Решение по делу № 5-297/2019 от 05.06.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

г. Тулун 5 июня 2019 г.ул. Володарского, 24

Мировой судья судебного участка № 90 г. Тулуна и Тулунского района Иркутской области Тихонова Е.В. 1, с участием старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Е.М.В. 2, лица, привлекаемого к административной ответственности, Сафонова В.А. 3, рассмотрев в дело № 5-297/2019 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении должностного лица главы <АДРЕС> сельского поселения Сафонова В.А. 3, <ОБЕЗЛИЧЕНО>

УСТАНОВИЛ:

Должностное лицо глава <АДРЕС> сельского поселения Сафонов <ФИО4> <ДАТА3> не выполнил требование прокурора <НОМЕР> от <ДАТА4>, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом. Ответственность за данное правонарушение предусмотрена ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела лицо, привлекаемое к административной ответственности, С.М.В. 3 вину в совершении правонарушения признал полностью.

Выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, Сафонова В.А. 3, заключение старшего помощника Тулунского межрайонного прокурора Е.М.В. 2, полагавшей, что в действиях Сафонова В.А. 3 имеется состав правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, исследовав материалы дела об административном правонарушении, мировой судья находит вину Сафонова В.А. 3 в совершении вышеуказанного правонарушения установленной по следующим основаниям.

Согласно ст. 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делу об административном правонарушении является всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения.

В соответствии со ст. 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Статья 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях устанавливает процессуальный порядок оценки доказательств на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности.

В силу положений ст. 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

В соответствии со ст. 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации», представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению.

В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

Согласно ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Из материалов дела следует, что С.М.В. 3 избран главной <АДРЕС> сельского поселения (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

<ДАТА4> по результатам проведения проверки соблюдения земельного законодательства, и.о. заместителя межрайонного прокурора внес в адрес главы <АДРЕС> сельского поселения Сафонова В.А. 3 представление <НОМЕР> об устранении нарушений Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в сфере использования муниципального имущества, градостроительного законодательства, согласно которого предлагалось рассмотреть представление с участием прокурора; устранить выявленные нарушения законодательства о муниципальной собственности, градостроительного законодательства, Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», в том числе: составить актуальный список лиц по состоянию на <ДАТА6>, земельные доли которых могут быть признаны невостребованными; опубликовывать список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, разместить на своем официальном сайте в сети «Интернет», разместить на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования; представить список невостребованных земельных долей на утверждение собранию участников долевой собственности; ввести в установленном порядке в эксплуатацию здание, расположенное по адресу: <АДРЕС>, оформить право муниципальной собственности; ассмотреть вопрос о привлечении виновных должностных лиц администрации к дисциплинарной ответственности; о результатах рассмотрения представления сообщить в Тулунскую межрайонную прокуратуру в установленный законом месячный срок с приложением приказа о привлечении виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Данное представление получено Сафоновым В.А. 3 лично <ДАТА7> (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Факт совершения Сафоновым В.А. 3 вышеуказанного правонарушения подтверждается постановлением Тулунского межрайонного прокурора о возбуждении дела об административном правонарушении, в котором зафиксировано время, место и событие правонарушения, а также указано, что <ДАТА8> в адрес Тулунской межрайонной прокуратуры поступил отсканированный ответ администрации <АДРЕС> сельского поселения, по состоянию на <ДАТА9> оригинал ответа на представление прокурора <НОМЕР> от <ДАТА4> в Тулунскую межрайонную прокуратуру не поступил (<ОБЕЗЛИЧЕНО>).

Таким образом, при рассмотрении дела было установлено, что глава <АДРЕС> сельского поселения С.М.В. 3, являясь должностным лицом, не выполнил требование прокурора, вытекающее из его полномочий, установленных федеральным законом, то есть совершил правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При назначении наказания в соответствии со статьей 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья учитывает все обстоятельства совершения административного правонарушения, характер совершенного административного правонарушения, оценивает последствия данного правонарушения, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств. В качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, мировой судья учитывает полное признание вины, и полагает возможным назначить должностному лицу Сафонову В.А. 3 наказание по ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде административного штрафа в пределах, предусмотренных санкцией данной статьи.

Процессуальные издержки по делу отсутствуют.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Должностное лицо Сафонова В.А. 3 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей.

Реквизиты для перечисления штрафа:

<ОБЕЗЛИЧЕНО>Разъяснить, что в силу ч. 1 ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

Постановление может быть обжаловано в Тулунский городской суд Иркутской области в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья Тихонова Е.В. 1