объяснении протокола об административном правонарушении, мировой судья признает и учитывает обстоятельством, смягчающим административную ответственность. Отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не усматривается.

        С учетом характера совершенного административного правонарушения, личности виновного, его имущественного положения, отсутствие обстоятельств отягчающих административную ответственность, мировой судья полагает, что наказание Громову В.Н. должно быть назначено в виде административного штрафа с конфискацией орудий добычи (вылова) водных биологических ресурсов, в пределах санкции ч. 2 ст. 8.37 КоАП РФ.

          Оснований для конфискации лодки ПВХ «Лоцман 260» мировой судья не находит, и полагает необходимым данное вещественное доказательство возвратить Громову В.Н.

        Согласно ч. 1 ст. 4.7 КоАП РФ судья, рассматривая дело об административном правонарушении, вправе при отсутствии спора о возмещении имущественного ущерба одновременно с назначением административного наказания решить вопрос о возмещении имущественного ущерба.

Споры о возмещении имущественного ущерба разрешаются судом в порядке гражданского судопроизводства.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 23.11.2010 г. N 27 "О практике рассмотрения дел об административных правонарушениях, связанных с нарушением правил и требований, регламентирующих рыболовство", основаниями для разрешения судьей вопроса о возмещении имущественного ущерба, причиненного в результате совершения административного правонарушения, предусмотренного частью 2 ст.8.37 КоАП РФ, являются указание на наличие имущественного ущерба в протоколе об административном правонарушении либо постановлении о возбуждении дела об административном правонарушении, а так же отсутствие возражений лица, в отношении которого ведется производство по делу, и разрешаемого в суде спора о возмещении имущественного ущерба.

         В связи с отсутствием в протоколе об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА4>, а также приложенным к нему материалам сведений о согласии Громова В.Н. с размером ущерба, причиненным водным биологическим ресурсам, оснований для разрешения мировым судьей вопроса о возмещении ущерба не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 24.5, 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

п о с т а н о в и л:

░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░.2 ░░.8.37 ░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 2000 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ (░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░- 1 ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ 30 ░░░░░░, ░░░░░░░ 1,0 ░░░░, ░ ░░░░░░░░ ░░░░ 30 ░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

      ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ "░░░░░░░" ░ ░░░░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░, «░░░░░» ░ ░░░░░░░░░░ 2 ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░ «░░░░░░ 260» ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░

░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░: ░░░░░░░░░░: ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ (░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░)

   ░░░ 3808237415 ░░░ 381101001 ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 03100643000000013400 ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ // ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░░/░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 40102810145370000026, ░░░ 012520101

   ░░░░░ 25606151

   ░░░ 837 116 010 830 100 371 40

   ░░░ 037 606 881 910 202 139 615 6409.

   ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░: ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ 056-5-310/2021.

        ░ ░░░░ ░░.32.2 ░.1 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ 60 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░. ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░. ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░ № 103 «░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░».

░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░, ░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.20.25 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░, ░░ ░░ ░░░░░ 1000 ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ 15 ░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░.

            ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░.31.5 ░░░░ ░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ №56 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░.

░░░░░░░ ░░░░░                                                                                           ░░░░░░ ░.░.