Решение по делу № 5-433/2011 от 04.08.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ <НОМЕР> г.

по делу об административном правонарушении

<ДАТА1>                                                                                                                                        г.о. <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области <ФИО1>, в служебном кабинете <НОМЕР> <АДРЕС> районного суда, по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 1, в отсутствии должностного лица - исполняющего обязанности директора МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» Москалев1, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 27-35, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района <АДРЕС> области <ФИО3>,  рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.19.7 КоАП РФ,

У С Т А Н О В И Л:

В ходе проведенной прокуратурой <АДРЕС> района проверки исполнения руководством МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» законодательства о занятости населения в Российской Федерации установлено, что приказом <НОМЕР> от <ДАТА3> исполняющим обязанности директора МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» было принято решение о сокращении численности штата 288 работников с <ДАТА4>

Сведения о предстоящем массовом сокращении работников МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» представлены в ГУ Центр занятости по м.р. <АДРЕС> <ДАТА5>

В соответствии с п.2 ст.25 ФЗ «О занятости населения в Российской Федерации» при принятии решения о ликвидации организации, сокращения численности или штата работников организации и возможном расторжении трудовых договоров с работниками, работодатель обязан в письменной форме сообщить об этом в органы службы занятости не позднее, чем за два месяца до начала проведения соответствующих мероприятий и указать должность, профессию, специальность и квалификационные требования к ним, условия оплаты труда каждого конкретного работника, а в случае, если   решение о сокращении численности или штата работников организации может привести к массовому увольнению работников - не позднее, чем за три месяца до начала проведения соответствующих мероприятий.

 В соответствии с ч.2 ст. 82 Трудового кодекса РФ критерии массового увольнения определяются в отраслевых и (или) территориальных соглашениях.

Согласно п.5.4 Отраслевого тарифного соглашения в жилищно-коммунальном хозяйстве РФ критерием массового увольнения работников при сокращении численности или штата работников организации является увольнение свыше 5% работников организации в год.

Соответственно при среднесписочной численности работников предприятия 292, сокращение 288 работников составляет более 5% в год, т.е. является массовым.

Распоряжением главы администрации по м.р. <АДРЕС> <НОМЕР> от <ДАТА6> и.о. директора МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» назначен Москалев1 В соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ и.о. директора МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» Москалев1 является должностным  лицом.

Оснований, освобождающих должностное лицо от выполнения обязанности по своевременному представлению сведений в орган занятости,  законодательством Российской Федерации не предусмотрено.

Таким образом, и.о. директора МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» Москалев1 не  представил своевременно в ГУ «Центр занятости по м.р. <АДРЕС> сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

В судебное заседание, назначенное на <ДАТА1>, на 10.30 Москалев1 не явился, о месте и времени был уведомлен судебной повесткой, получать которую в почтовое отделение не явился. Указанные обстоятельства суд расценивает как надлежащее уведомление Москалев1  и нежелание участвовать в рассмотрении дела, в связи с чем полагает, что в силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, дело подлежит рассмотрению без его участия.

 В судебном заседании помощник прокурора <АДРЕС> района <ФИО3> пояснил, что  при проведении проверки было установлено, что и.о. директора МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» Москалев1 не  представил своевременно в ГУ «Центр занятости по м.р. <АДРЕС> сведения, представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом его законной деятельности, т.е. совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 19.7 КоАП РФ.

 Суд, исследовав материалы дела: постановление об административном правонарушении от <ДАТА7>, объяснения Москалев1, копию паспорта Москалев1, копию распоряжения <НОМЕР> от <ДАТА8> о назначении на должность Москалев1, копию приказа <НОМЕР> от <ДАТА9>, копию приказа <НОМЕР> от <ДАТА10>, копию сопроводительного письма <НОМЕР> от <ДАТА9>, копию информационного письма от <ДАТА9>, копию свидетельства  63  <НОМЕР>, копию устава МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз», выслушав пояснения помощника прокурора <АДРЕС> района <ФИО3>, считает, что своими действиями должностное лицо - исполняющий обязанности директора МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» Москалев1 несвоевременно представил в государственный орган (должностному лицу) сведения (информацию), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, тем самым совершил правонарушение, предусмотренное  ст. 19.7 Кодекса об  административных правонарушениях РФ.

При назначении наказания  суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность виновного.

Обстоятельств, отягчающих, смягчающих административную ответственность и исключающих производство по делу, судом не установлено.

На основании  ст. 29.10, ст.19.7 КоАП РФ, мировой судья,

П О С Т А Н О В И Л :

Должностное лицо - исполняющего обязанности директора МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» Москалев1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Должностному лицу - исполняющему обязанности директора МУП ЖКХ «Ставропольжилкомхоз» Москалев1 назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 300 (триста) рублей.

Штраф подлежит уплате в 30-ти дневной срок со дня вступления в законную силу настоящего Постановления в учреждении Сбербанка на расчетный счет:

ИНН <НОМЕР> КПП <НОМЕР>, УФК по <АДРЕС> области (прокуратура <АДРЕС> области)

БИК <НОМЕР> Счет 40101810200000010001

ГРКЦ ГУ Банка России по <АДРЕС> области

ОКАТО 36240000000 КБК 415 1 16 90050 05 0000 140

Копию настоящего  постановления направить в Прокуратуру  <АДРЕС> района, правонарушителю, ОСП <АДРЕС> района.

Настоящее постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> области в течение 10 суток со дня получения копии постановления через мирового судью судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> области.

Мировой судья                                                                                           <ФИО1>

Административный штраф должен  быть уплачен лицом, привлекаемым к  административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумма административного штрафа вносится или перечисляется лицом, привлекаемым к административной ответственности в банк или иную кредитную организацию на указанный расчетный счет.

Документ /квитанцию/, свидетельствующий об оплате административного штрафа, лицо, привлекаемое к административной ответственности, направляет  судье, вынесшему постановление.