Решение по делу № 5-320/2017 от 01.12.2017

Дело № 5-320/2017 г.

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

 г. Мышкин 01.12.2017

 Мировой судья судебного участка № 1 Мышкинского судебного района Ярославской области Сорочина С.М.,

 рассмотрев поступившее из Управления Роспироднадзора по Ярославской области дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении КОЧНЕВА В. Б.,<ДАТА РОЖДЕНИЯ>, уроженца <НАСЕЛЁННЫЙ ПУНКТ>, проживавшего по адресу: <АДРЕС>; права, предусмотренные ст.ст. 25.1 ч.1 КоАП РФ и 51 Конституции РФ, разъяснены представителю Кочнева- по нотариальной доверенности Ежовой Ж. Р., заявлений и ходатайств от которой не поступило,

установила:

 Как следует из протокола об административном правонарушении № 377/4043 от 07.08.2017, составленного государственным инспектором РФ в области окружающей среды по Ярославской области Малышевой Е.С., Кочнев В.Б. не выполнил в установленный срок-до 01.08.2017-предписание № 36/4043 госинспектора Малышевой Е.С. об устранении нарушений законодательства в области охраны окружающей среды и нарушений природоохранных требований от 28.04.2017, в соответствии с которым ему предписывалось обеспечить свободный доступ граждан к водному объекту общего пользования р.Юхоть и ее береговой полосе в районе д. Костюрино Мышкинского района. Кочневу вменяется невыполнение в установленный срок законного предписания органа ( должностного лица), осуществляющего государственный надзор ( контроль), об устранении нарушений законодательства.

Кочнев В.Б. в суд по вызову не явился, его интересы по нотариальной доверенности представляла Ежова Ж.Р., которая не признала факт совершения Кочневым вменяемого ему правонарушения и пояснила, что при проведении проверки специалистами Управления Росприроднадзора по ЯО, результатом которой явилась выдача предписания от 28.04.2017, были допущены многочисленные нарушения, по этому поводу она и ее доверитель обращались в Ярославскую природоохранную прокуратуру, которой руководителю Управления Росприроднадзора было внесено представление. Доступ к р.Юхоть Кочнев не закрывал, проверка специалистами Управления Росприроднадзора была проведена поверхностно. Постановлением госинспектора Малышевой от 26.10.2016 Кочнев по ст. 8.12.1 КоАП РФ был подвергнут штрафу в размере 3 000 рублей. Определение Мышкинского районного суда от 11.10.2017, которым было отклонено его ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления, отменено определением Ярославского областного суда от 27.11.2017 с направлением дела на новое рассмотрение в Мышкинский районный суд. Она полагает, что в действиях Кочнева отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.5 ч.1 КоАП РФ, т.к. выданное ему предписание является незаконным, и просит производство по делу прекратить.

 Изучив материалы дела, суд полагает, что производство по делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Кочнева В.Б. к административной ответственности. Данное дело поступило в судебный участок 20.09.2017, в тот же день было назначено к рассмотрению в судебном заседании, разбирательства по делу откладывались 5 раз по ходатайствам представителя Кочнева - до рассмотрения его ходатайства о восстановлении срока на обжалование постановления госинспектора по делу об административном правонарушении, затем до пересмотра вынесенного Мышкинским районным судом определения Ярославский областным судом.

 Невыполнение предусмотренной правовыми актами ( в данном случае- ст. 6 ч.6 и ч.8 Водного кодекса РФ) обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Датой совершения правонарушения в виде невыполнения законного предписания должностного лица будет день, следующий за последним днем срока исполнения требований предписания. С учетом этих положений и требований ст. 4.5 КоАП РФ срок давности административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 19.5 КоАП РФ, составляет при рассмотрении дела судьей три месяца со дня совершения правонарушения физическим лицом. В настоящее время указанный срок истек.

 В соответствии с п. 6 ч.1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в случае истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

 При таких обстоятельствах производство по данному делу подлежит прекращению в связи с истечением срока давности привлечения Кочнева В.Б. к административной ответственности.

 На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.29.9 ч.1 п.2 и 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, мировой судья

постановила:

 2.

 Прекратить производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, в отношении КОЧНЕВА В. Б. в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Мышкинский районный суд Ярославской области через судебный участок № 1 Мышкинского района в течение 10 дней со дня получения или вручения его копии.

 Мировой судья С.М.Сорочина