Решение по делу № 5-1310/2011 от 28.12.2011

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Емва, РК 28 декабря 2011 года

Мировой судья Емвинского судебного участка Княжпогостского района Республики Коми Осипова И.Н., рассмотрев в помещении судебного участка по адресу: г. Емва, ул. Дзержинского, д.136 «а», дело об административном правонарушении, в отношении должностного лица:                                      

Малетина <ФИО1>, <ДАТА2>

привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ,

Установил:

       Как следует из протокола об административном правонарушении №25-06/02-39/155 от 09 декабря 2011 года, составленного должностным лицом отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора, 09 декабря 2011 года при проведении внеплановой выездной проверки в отношении ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», а именно административных помещений, расположенного по адресу: РК, г. Емва, ул. <АДРЕС>, было установлено, что должностное лицо Малетин А.В. не исполнил в установленный законом срок - 01 декабря 2011 года пункты 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 16, 24 Предписания № 25-06-12 от 03.11.2011 г. отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора по устранению нарушений требований безопасности, а именно:

- п.2 - котлы с параметрами теплоносителя по температуре ниже 115 °С эксплуатируются с отсутствующими предохранительными устройствами;  

- п.3 - котлы с параметрами теплоносителя по температуре ниже 115 °С не оснащены манометрами, приборами для измерения температуры среды (18 котлов);

- п. 4 - схемы мазутохозяйства и мазутопроводов находятся в состоянии, не обеспечивающем немедленную подачу топлива к котлам (кот. КМЗ); 

- п.5 - не обеспечен запас резервного топлива (мазута) (кот. КМЗ);

-п. 8 - на предохранительных клапанах отсутствуют таблички с указанием: давления срабатывания клапана,  срока проведения испытания, срока следующего проведения испытания;

- п. 9 - тепловая изоляция тепловых сетей не соответствует строительным нормам и правилам. Не защищены от воздействия влаги тепловые сети, проложенные вне помещения (тепловые сети г. Емва);

- п.10 - на котлах установлены манометры, не прошедшие государственную поверку;

- п.12 - не доработаны схемы технологических трубопроводов котельных;

- п.13 - не доработаны оперативные и эксплутационные схемы тепловых сетей;

- п.14 - отсутствуют паспорта на тепловые сети;

- п.16 - На рабочих местах машинистов котельных отсутствуют необходимые инструкции (инструкции по эксплуатации водогрейных котлов, должностных инструкций и инструкций по технике безопасности);

- п.24 - не обеспечены независимым источником питания электроэнергии объекты газовой котельной, обеспечивающей теплоэнергией жилфонд  и социально значимые объекты п. Чиньяворык при исчезновении напряжения в зимних условиях.

Малетин А.В. на рассмотрение административного дела не явился, извещен надлежащим образом,  об уважительности причин своей не явки суду не сообщил, ходатайствовал о рассмотрении административного дела в его отсутствие.

В силу ст.25.1 ч.2, ст.29.7 ч.1 КоАП РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие лица привлекаемого к административной ответственности.

Исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Протокол об административном правонарушении составлен правомочным должностным лицом  в соответствии с требованиями ст. ст. 28.2, 28.5 КоАП РФ, в присутствии Малетина А.В.как лица, в отношении  которого возбуждено дело об административном правонарушении, о чем свидетельствуют его объяснение и подписи в протоколе.  

Часть 1 статья 19.5 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за Невыполнение в установленный срок законного предписания (постановления, представления, решения) органа (должностного лица), осуществляющего государственный надзор (контроль), об устранении нарушений законодательства.

Как следует из материалов дела, 03 ноября 2011 года Малетину А.В., должностным лицом отдела по энергетическому надзору Печорского управления Ростехнадзора было выдано предписание № 125-06-12 в срок до 01 декабря 2011 года  об устранении нарушений требований безопасности.

Данное предписание не было оспорено Малетиным А.В. в установленном порядке (в том числе - в судебном),  следовательно, его надлежит признать законным и обоснованным, доказательств свидетельствующих об отсутствии указанных нарушений Малетиным А.В.  не представлено. 

В результате внеплановой выездной проверки, проведенной с 08 по 09 декабря 2011 года, было выявлено, что Малетин А.В., в установленный срок выполнил пункты, не выполнил пункты 2, 3, 4, 5, 8, 9, 10, 12, 13, 14, 16, 24 Предписания.

Доказательств, свидетельствующих об уважительности причин неисполнения предписания, Малетин А.В.,  не представил.

В соответствии со ст 2.4 КоАП РФ административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно примечания к данной норме закона под должностным лицом следует понимать лицо, лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в муниципальных организациях. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, несут административную ответственность как должностные лица, если законом не установлено иное.

Малетин А.В. на основании приказа является исполнительным директором ОАО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>», следовательно, наделён административно-хозяйственными функциями.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о наличии в действиях Малетина А.В., события и состава вменяемого административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ.

Санкция ст.19.5 ч.1 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от одной тысячи до  двух тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет.

    При назначении наказания суд учитывает характер совершенного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств.

    Как усматривается из протокола об административном правонарушении, и объяснениях Малетина А.В., вину в совершении вменяемых правонарушения он признал, данных о повторности совершения правонарушения и о привлечении  Малетина А.В. к административной ответственности материалы административного дела не содержат, и при таких обстоятельствах, считаю возможным, назначить последнему минимальное наказание, за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 1000  рублей.

Руководствуясь ст.ст.29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо Малетина <ФИО1> виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.19.5 ч.1 КоАП РФ, и подвергнуть административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 (одна тысяча) рублей.

Разъяснить, что неуплата административного штрафа в тридцатидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа либо административный арест на срок до 15 суток.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Княжпогостский районный суд Республики Коми в течение десяти дней с момента вручения.

       Мировой судья И.Н. Осипова

Реквизиты перечисления штрафа: получатель УФК по РК (Печорское Управление Ростехнадзора), ИНН  110 300 1093, КПП 110 301 001, ГРКЦ НБ Республики Коми Банка России г.Сыктывкар, БИК 048 702 001, КБК 49811690040040000140, расчетный счет 401 018 100 000 0001 00 04, вид платежа- штраф

Квитанцию об уплате штрафа необходимо направить по адресу:

169200, г. Емва, ул. Дзержинского, 136 «а», каб. 116.