Решение по делу № 5-500/2020 от 01.12.2020

Дело № 5- 500/2020 г.

<НОМЕР>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

02 декабря 2020 года г. Кизляр, РД

Мировой судья судебного участка №65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., рассмотрев в порядке подготовки к судебному разбирательству дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,  

установил:

на рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД поступило дело об административном правонарушении о привлечении  Магомедова Ш.М.   к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ.

Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

В силу ч.1 ст.29.1 КоАП РФ, судья, орган, должностное лицо при подготовке к рассмотрению  дела об  административном правонарушении выясняют, относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела.

В силу п.5 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи, органа, должностного лица, к которым протокол об административном правонарушении и другие материалы дела поступили на рассмотрение, либо вынесено определение об отводе судьи, состава коллегиального органа, должностного лица.

            В соответствии  с ч.2 ст.29.5 КоАП РФ, дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

Согласно ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, которые указаны в ч. 1 и 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, рассматриваются судьями районных судов.

В соответствии с ч.2 ст.28.7 КоАП РФ решение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования принимается должностным лицом, уполномоченным в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса составлять протокол об административном правонарушении, в виде определения.

В п. 3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 «О некоторых вопросах,  возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Из протокола об административном правонарушении <НОМЕР>,  составленного 28 октября 2020 года, следует, что 14 октября 2020 года в 07 час 45 минут на 509км.+700м. ФАД Ставропль-Прохладный-Моздок-Кизляр-Крайновка произошло дорожно-транспортное происшествие с участием водителя Магомедова Ш.М. В результате данного дорожно-транспортного происшествия пассажиру <ФИО2> причинен вред здоровью средней тяжести.

В соответствии  со  ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об  административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения. В случае, если  требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела, либо данных о физическом лице или сведений о  юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об  административном правонарушении, протокол об  административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения. В случае проведения административного расследования протокол об  административном правонарушении составляется по  окончании расследования в сроки,  предусмотренные ст. 28.7 КоАП РФ.

Из представленных материалов усматривается, что по данному делу  проводилось административное расследование.

Так определением инспектора ДПС ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД <ФИО3> от 14 октября 2020 года по делу было возбуждено административное расследование, в ходе которого были отобраны объяснения, назначена судебно-медицинская экспертиза и получены ее результаты. По окончании административного расследования 28 октября 2020 года составлен протокол об административном правонарушении.

Административное расследование по делу было проведено ОГИБДД  ОМВД России по Кизлярскому району РД, расположенным по адресу: г. Кизляр, ул. Грозненская, 107.

Орган, проводивший административное расследование, находится в пределах территории Кизлярского городского суда РД.

Исходя из положений ч. 1 ст. 1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

Согласно правовой позиции, изложенной в Определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки части 1 статьи 47 и части 3 статьи 56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.

Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу части 1 статьи 46 и части 1 статьи 47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.

При таких обстоятельствах дело  об  административном правонарушении в отношении Магомедова Ш.М., возбужденное по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ, подлежит направлению для рассмотрения в Кизлярский городской  суд РД.

На основании изложенного, руководствуясь п.9 ч.1 ст. 29.7, п.2 ч. 2 ст. 29.9,  29.12 КоАП РФ,

определил:

Дело об административном правонарушении, возбужденное по ч. 2 ст. 12.24 КоАП РФ в отношении Магомедова <ФИО1> передать для рассмотрения по подсудности  в Кизлярский городской  суд Республики Дагестан.

Копию определения направить для сведения в ОГИБДД ОМВД России по Кизлярскому району РД, Магомедову Ш.М. и потерпевшему <ФИО2>  

Мировой судья                                                Л.А. Шеховцова