Решение от 07.10.2019 по делу № 7-1193/2019 от 07.10.2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е №5-1193/2019

07 октября 2019 года г. Кострома<АДРЕС>

Мировой судья судебного участка № 6 Свердловского судебного района г. Костромы Чиркина А.А.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2», расположенного по адресу: г<АДРЕС>, ИНН <НОМЕР>, сведений о привлечении ранее к административной ответственности по ст.19.5 ч.1 КоАП РФ суду не представлено,

у с т а н о в и л :

В отношении ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» 10.09.2019 года был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, согласно которому ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» не выполнило в установленный срок (до 17.06.2019 г.) предписание №5673-01 от 30.07.2018 г., что привело к нарушениям ст.ст.11, 24, 25 Федерального закона от 30.03.1999 г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения».

В судебном заседании представитель ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» Филипповская Е.В. вину признала частично. Пояснила, что руководством ОГБУЗ предпринимаются все возможные меры для выполнения предписания и устранения имеющихся нарушений.

 Начальник отдела санитарного надзора Роспотребнадзора Рудацкая И.А. поддержала протокол об административном правонарушении.

Исследовав материалы дела, выслушав Филипповскую Е.В., Рудацкую И.А., суд приходит к следующим выводам.

Статьей 19.5 ч.1 КоАП РФ предусмотрена ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Согласно ч. 1 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

В соответствии со ст. 11 Закона № 52-ФЗ от 30.03.1999 года «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений должностных лиц, осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что предписанием №5673-01 от 30.07.2018 г. на ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» возложена обязанность обеспечить в срок до 17.06.2019 г. соблюдение санитарного законодательства. 14.08.2019 г. было вынесено распоряжение о проведении внеплановой выездной проверки с целью проверки выполнения предписания от 30.07.2018 г. По результатам проверки, проведенной в период с 16.08.2019 г. по 05.09.2019 г. установлено, что ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» не выполнило указанное предписание, в связи с чем в отношении него составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Доказательствами вины ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, выразившегося в несвоевременном выполнении представления органа, осуществляющего государственный надзор (контроль), является акт проверки от 05.09.2019 г., предписание от 30.07.2018 г., протокол об административном правонарушении от 10.09.2019 г. и другие материалы дела. В соответствии со ст. 4.5 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении не может быть вынесено по истечении двух месяцев (по делу об административном правонарушении, рассматриваемому судьей, - по истечении трех месяцев) со дня совершения административного правонарушения (за исключением указанных в данной статье правонарушений, по которым постановление не может быть вынесено по истечении одного года со дня совершения административного правонарушения). Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 14 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная обязанность не была выполнена к определенному сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока. В силу ч.1 ст.4.8 КоАП РФ сроки исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которым определено начало срока. Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что сроком исполнения предписания от 30.07.2018 г. установлено 17.06.2019 г.Следовательно, по настоящему делу трехмесячный срок давности привлечения ОГБУЗ «Окружная больница Костромского округа №2» к административной ответственности по части 1 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях начал исчисляться с 18.06.2019 г. и истек 18.09.2019 г<ДАТА>

В соответствии с п.6 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению вследствие истечения сроков давности привлечения к административной ответственности.

Руководствуясь ст. ст.4.5, 4.8, п. 6 ст. 24.5, ст. 29.9 КоАП РФ, суд

п о с т а н о в и л :

░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░.1 ░░.19.5 ░░░░ ░░,  ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ №2»  ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░  ░  ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░.░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░.░<░░░1>