Решение по делу № 5-391/2020 от 30.10.2020

Дело № 5-391/2020                                                                                                                     КОПИЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

02 ноября 2020 года                                                                                                      г. Билибино

Мировой судья судебного участка Билибинского района Чукотского автономного округа Чижов М.Б., изучив при подготовке дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ «Школа-интернат основного общего образования с.Омолон Билибинского муниципального района Чукотского АО» <ФИО1>,

УСТАНОВИЛ:

30 октября 2020 года в судебный участок мирового судьи Билибинского района Чукотского автономного округа поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ и другие материалы дела, в отношении должностного лица - директора МБОУ «Школа-интернат основного общего образования с.Омолон Билибинского муниципального района Чукотского АО» <ФИО1>.

Как следует из штампа на почтовом конверте, названный протокол, составившим его должностным лицом, направлен в адрес судебного участка 10 сентября 2020 года.

Из протокола об административном правонарушении №87062021000042600002 от 07 сентября 2020 года, следует, что 31 октября 2020 года налогоплательщиком МБОУ «Школа-интернат основного общего образования с.Омолон Билибинского муниципального района Чукотского АО», должностным лицом которого является директор <ФИО1>, несвоевременно представлен в МИФНС России №2 по Чукотскому АО расчет по страховым взносам за 09 месяцев 2019г. Данный расчет должен был быть представлен не позднее 30.10.2019г. Фактически расчет представлен в Инспекцию 08.11.2019г.

Тем самым, по мнению, лица, составившего протокол об административном правонарушении, <ФИО1> совершила административное правонарушение, ответственность за которое предусмотрена ст.15.5 КоАП РФ.

            Изучив протокол, материалы дела, мировой судья приходит к следующим выводам.

Согласно п.7 ст. 431 НК РФ налогоплательщики, указанные в подпункте 1 пункта 1 статьи 419 НК РФ (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подпункте 3 пункта 3 статьи 422 НК РФ), представляют расчет по страховым взносам не позднее 30 числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Согласно ст.423 НК РФ расчетным периодом признается календарный год, отчетными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

Следовательно, установленный срок представления расчета по страховым взносам за 09 месяцев 2019 года - <ДАТА8>

Фактически расчет по страховым взносам представлен посредством ТКС <ДАТА7>, что подтверждается квитанцией об отправке специализированного оператора связи.

Как разъяснил Пленум Верховного Суда Российской Федерации в постановлении от <ДАТА9> №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» (п.14), невыполнение предусмотренной правовыми актами обязанности к установленному сроку свидетельствует о том, что административное правонарушение не является длящимся. Срок давности привлечения к административной ответственности за правонарушение, в отношении которого предусмотренная правовым актом обязанность не была выполнена к определённому сроку, начинает течь с момента наступления указанного срока.

Таким образом, административное правонарушение, выразившееся в несвоевременном представлении расчета по страховым взносам за 09 месяцев 2019 г., не является длящимся, и срок давности по нему начинает течь с того момента, когда лицо должно было выполнить возложенную обязанность.

Из содержания ч.1 ст.4.5 КоАП РФ следует, что срок давности привлечения к административной ответственности за административные правонарушения о налогах и сборах, составляет один год со дня совершения административного правонарушения. 

Следовательно, срок давности привлечения к административной ответственности за данное административное правонарушение истёк в 00 часов 01 минуту 31.10. 2020 года.

Согласно п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при истечении сроков давности привлечения к административной ответственности.

С учётом того, что настоящее дело об административном правонарушении поступило в судебный участок мирового судьи Билибинского района 30.10.2020г., и с учётом загруженности судебного участка, а также необходимостью извещения должностного лица, привлекаемого к административной ответственности, рассмотреть настоящий протокол об административной правонарушении 30.10.2020г., то есть в день поступления протокола, не представилось возможным, принимая во внимание тот факт, что обстоятельства, в результате которых срок давности привлечения <ФИО1> истёк, не зависят от органа, составившего протокол об административном правонарушении, данное дело подлежит прекращению мировым судьёй, в соответствии с п.6 ч.1 ст.24.5, ч.2 ст.29.4 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. 24.5, 29.4, 29.10 КоАП РФ, мировой судья,

ПОСТАНОВИЛ:

производство по делу об административном правонарушении № 5-391/2020, предусмотренном ст.15.5 КоАП РФ в отношении должностного лица - директора МБОУ «Школа-интернат основного общего образования с.Омолон Билибинского муниципального района Чукотского АО» <ФИО1>, прекратить в связи с истечением сроков давности привлечения к административной ответственности.

Постановление может быть обжаловано в Билибинский районный суд Чукотского автономного округа в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                      (подпись)                                               М.Б. Чижов

<ОБЕЗЛИЧЕНО>