Решение по делу № 2-1176/2018 ~ М-1194/2018 от 23.10.2018

Дело №2-1176/18

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2018 года                                            Корсаковский городской суд

Корсаковский городской суд Сахалинской области в составе

председательствующего судьи                                                  Меркуловой Е.Н.,

с участием прокурора                                                                 Пономаренко В.С.

при секретаре                                                                               Ларионовой Н.О.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Корсаковского городского округа к Бирченко Г. М. о выселении из жилого помещения, о прекращении права собственности на жилое помещение, признании права муниципальной собственности на жилое помещение,

установил:

23 октября 2018 года представитель администрации Корсаковского городского округа (далее - АКГО) обратился в суд с иском о выселении Бирченко Г.М., З., И., А., Б. из жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в предоставленное жилое помещения по адресу: <адрес>, а также о прекращении за Бирченко Г.М. права собственности на указанное жилое помещение и признании права собственности муниципального образования «Корсаковский городской округ» на квартиру по <адрес>.

В обоснование иска указано, что Бирченко Г.М. является собственником спорного жилого помещения по <адрес>, в которой также проживает её дочь З. с несовершеннолетними детьми И., А., Б. Ввиду признания жилого помещения по указанному адресу непригодным для проживания и на основании вступившего в силу решения суда постановлением администрации КГО от 16.10.2018 № ответчикам представлено иное благоустроенное жилое помещение для проживания на условиях договора социального найма, расположенное по адресу: <адрес>. Однако от предоставления данного жилого помещения Бирченко Г.М. отказалась. Истец полагает, что поскольку исполнил возложенные на него обязательства по обеспечению ответчиков жильем, то спорное жилое помещение должно быть передано в муниципальную собственность, однако до настоящего времени находится в собственности ответчицы, откуда последняя выселяться в добровольном порядке не собирается.

Определением суда от 20.12.2018 года производство по делу в части требований о выселении З., И., А., Б. из жилого спорного помещения прекращено ввиду отказа представителя истца от данных требований, поскольку данные ответчики фактически в спорном жилом помещении не проживают.

В судебном заседании представитель истца АКГО по доверенности Ж. поддержала исковые требования в полном объеме, настаивала на их удовлетворении.

Ответчица Бирченко Г.М. в судебном заседании возражала против удовлетворения иска по тем основаниям, что её не устраивает место расположение предоставляемого жилого помещения по <адрес>. А также полагает, что дом, в котором расположено спорное жилое помещение по <адрес>, является пригодным для проживания в нем.

Выслушав стороны, исследовав материалы дела, заслушав заключение помощника Корсаковского городского прокурора Е., полагавшего иск подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно пунктам 2 и 3 статьи 35 Конституции РФ, каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами.

Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Принудительное отчуждение имущества для государственных нужд может быть произведено только при условии предварительного и равноценного возмещения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 40 Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

Из пунктов 1 и 2 статьи 1 Жилищного кодекса РФ следует, жилищное законодательство основывается на необходимости обеспечения органами государственной власти и органами местного самоуправления условий для осуществления гражданами права на жилище, его безопасности, на неприкосновенности и недопустимости произвольного лишения жилища, на необходимости беспрепятственного осуществления вытекающих из отношений, регулируемых жилищным законодательством, прав, а также на признании равенства участников регулируемых жилищным законодательством отношений по владению, пользованию и распоряжению жилыми помещениями, если иное не вытекает из настоящего Кодекса, другого федерального закона или существа соответствующих отношений, на необходимости обеспечения восстановления нарушенных жилищных прав, их судебной защиты, обеспечения сохранности жилищного фонда и использования жилых помещений по назначению.

Граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

Согласно статье 2 Жилищного кодекса РФ, органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе:

- в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда;

- обеспечивают защиту прав и законных интересов граждан, приобретающих жилые помещения и пользующихся ими на законных основаниях, потребителей коммунальных услуг, а также услуг, касающихся обслуживания жилищного фонда.

В силу пунктов 1 и 2 статьи 209 Гражданского кодекса РФ, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

Собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения. (ст. 304 ГК РФ)

Согласно данным Единого государственного реестра недвижимости по состоянию на 05.11.2018 Бирченко Г.М. является собственником жилого помещения – двухкомнатной квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, общей площадью 38,6 кв.м.

По данным выписки из домовой книги, поквартирным карточкам, по указанному адресу зарегистрированы Бирченко Г.М., её дочь З., ДД.ММ.ГГГГ г.р., и внуки – И., ДД.ММ.ГГГГ г.р., А., ДД.ММ.ГГГГ г.р., Б., ДД.ММ.ГГГГ г.р.

Заключением межведомственной комиссии по оценке (признанию) помещений жилыми помещениями, жилых помещений непригодными для проживания от 08.06.2016 года № указанное жилое помещение признанно непригодным для проживания.

На данном основании, а также в связи с длительным не предоставлением жилого помещения взамен признанного непригодным Бирченко Г.М. обратилась к Корсаковскому городскому прокурору с заявлением об обращении в её интересах, а также в интересах её дочери З. и её несовершеннолетних детей в суд с исковым заявлением о предоставлении им во внеочередном порядке жилого помещения.

На основании заявленного прокурором иска в интересах Бирченко Г.М. и членов её семьи и обоснованности поданного заявления решением Корсаковского городского суда от 18.09.2017 года по делу №, вступившим в законную силу 21.11.2017 года, на администрацию КГО возложена обязанность предоставить Бирченко Г.М., З., И., А. вне очереди благоустроенное жилое помещение, отвечающее санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства, в границах города Корсакова Сахалинской области по договору социального найма, общей площадью не менее 38,6 кв.м.

Во исполнение данного судебного акта 18.09.2018 между Комитетом по управлению имуществом АКГО и собственником двухкомнатной квартиры №, расположенной на втором этаже четырехэтажного жилого железобетонного дома №, ДД.ММ.ГГГГ года постройки, по <адрес> заключен муниципальный контракт на приобретение указанной квартиры в муниципальную собственность.

09.10.2018 данное жилое помещение по акту приема-передачи передано в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ».

16.10.2018 года Мэром Корсаковского городского округа издано Постановление № о предоставлении Бирченко Г.М. на состав семьи из четырех человек, жилого помещения по договору социального найма, расположенного по адресу: <адрес>.

Однако в письменном заявлении от 18.10.2018 Бирченко Г.М. отказалась от предложенного ей жилого помещения, мотивируя его отсутствием инфраструктуры, тротуарных дорожек возле дома и подъезда, неудобным расположением автобусной остановки. Указала, что останется проживать в жилом помещении по <адрес> до реализации права на выезд с о.Сахалин на материк или предоставления иного жилого помещения с нормальными (человеческими) условиями для многодетной семьи.

В письменных возражениях на исковое заявление Бирченко Г.М. указала, что в <адрес>, признанном непригодным для проживания, по-прежнему проживают его жильцы. Проживать в предлагаемом жилом помещении по <адрес> ответчице, якобы, будет некомфортно, поскольку условия по данному адресу худшие нежели по <адрес>, так как из окна дома по <адрес> наблюдаются кресты и памятники агентства по оказанию ритуальных услуг, что вызывает у ответчицы определенный страх. Указала на неудобное расположение жилого дома по <адрес> относительного школы, детского сада, спортивного комплекса, автобусной остановки, а также данный дом не находится на пути следования её сыновей по возвращении с работы.

Просила не выселять её из спорного жилого помещения в настоящий момент либо переселить когда-нибудь, но совместно со всеми соседями.

В соответствии с п. 6 ст. 32 Жилищного кодекса РФ возмещение за жилое помещение, сроки и другие условия изъятия определяются соглашением с собственником жилого помещения. Принудительное изъятие жилого помещения на основании решения суда возможно только при условии предварительного и равноценного возмещения.

Согласно материалам гражданского дела № по иску Корсаковского городского прокурора о предоставлении Бирченко Г.М. и членам её семьи во внеочередном порядке жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, а также надзорному производству по жалобе Бирченко Г.М. о нарушении её жилищных прав, Бирченко Г.М. обратилась к прокурору в своих интересах и в интересах членов своей семьи в целях защиты нарушенных жилищных прав.

По материалам гражданского дела при участии в судебном заседании БирченкоГ.М. и её дочь З. поддержали заявленные прокурором требования о предоставлении им во внеочередном порядке жилого помещения. Принятое по делу решение не обжаловали.

Из этого следует, что фактически Бирченко Г.М. в добровольном порядке заявила о нарушении её жилищных прав и просила о предоставлении ей иного жилого помещения взамен занимаемого на <адрес>.

На основании вступившего в законную силу решения суда администрация КГО исполнила возложенные на неё обязательства, приобрела на вторичном рынке жилое помещение, равнозначное ранее занимаемому и соответствующее требованиям законодательства.

Учитывая волеизъявление Бирченко Г.М. на предоставление ей жилого помещения взамен признанного непригодным для проживания, путем подачи в суд соответствующего искового заявления, и исполнение данного требования администрацией КГО путем выкупа на вторичном рынке соответствующего жилья, суд приходит к выводу о наличии между сторонами настоящего спора соглашения о предоставлении Бирченко Г.М. другого жилого помещения взамен ранее изымаемого на условиях социального найма, а не выкупа его.

Отказ Бирченко Г.М. не обусловлен несогласием с порядком предоставления нового жилого помещения по договору социального найма, а не в собственность или предоставления выкупной цены ранее занимаемого жилого помещения, а мотивирован лишь недовольством местом расположения предоставляемого жилого помещения.

Законодательство не связывает обязанностью орган местного самоуправления следовать критериям выбора жилого помещения по типу «нравится/не нравится», а предоставляет те жилые помещения, которые соответствуют установленным законом нормам – соответствие благоустроенного жилого помещения применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначность по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, соответствие установленным требованиям и нахождение в границах того же населенного пункта.

На основании акта обследования заключением межведомственной комиссии по оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим к сносу или реконструкции от 21.11.2018 № квартира № в жилом <адрес> признана соответствующей требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и пригодной для проживания в ней.

Жилое помещение расположено в пределах города Корсакова, площадь квартиры более площади ранее занимаемого помещения, следовательно, признать данное жилое помещение не отвечающим установленным законам нормам оснований не имеется. При этом суд учитывает, что доказательств обратному в материалы дела не представлено и на данные основания ответчик не указывает, отказываясь от предоставляемого жилого помещения.

Кроме того, доказательств того, что квартира, в которой зарегистрирована и фактически проживает ответчица, на сегодняшний день является пригодной для проживания, вследствие чего отсутствовали бы основания для выселения из него, стороной ответчика не представлено.

Представленная в материалы дела ответчицей справка ООО «МИР» от 19 декабря 2018 года подтверждает проведение в <адрес> капитальный ремонт фасада и устройство отмостки в 2016 году, а также капитальный ремонт крыши в 2017 года, тогда как согласно акту обследования жилого помещения по адресу <адрес>, от 8 июня 2016 года выявлены дефекты стен, потолка и пола в квартире, несовместимые с использованием жилого помещения по назначению.

Судом установлено и ответчицей не отрицается, что она по-прежнему проживает в спорном жилом помещении и сохраняет регистрацию, на другое место жительство не выезжала, фактически пользуется им на праве собственности.

В силу пункта 1 статьи 235 Гражданского кодекса РФ, право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества и при утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.

Принудительное изъятие у собственника имущества не допускается, кроме случаев, указанных в пункте 2 статьи 235 Гражданского кодекса РФ.

Согласно абзаца 2 пункта 2 указанной статьи, обращение в государственную собственность имущества, находящегося в собственности граждан и юридических лиц (национализация), производится на основании закона с возмещением стоимости этого имущества и других убытков в порядке, установленном статьей 306 настоящего Кодекса.

Полномочия местного самоуправления обеспечивают реализацию целей социальной политики, предопределяющих обязанность государства заботиться о благополучии своих граждан, их социальной защищенности и обеспечении нормальных условий существования, одной из необходимых гарантий которого является создание условий для осуществления права каждого на жилище.

Из системного толкования п. 1 ст. 131, п. 1 ст. 235 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 1 Федеральный закон от 13.07.2015 N 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», пункта 52 Постановления Пленума ВС РФ № 10, Пленума ВАС РФ № 22 от 29 апреля 2010 г. следует, что в случае утраты недвижимостью свойств объекта гражданских прав, исключающей возможность его использования в соответствии с первоначальным назначением, запись о праве собственности на это имущество не может быть сохранена в реестре по причине ее недостоверности.

Следовательно, поскольку спорная квартира фактически утратившее свойства жилого помещения, будучи пришедшей в непригодное для проживания состояние, а администрацией КГО исполнена возложенная на неё обязанность по предоставлению собственнику и члену ее семьи другого пригодного для проживания жилого помещения, собственник должен передать в собственность муниципального образования «Корсаковский городской округ» жилое помещение, непригодное для проживания.

В соответствии со статьей 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

При таких обстоятельствах, когда истцом исполнено обязательство по предоставлению жилого помещения, в свою очередь, у Бирченко Г.М. возникла обязанность вселиться во вновь предоставленное жилое помещение, освободив ранее занимаемое, чего ею сделано не было в отсутствие на то обоснованных на законе оснований, требования АКГО подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 173, 194, 196, 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░. ░., ░░.░░.░░░░ ░.░., ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░ 38,6 ░░.░., ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>, ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ №.

░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: <░░░░░>.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░. ░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░».

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░                                                                ░.░. ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ 20 ░░░░░░░ 2018 ░░░░.