Решение по делу № 5-40/2019 от 31.01.2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ № 5-40/2019

о назначении административного наказания

г. Самара 31.01.2019 г.

           Мировой судья судебного участка №12 Кировского судебного района г. Самара Самарской области Хурина Е.В./г. Самара, ул. Путейская, 29/, рассмотрев материалы об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ в отношении Коняева <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца: г. <АДРЕС>, зарегистрированного и проживающего по адресу: <АДРЕС>, работающего в <ОБЕЗЛИЧЕНО>,

УСТАНОВИЛ:

Согласно протоколу <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА3> составленного старшим государственным инспектором Территориального отдела госавтодорнадзора по Самарской области Средне-Волжского Управления госавтодорнадзора Федеральной службы по надзору в сфере транспорта Никоноровым <ФИО> <ДАТА3> в <ОБЕЗЛИЧЕНО> час. по адресу: <АДРЕС>, при проведении административного расследования (определение от <ДАТА4> <НОМЕР>), было установлено, что должностное лицо -директор ООО «СервисТранс» Коняев <ФИО> осуществлял лицензируемый вид деятельности «деятельность по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индвидуального предпринимателя)» с нарушением лицензионных требований: <ДАТА6> А(место осуществления деятельности ООО «СервисТранс») <ДАТА6>, при выполнении деятельности по перевозке пассажиров по пригородному маршруту регулярного сообщения Самарской области <НОМЕР> (г.Самара-с. Красный Яр) фактически не осуществлялся контроль со стороны уполномоченного должностного лица ООО «СервисТранс» - директора Коняева <ФИО> за соблюдением  расписания (графика)  движения, что привело к нарушению установленного графика движения по маршруту. Своими действиями должностное лицо- директор ООО «СервисТранс» Коняев <ФИО> допустил нарушения лицензионных требований, предусмотренных з) п. 4 Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек…, утвержденного постановлением Правительства РФ от 02.04.2012г. № 280, в части не выполнения требований нормативно-правовых актов: ч. 4 ст. 20 ФЗ от 10.12.1995г.№ 196 «О безопасности дорожного движения; п.п. 2 п. 62 Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных приказом Минтранса России от 15.01.2014г. № 7. На деятельность пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам, либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя) ООО «СервисТранс» выдана лицензия от <ДАТА9> <НОМЕР>, действует бессрочно. Правонарушение допущено <ДАТА6> по адресу: <АДРЕС>, таким образом совершено административное правонарушение, предусмотренное ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ.

Коняев <ФИО> в судебном заседании вину признал полностью, пояснил, что с протоколом согласен, ввиду большого объема работы, контроль осуществлялся путем раздачи водителям расписания движения на бумажных носителях. С <ДАТА10> перевозки по маршруту ООО «СервисТранс» прекращены.

            Исследовав материалы дела судья приходит к следующему.

   Часть 3 статьи 14.1.2 КоАП РФ предусматривает ответственность осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с нарушением условий, предусмотренных лицензией и влечет наказание в виде предупреждения или наложение административного штрафа на должностных лиц и индивидуальных предпринимателей в размере двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - ста тысяч рублей.

            Согласно пп. з) п. 4 Постановления Правительства РФ от 02.04.2012г. N 280 (ред. от 21.03.2017г., с изм. от 22.12.2018г.) "Об утверждении Положения о лицензировании перевозок пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более 8 человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя)" лицензиатом должны соблюдаться требования, установленные статьей 20 Федерального закона "О безопасности дорожного движения".

    На основании ст. 20 Федерального закона от 10.12.1995г. N 196-ФЗ (ред. от 27.12.2018г.) "О безопасности дорожного движения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 30.12.2018г.), юридические лица, индивидуальные предприниматели, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, обязаны: организовывать работу водителей в соответствии с требованиями, обеспечивающими безопасность дорожного движения; не допускать управление транспортными средствами на основании иностранных национальных или международных водительских удостоверений при осуществлении предпринимательской и трудовой деятельности, непосредственно связанной с управлением транспортными средствами в соответствии с пунктом 13 статьи 25 настоящего Федерального закона; соблюдать установленный законодательством Российской Федерации режим труда и отдыха водителей; анализировать и устранять причины дорожно-транспортных происшествий и нарушений правил дорожного движения с участием принадлежащих им транспортных средств; организовывать в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона, Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" проведение обязательных медицинских осмотров и мероприятий по совершенствованию водителями транспортных средств навыков оказания первой помощи пострадавшим в дорожно-транспортных происшествиях; обеспечивать соответствие технического состояния транспортных средств требованиям законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и законодательства Российской Федерации о техническом регулировании, а также требованиям международных договоров Российской Федерации и не допускать транспортные средства к эксплуатации при наличии у них неисправностей, при которых эксплуатация транспортных средств запрещена; обеспечивать исполнение установленной федеральным законом обязанности по страхованию гражданской ответственности владельцев транспортных средств; осуществлять техническое обслуживание транспортных средств в сроки, предусмотренные документацией заводов - изготовителей данных транспортных средств; оснащать транспортные средства техническими средствами контроля, обеспечивающими непрерывную, некорректируемую регистрацию информации о скорости и маршруте движения транспортных средств, о режиме труда и отдыха водителей транспортных средств (далее - тахографы). Требования к тахографам, категории и виды оснащаемых ими транспортных средств, порядок оснащения транспортных средств тахографами, правила их использования, обслуживания и контроля их работы устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Категории оснащаемых тахографами транспортных средств, осуществляющих регулярные перевозки пассажиров, а также виды сообщения, в которых осуществляются такие перевозки транспортными средствами указанных категорий, устанавливаются Правительством Российской Федерации.

  В силу пп. 2 п. 62 Приказа Минтранса России от 15.01.2014г. N 7 (ред. от 01.03.2018г.) "Об утверждении Правил обеспечения безопасности перевозок пассажиров и грузов автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом и Перечня мероприятий по подготовке работников юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих перевозки автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, к безопасной работе и транспортных средств к безопасной эксплуатации" (Зарегистрировано в Минюсте России 05.06.2014г. N 32585) субъект транспортной деятельности, осуществляющий регулярные перевозки пассажиров, обязан: 1) обеспечить каждого водителя следующими документами: расписанием (графиком) движения по маршруту регулярных перевозок.       

            Вина Коняева <ФИО> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.1.2 КоАП РФ подтверждается следующими доказательствами, исследованными мировым судьей:

- протоколом <НОМЕР> по делу об административном правонарушении от <ДАТА3>;

- объяснением Коняева <ФИО> от <ДАТА3>;

- определением <НОМЕР> от <ДАТА4>;

-  обращением  от <ДАТА22> г.;

- актом о проведении административного расследования <НОМЕР> от <ДАТА3>;

- извещением <НОМЕР> от <ДАТА>

- путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- путевым листом <НОМЕР> от <ДАТА6>,

- путевым листом <НОМЕР> от 06.11.2018г.,

- график работы маршрута <НОМЕР> (<НОМЕР>);

- сведения о юридическом лице от <ДАТА4>;

- лицензией <НОМЕР> от <ДАТА24>

   Таким образом, мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Коняева <ФИО> в совершении правонарушения, предусмотренного частью 3 статьи 14.1.2  КоАП РФ.

            При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Коняевым <ФИО4> правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судья  не находит.

    Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Коняева <ФИО1> виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.3ст.14.1.2 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде штрафа в размере 20 000 (двадцать тысяч)  рублей.

Согласно ст. 32.2 КоАП РФ, административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 (шестидесяти) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу (со дня, следующего за днем истечения срока для обжалования постановления) с предоставлением (направлением) судье копии документа, свидетельствующего об его уплате на следующие реквизиты: получатель платежа: УФК по Самарской области (Средне-Волжское МУГАДН Федеральной службы по надзору в сфере транспорта) ИНН 1660296910 КПП 166001001 р/с 40101810200000010001 в отделении САМАРА г. Самара БИК 043601001 код ОКТМО 36 701 000 КБК 10611690040116000140 УИН 10642442187030230250 ТОГАДН по Самарской области административный штраф по постановлению № 5-40/2019.

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

            Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г.Самары через мирового судью судебного участка № 12 Кировского судебного района г.Самара Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

        Мировой судья Е.В.Хурина