Решение по делу № 5-38/2019 от 07.02.2019

Дело № 5-38/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

с. Чарышское 07 февраля 2019 года

        Мировой судья судебного участка Чарышского района Алтайского края Краева Н.Н., при секретаре Бочкаревой Е.Л., с участием прокурора Чарышского районаПопенко В.В.,

потерпевшей ***1,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 5.59 КоАП РФ, в отношении должностного лица - директора ООО «Чарышское МВП» Фоменко ***2, ***2 рождения, уроженца ***,

установил:

Постановлением прокурора Чарышского района Алтайского края в директора ООО «Чарышское МВП» Фоменко ***2 возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном  ст. 5.59 КоАП РФ, согласно которому в срок до ***3 не были рассмотрены обращения ***3 и ***1 о предоставлении информации, поступившее ***4 в  ООО «Чарышское МВП» Чарышского района Алтайского края, расположенного по адресу: ***,  что свидетельствует о нарушении должностным лицом порядка рассмотрения обращений граждан, установленного Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Фоменко Б.В. в судебное заседание не явился, представил телефонограмму, в которой  просил рассмотреть дело в его отсутствие.

***3 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом.

Потерпевшая ***1 в судебном заседании пояснила, что ответ на свое заявление она получила позже срока. Претензий к Фоменко Б.В. не имеет, считает, что ее права ничем не нарушены.

Прокурор Чарышского района Попенко В.В. в заключении указал, что при проведении проверки было установлено, что в предусмотренный законом срок ответ ***3 и ***1 на их обращения дан не был, ответ был направлен только ***6 после запроса прокуратуры, уведомление о продлении срока рассмотрения обращения также в адреса  ***3 и ***1  не направлялось. Должностным лицом в полномочия которого входит рассмотрение обращений граждан является директор ООО «Чарышское МВП» Фоменко ***2. Согласившись с правильностью квалификации действий Фоменко Б.В., доказанностью его вины, просил назначить наказание в пределах санкции ст. 5.59 КоАП РФ.

В соответствии со статьей 5.59 КоАП РФ нарушение установленного законодательством Российской Федерации порядка рассмотрения обращений граждан, объединений граждан, в том числе юридических лиц, должностными лицами государственных органов, органов местного самоуправления, государственных и муниципальных учреждений и иных организаций, на которые возложено осуществление публично значимых функций, за исключением случаев, предусмотренных статьями 5.39, 5.63 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.

Порядок рассмотрения обращений граждан, установлен Федеральным законом от 02 мая 2006 года № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Согласно п. 3 ст. 5 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» при рассмотрении обращения государственным органом, органом местного самоуправления или должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Согласно п. 5 ст. 4 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» под должностным лицом понимается лицо, постоянно, временно или по специальному полномочию осуществляющее функции представителя власти либо выполняющее организационно-распорядительные, административно-хозяйственные функции в государственном органе или органе местного самоуправления.

Часть 1 статьи 10 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» предусматривает, что государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение обращения, в случае необходимости - с участием гражданина, направившего обращение; запрашивает, в том числе в электронной форме, необходимые для рассмотрения обращения документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия; принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов гражданина; дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона.

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан» письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

В исключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренного частью 2 статьи 10 настоящего Федерального закона, руководитель государственного органа или органа местного самоуправления, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправе продлить срок рассмотрения обращения не более чем на 30 дней, уведомив о продлении срока его рассмотрения гражданина, направившего обращение (ч. 2 ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан»).

В силу ст. 8 указанного закона, письменное обращение, содержащее вопросы, решение которых не входит в компетенцию данных государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица, направляется в течение семи дней со дня регистрации в соответствующий орган или соответствующему должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов, с уведомлением гражданина, направившего обращение, о переадресации обращения, за исключением случая, указанного в части 4 статьи 11 настоящего Федерального закона.

Директором ООО «Чарышское МВП» является Фоменко ***2, что подтверждается выпиской ЕГРЮЛ.

Из материалов дела следует, что ***4 в ООО «Чарышское МВП» поступили для рассмотрения обращения ***3 и ***1 по вопросу подключения к центральному водоснабжению. Данные заявления зарегистрированы под ***.

Указанные обращения в установленный законом 30-дневный срок с направлением ответа заявителям рассмотрены не были.

Сведений о продлении срока рассмотрения обращений не представлено.

Ответы на обращения ***3 и ***1 были направлены ***7

Согласно п. 9 Устава ООО «Чарышское МВП» директор общества является единоличным исполнительным органом. К Компетенции директора Общества относятся все вопросы руководства текущей деятельностью Общества, за исключением вопросов отнесенных к исключительной компетенции общего собрания Участников Общества (п. 9.2 Устава Общества).

            Вина директора ООО «Чарышское МВП» Фоменко ***2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ нашла свое подтверждение при рассмотрении дела и подтверждается:  постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от ***8 г.; заявлением ***3, ***1; копиями ответа на запросы от ***9 г.; письменными объяснениями Фоменко Б.В.; Уставом Общества с ограниченной ответственностью «Чарышское межмуниципальное водоснабжающее предприятие»; приказом *** от ***10

Документов, подтверждающих своевременное рассмотрение и направление ответов на обращения ***3 и ***1,  а также продление сроков рассмотрения обращения в судебное заседание представлено не было.

В этой связи директором ООО «Чарышское МВП» Чарышского района Алтайского края Фоменко Б.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 5.59 КоАП РФ.

Все собранные по делу доказательства мировой судья считает относимыми, допустимыми, достоверными, а также достаточными для разрешения настоящего дела.

Неустранимых сомнений, которые в силу ч. 4 ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны толковаться в пользу лица, привлекаемого к административной ответственности, по делу не установлено.

Обстоятельством, смягчающим административную ответственность, мировой судья признает: признание вины, раскаяние в содеянном, о чем свидетельствует письменное объяснение Фоменко Б.В.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Учитывая характер совершенного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение и всесторонне исследовав все обстоятельства дела, оценив представленные доказательства и руководствуясь ст.ст. 3.1, 3.2, 4.1, 4.2, 23.1, 26.11, 29.10 КоАП РФ,

постановил:

            Директора ООО «Чарышское межмуниципальное водоснабжающее предприятие»  Фоменко ***2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 5.59 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

Штраф полежит зачислению на счет 40101810100000010001; банк получателя ГРКЦ ГУ Банка России по АК г. Барнаул; БИК 040173001; ИНН 2225028552; УФК по АК (Прокуратура Алтайского края г. Барнаул ул. Партизанская, 71); КПП 222501001; ОКТМО 01654000, назначение платежа: 415 1 16 90010 01 6000140.

Разъяснить, что в соответствии с ч. 1  ст. 20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Чарышский районный суд *** края через мирового судью судебного участка Чарышского района путем подачи жалобы в течение 10 суток со дня получения копии постановления.

Мировой  судья                                                                            Н.Н. Краева