Решение по делу № 5-14/2018 от 01.02.2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

село <АДРЕС> области                                                                 <ДАТА1>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> судебного района <АДРЕС> области Донских Лилия Николаевна, рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Муратовой Марины Сергеевны, гражданки Российской Федерации, родившейся <ДАТА> г. в с. <АДРЕС> района <АДРЕС> области, проживающей по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 6, не состоящей в браке, имеющей несовершеннолетнего ребенка, работающей продавцом у индивидуального предпринимателя <ФИО1>,

разъяснив <ФИО> Муратовой, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП Российской Федерации, ст. 51 Конституции Российской Федерации, при этом <ФИО3> пояснила, что права ей понятны, в помощи переводчика и защитника она не нуждается,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> и.о. старшего инспектора ПДН МО МВД России «<АДРЕС> <ФИО4> в отношении <ФИО> Муратовой составлен протокол серии 17 <НОМЕР> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 14.<АДРЕС> КоАП Российской Федерации.

Согласно указанному протоколу <ДАТА3> в 19 часов 10 минут <ФИО3> в магазине «Пивзавод», расположенном по адресу: <АДРЕС> область, <АДРЕС> район, с. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 4А, осуществила розничную продажу алкогольной продукции (пива) несовершеннолетнему <ФИО5>, чем нарушила требования п. 11 ч. 2 ст. <АДРЕС> Федерального закона от <ДАТА4> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», и это действие не содержит уголовно наказуемого деяния.

<ФИО3>, в отношении которой ведется производство по делу об административном правонарушении, в судебном заседании с вменяемым правонарушением была согласна, в содеянном раскаялась.

Исследовав представленные материалы дела, в том числе протокол об административном правонарушении серии 17 <НОМЕР> от <ДАТА3>, сообщение о происшествии, поступившее в МО МВД России «<АДРЕС> по телефону (рации) <ДАТА3>, копию паспорта <ФИО5>, протокол осмотра помещений, территорий от <ДАТА3> (с прилагаемой фототаблицей), объяснения <ФИО> Муратовой, понятых <ФИО6> и <ФИО7> от <ДАТА3>, протокол изъятия вещей и документов от <ДАТА3>, постановление о приобщении к делу об административном правонарушении вещественных доказательств от <ДАТА3>, и другие материалы дела, суд считает, что доказательства, исследованные в судебном заседании, являются допустимыми и достаточными для вывода о наличии в действиях <ФИО> Муратовой состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.<АДРЕС> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу ч. 2 ст. <АДРЕС> Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» не допускается розничная продажа алкогольной продукции несовершеннолетним.

В случае возникновения у лица, непосредственно осуществляющего отпуск алкогольной продукции несовершеннолетним (продавца), сомнения в достижении этим покупателем совершеннолетия, продавец вправе потребовать у покупателя документ, удостоверяющий личность и позволяющий установить возраст.

Розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, образует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.<АДРЕС> КоАП Российской Федерации.

Совершенное <ФИО> Муратовой деяние образует состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.<АДРЕС> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Согласно части 1 статьи 3.1 КоАП Российской Федерации административный штраф, равно как любое другое административное наказание, является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Соответственно, устанавливаемые данным Кодексом размеры административных штрафов должны соотноситься с характером и степенью общественной опасности административных правонарушений и обладать разумным сдерживающим эффектом, необходимым для соблюдения находящихся под защитой административно-деликтного законодательства запретов. В противном случае применение административной ответственности не будет отвечать предназначению государственного принуждения, которое, по смыслу статей 1 (часть 1), 2, 17 (часть 3), 18 и 55 (часть 3) Конституции Российской Федерации, должно заключаться главным образом в превентивном использовании соответствующих юридических средств для защиты прав и свобод человека и гражданина, иных конституционно признаваемых ценностей гражданского общества и правового государства.

В соответствии с частью 2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При этом Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, предоставляет судье, органу, должностному лицу, рассматривающим дело об административном правонарушении, правомочие признать смягчающими обстоятельства, не указанные в данном Кодексе или законах субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях (часть 2 статьи 4.2). Соблюдение этих - вытекающих из конституционных принципов равенства, пропорциональности и соразмерности - требований призвано обеспечить индивидуализацию наказания физических лиц, виновных в совершении административных правонарушений, и одновременно не допустить при применении мер административной ответственности избыточного ограничения их имущественных прав и интересов.

Статья 4.1 КоАП Российской Федерации (в ред. от <ДАТА6> с изменениями и дополнениями, вступившими в силу <ДАТА7>) дополнена частями 2.2 и 2.3, согласно которым при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением привлекаемого к административной ответственности физического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП Российской Федерации, в случае, если минимальный размер административного штрафа для граждан составляет не менее десяти тысяч рублей, а для должностных лиц - не менее пятидесяти тысяч рублей.

При назначении административного наказания в соответствии с частью 2.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для граждан соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП Российской Федерации.

Принимая во внимание сведения о личности <ФИО> Муратовой, впервые совершившей административное правонарушение, - воспитывающей несовершеннолетнего ребенка, ее реальное имущественное положение, с учетом общих правил назначения административного наказания, закрепленных статьей 4.1 КоАП Российской Федерации, - возможности назначения гражданам административного штрафа, соразмерного всем обстоятельствам, характеризующим конкретное административное правонарушение и гражданина, виновного в его совершении, при отсутствии обстоятельств, отягчающих административную ответственность, следуя конституционным требованиям индивидуализации административной ответственности и административного наказания, суд считает возможным применить части 2.2 и 2.3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации и назначить <ФИО> Муратовой наказание в виде административного штрафа в размере 15000,00 рублей. В противном случае привлечение <ФИО> Муратовой к административной ответственности в виде административного штрафа в размере от 30000,00 рублей до 50000,00 рублей будет сопровождаться такими существенными обременениями, которые могут оказаться для <ФИО> Муратовой непосильными и скажутся в первую очередь на ее несовершеннолетнем ребенке.

На основании изложенного, руководствуясь ч.ч. 1, 2, 2.2, 2.3 ст. 4.1, ч. 2.1 ст. 14.16, ст.ст. 29.9-29.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Муратову <ФИО8> признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 14.<АДРЕС> Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде административного штрафа* в размере 15000 (пятнадцати тысяч) рублей, который подлежит уплате получателю платежа: УФК по <АДРЕС> области (ГУ МВД России по <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, Отделение Самара, БИК <НОМЕР>, р/с 40101810200000010001, КБК <АДРЕС>, ОКТМО <АДРЕС>, код администратора <АДРЕС>, УИН <АДРЕС>.

Изъятую в ходе осмотра помещений <ДАТА3> алкогольную продукцию - пиво «Жигулевское», объемом 1 л., - уничтожить.

Копии постановления о назначении административного наказания вручить
<ФИО> Муратовой, направить в МО МВД России «<АДРЕС>.

Постановление о назначении административного наказания может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение десяти суток со дня вручения либо получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                 Л.Н. Донских

*Административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП Российской Федерации. При отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, по истечении данного срока, судья направляет постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.