Решение от 09.01.2020 по делу № 5-3/2020 (5-361/2019) от 09.01.2020

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт. Разумное, ул. Чехова, д. 1,

Белгородский район, Белгородская область                         9 января 2020 года.

Мировой судья судебного участка № 2 Белгородского района Белгородской области Рябенко К.А.,

с участием лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении Кузьминой Е.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.5 КоАП РФ, в отношении

Кузьминой <ФИО1>, родившейся <ДАТА2> в <АДРЕС>, гражданки Российской Федерации, проживающей по месту регистрации <АДРЕС>, являющейся директором ООО «СОФАННА», не привлекавшейся к административной ответственности за совершение однородных административных правонарушений,

установил:

01.05.2019 в пгт. Октябрьский, <АДРЕС> Белгородского района и области, директор ООО «СОФАННА» Кузьмина, нарушила установленный законодательством о налогах и сборах срок представления налоговой декларации (расчёта) по страховым взносам за I квартал 2019 года, в налоговый орган по месту регистрации юридического лица.

Кузьмина в суде вину признала и раскаялась в содеянном. Показала, что не проконтролировала своевременное направление расчёта по страховым взносам за I квартал 2019 года. Ссылаясь на семейное положение, отсутствие ущерба общественным отношениям, просила строго не наказывать.

Вина Кузьминой в инкриминируемом правонарушении подтверждается протоколом об административном правонарушении, электронным журналом регистрации деклараций и иными документами.

Статьёй 15.5 КоАП РФ, предусмотрена административная ответственность, за нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации в налоговый орган по месту учёта.

Согласно протоколу об административном правонарушении от <ДАТА4>, директор ООО «СОФАННА» Кузьмина несвоевременно представила налоговую декларацию (расчёта) по страховым взносам за I квартал 2019 года (л.д. 1 - 2).

Протокол об административном правонарушении составлен уполномоченным должностным лицом в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, поэтому является допустимым доказательством.

Поскольку протокол об административном правонарушении составлялся в отсутствие Кузьминой, извещённой о его составлении в установленном порядке, то после составления, его копия была направлена ей в соответствии с ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ (л.д. 10, 11 - 13, 14, 15 - 16). Замечаний по существу содержания протокола от Кузьминой не поступало.

Налогоплательщики обязаны представлять в установленном порядке в налоговый орган по месту учета налоговые декларации (расчёты), если такая обязанность предусмотрена законодательством о налогах и сборах (подп. 4 п. 1 ст. 23 НК РФ)

В соответствии со ст. 419 НК РФ, плательщиками страховых взносов (далее в настоящей главе - плательщики) признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно п. 7 ст. 431 НК РФ, плательщики, указанные в подп. 1 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса (за исключением физических лиц, производящих выплаты, указанные в подп. 3 п. 3 ст. 422 настоящего Кодекса), представляют расчёт по страховым взносам не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчётным (отчётным) периодом, в налоговый орган по месту нахождения организации и по месту нахождения обособленных подразделений организаций, которые начисляют выплаты и иные вознаграждения в пользу физических лиц, по месту жительства физического лица, производящего выплаты и иные вознаграждения физическим лицам.

Отчётными периодами признаются первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года (п. 2 ст. 423 НК РФ).

Следовательно, срок представления налоговой декларации (расчёта) по страховым взносам за I квартал 2019 года - не позднее 30.04.2019.

Электронным журналом регистрации деклараций, подтверждается, что декларация (расчёт) по страховым взносам за I квартал 2019 года от ООО «СОФАННА» поступила в налоговый орган 13.05.2019 (л.д. 3).

Выпиской ЕГРЮЛ от 10.12.2019 подтверждается, что ООО «СОФАННА» включено в ЕГРЮЛ по месту нахождения данного юридического лица: Белгородская область, Белгородский район, пгт. Октябрьский, <АДРЕС> директор Кузьмина (л.д. 4 - 8).

В силу ст. 2.4 КоАП РФ, административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

По правовому смыслу положений п. п. 1, 2 ст.7 Федерального закона от 06.12.2011 № 402-ФЗ «О бухгалтерском учёте», следует, что ведение бухгалтерского учета организуются руководителем экономического субъекта. В случае, если председатель экономического субъекта, ведет бухгалтерский учет, он сам организует ведение бухгалтерского учета и хранение документов бухгалтерского учета, а также несет иные обязанности, установленные настоящим Федеральным законом для руководителя экономического субъекта.

Указанные доказательства полностью согласуются между собой, из них следует, что директор ООО «СОФАННА» Кузьмина в срок по 30.04.2019 не представила в налоговые органы налоговую декларацию (расчёт) по страховым взносам за I квартал 2019 года.

Доказательства получены в соответствии с законом, оснований им не доверять, не имеется. Признавая доказательства допустимыми, достоверными, а в целом достаточными для разрешения дела по существу, судья считает вину Кузьминой в совершении административного правонарушения полностью доказанной.

Согласно п.п. 1, 6 ст. 6.1 НК РФ, сроки, установленные законодательством о налогах и сборах, определяются календарной датой, указанием на событие, которое должно неизбежно наступить, или на действие, которое должно быть совершено, либо периодом времени, который исчисляется годами, кварталами, месяцами или днями. Срок, определенный днями, исчисляется в рабочих днях, если срок не установлен в календарных днях. При этом рабочим днем считается день, который не признается в соответствии с законодательством Российской Федерации выходным и (или) нерабочим праздничным днем.

Так как, объективная сторона правонарушения, предусмотренного ст. 15.5 КоАП РФ, выражается в нарушении установленных сроков представления декларации, то и событие административного правонарушения, наступает по истечении, установленного порядка для её предоставления.

Поскольку последний день срока, установленного ст. 431 НК РФ, на предоставление Кузьминой в налоговые органы по месту своего учёта расчёт по страховым взносам за I квартал 2019 года по установленному формату в электронной форме по телекоммуникационным каналам связи через оператора электронного документооборота приходился на рабочий день 30.04.2019, то время совершения административного правонарушения считается 01.05.2019.

Указанное в протоколе об административном правонарушении от 02.12.2019, время совершения административного правонарушения 13.05.2019, является неверной, но не влияет на квалификацию состава административного правонарушения и не нарушает прав лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении. Поскольку, Кузьмина в срок до 24:00 час. 30.04.2019 не представила в налоговые органы по месту своего учёта декларацию (расчёт) по страховым взносам за I квартал 2019.

Сроки привлечения Кузьминой к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КоАП РФ не истекли.

Бездействие Кузьминой судья квалифицирует по ст. 15.5 КоАП РФ - нарушение установленных законодательством о налогах и сборах сроков представления налоговой декларации (расчёта по страховым взносам) в налоговый орган по месту учёта.

Административное правонарушение совершено умышленно. Кузьмина являясь должностным лицом - директором, понимала противоправность своего бездействия, предвидела общественную опасность последствий несвоевременного представления налоговой декларации (расчёта) по страховым взносам и сознательно их допускала.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Кузьминой, не установлено.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, судья признаёт совершение административного правонарушения женщиной, имеющей малолетних детей, раскаяние лица, совершившего административное правонарушение.

Определяя размер наказания, судья учитывает характер совершённого правонарушения, отсутствие отягчающих и наличие смягчающих административную ответственность обстоятельств, а также семейное положение и личность Кузьминой, которая является многодетной матерью, трудоустроена и впервые привлекается к административной ответственности за совершение правонарушений в области налогов и сборов, а также то обстоятельство, что ущерб общественным отношениям причинён не был. На основании изложенного, судья считает, что цели наказания, предусмотренные ст. 3.1 КоАП РФ, будут достигнуты при назначении наказания в виде предупреждения.

Руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

постановил:

░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░1> ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 15.5 ░░░░ ░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2 ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 2

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░                       ░.░. ░░░░░░░