Решение по делу № 3-6/2014 от 10.01.2014

Дело № 5-6/2014г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

гор. Кизляр, РД 10 января 2014 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района РД Шеховцова Л.А., с участием Гусейнова М.К., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, возбужденное по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в отношении Гусейнова М. К., <ДАТА2> рождения, уроженца с<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧЕНО> зарегистрированного и проживающего по <АДРЕС> сведений о привлечении ранее к административной ответственности  против порядка управления не имеется, 

установил:

Индивидуальный предприниматель Гусейнов М.К., являясь налогоплательщиком, в нарушение ст.23 Налогового кодекса Российской Федерации, допустил неповиновение законному требованию должностного лица налогового органа, осуществляющего государственный контроль соблюдения налогового законодательства, а именно: не представил в срок до <ДАТА3> в Межрайонную ИФНС России №15 по РД налоговую декларацию на вмененный доход для отдельных видов деятельности за 3 квартал 2013 года, т.е. совершил правонарушение, предусмотренное ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Допрошенный в судебном заседании Гусейнов М.К. вину в предъявленном административном правонарушении признал полностью, в содеянном раскаялся, просил смягчить наказание, поскольку правонарушение совершено им впервые.

Выслушав Гусейнова М.К., исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

<ДАТА4> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №15 по РД <ФИО1> в отношении индивидуального предпринимателя Гусейнова М.К. составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Административное правонарушение выразилось в том, что Гусейнов М.К., являясь индивидуальным предпринимателем, уведомлением от <ДАТА5> был вызван в налоговый орган по адресу: РД, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 20 для представления налоговой декларации на вмененный доход за 3 квартал 2013 года в порядке п.п.4 ч.1 ст. 31 НК РФ (л.д.3).

Получив <ДАТА6> указанное уведомление по почте (л.д.4), Гусейнов М.К. в налоговый орган в срок до <ДАТА3> не представил налоговую декларацию, воспрепятствовав тем самым законной деятельности должностного лица налогового органа при исполнении им своих служебных обязанностей.  

Согласно  ст.2.4 КоАП РФ  административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Как следует из примечания к данной статье, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, совершившие административные правонарушения, несут административную ответственность как должностные лица, если настоящим Кодексом не установлено иное.

В соответствии с ч.1 ст.19.4 КоАП РФ административным правонарушением признается неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

Как усматривается из материалов дела, Гусейнов М.К. зарегистрирован в Межрайонной ИФНС России №15 по РД в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица, что подтверждается выпиской из единого государственного реестра (л.д.6-8).

В соответствии с п.1 ч.1 ст.227 НК РФ исчисление и уплату налога в соответствии с настоящей статьей производят в частности, следующие налогоплательщики: физические лица, зарегистрированные в установленном действующим законодательством порядке и осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - по суммам доходов, полученных от осуществления такой деятельности.

         Данные налогоплательщики в силу ч.5 ст.227 НК РФ обязаны представлять в налоговый орган по месту своего учета соответствующую налоговую декларацию.

Кроме того, налогоплательщики обязаны выполнять законные требования налогового органа об  устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах, а также не препятствовать законной деятельности должностных лиц налогового органа при исполнении ими своих служебных обязанностей (п.п.7 ч.1 ст. 23 НК РФ).

         На основании ч.1 ст.30 НК РФ единую централизованную систему контроля за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты (перечисления) в бюджетную систему Российской Федерации иных обязательных платежей, составляют налоговые органы.

         В соответствии с ч.1 ст.82 НК РФ деятельность уполномоченных органов по контролю за соблюдением налогоплательщиками, налоговыми агентами и плательщиками сборов законодательства о налогах и сборах в порядке, установленном настоящим Кодексом, признается налоговым контролем.

Налоговый контроль проводится должностными лицами налоговых органов в пределах своей компетенции посредством налоговых проверок, получений объяснений налогоплательщиков, налоговых агентов и плательщиков сбора, проверки данных учета и отчетности, осмотра помещений и территорий, использованных для извлечения дохода (прибыли), а также в других формах, предусмотренных настоящим Кодексом.

Из дела видно, что <ДАТА5> главным государственным налоговым инспектором Межрайонной ИФНС России №15 по РД <ФИО1> составлено уведомление о вызове налогоплательщика Гусейнова М.К. до <ДАТА3> для представления налоговой декларации на вмененный доход за 3 квартал 2013 года (л.д.3).

<ДАТА6> названное уведомление вручено лично Гусейнову М.К., что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 4), однако в срок до <ДАТА3> Гусейнов М.К. в налоговый орган декларации не представил.

Сведения, препятствующие представлению налоговой декларации индивидуальным предпринимателем Гусейновым М.К. в Межрайонную ИФНС России №15 по РД в материалах дела отсутствуют, а также не представлены в судебное заседание.

Требования о представлении налоговых деклараций предусмотрены законом и совершаются ИФНС в рамках представленных полномочий, в частности, налогового контроля, так как целью легализации объектов налогообложения является обеспечение полноты поступлений налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации.

Невыполнение указанных требований составляет объективную сторону правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

Поскольку законные требования должностного лица межрайонной ИФНС России №15 по РД о представлении декларации в налоговый орган в срок до <ДАТА3> индивидуальным предпринимателем Гусейновым М.К. не выполнены, то его действия подлежат квалификации по ч.1 ст.19.4 КоАП РФ.

         При назначении наказания Гусейнову М.К. суд учитывает характер и степень опасности совершенного им правонарушения,  совершенного против порядка управления, данные о личности виновного, наличие смягчающих и отягчающих обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, в силу п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ суд признает раскаяние Гусейнова М.К. в содеянном.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность в силу ст.4.3 КоАП РФ, судом не установлено.

Учитывая изложенное, а также то, что Гусейнов М.К. не работает и ранее не привлекался к административной ответственности против порядка управления, суд считает возможным назначить ему наказание менее строгое, предусмотренное санкцией ч.1 ст.19.4 КоАП РФ в виде предупреждения.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9-29-11 КоАП РФ, мировой судья,

постановил:

         Признать Гусейнова М. К. виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде предупреждения.

         Предупредить Гусейнова М. К. о недопустимости нарушений налогового законодательства  в своей деятельности. 

Постановление в соответствии с п.1 ч.1 ст.30.1, ст.30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Кизлярский районный суд РД в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                          Л.А. Шеховцова