Решение по делу № 5-275/2020 от 03.07.2020

5-275/2020                                                                                          

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

03 июля 2020 года                                                                         город Мурманск

Мировой судья судебного участка № 1 Первомайского судебного района города Мурманска Алиева Екатерина Алексеевна, и.о. мирового судьи судебного участка № 5 Первомайского судебного района города Мурманска, рассмотрев по адресу: город Мурманск, улица Куйбышева, дом № 2а, дело об административном правонарушении, предусмотренном   ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении должностного лица:

 Генерального директора общества с ограниченной ответственностью «СНАБСЕРВИС» Комарова <ФИО1>, <ДАТА> года рождения, <ОБЕЗЛИЧЕНО>, зарегистрированного по месту жительства по адресу: <АДРЕС>,

У С Т А Н О В И Л :

По месту нахождения ООО «СНАБСЕРВИС» по адресу: <АДРЕС>, Комаров А. Н. являясь должностным лицом - руководителем указанного юридического лица, нарушила установленные законодательством РФ сроки предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного)  учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2020 года. БездействиеКомарова А. Н. образует непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования срок в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

В судебное заседание генеральный директор ООО «СНАБСЕРВИС» Комаров А. Н. не явился, по месту нахождения юридического лица и по месту регистрации заказным письмом с уведомлением направлено извещение о месте и времени рассмотрения дела, которое возвращено в связи с истечением срока хранения.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в случаях, если имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении, либо таковое оставлено без удовлетворения.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ в своем постановлении №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении кодекса РФ об административных правонарушениях» лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае, когда из указанного им места жительства (регистрации) поступило сообщение об отсутствии адресата по указанному адресу, о том, что лицо фактически не проживает по этому адресу либо отказалось от получения почтового отправления, а также в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения.

Мировой судья считает, что директор ООО «СНАБСЕРВИС» Комаров А. Н. о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом и считает возможным рассмотреть дело в ее  отсутствие.   

Изучив представленные материалы, мировой судья считает вину Комарова А. Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, установленной и доказанной.

В соответствии с ч. 2.2 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования», страхователь ежемесячно не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным периодом - месяцем, представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры, лицензионные договоры о предоставлении права использования произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о передаче полномочий по управлению правами, заключенные с организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие сведения:

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;

2) фамилию, имя и отчество;

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика застрахованного лица).

Как следует из материалов дела, сведения (документы), необходимые для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2020 года представлены ООО «СНАБСЕРВИС»  в ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в городе Мурманске 20 февраля 2020 года, что подтверждается извещением по ТКС.

Поскольку последним днем предоставления сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2020 года являлся день 17 февраля 2020 года, ООО «СНАБСЕРВИС» нарушило установленные законодательством сроки предоставления указанных сведений.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц руководителем ООО «СНАБСЕРВИС» являлся на дату совершения административного правонарушения Комаров А. Н. ВинаКомарова А. Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, подтверждается следующими материалами дела:

- протоколом об административном правонарушении № 10-2343/40 от 03 июня 2020 года о допущенном Комаровым А. Н. административном правонарушении, предусмотренном ст. 15.33.2 КоАП РФ;

- сведениями о застрахованных лицах (форма СЗВ-М) за январь 2020 года; - извещением поТКС от 20.02.2020 г.;

            - выпиской из Единого государственного реестра юридических лиц.

Таким образом, вина Комарова А. Н. как должностного лица, заключается в ненадлежащем исполнении должностных обязанностей в части контроля над своевременным предоставлением в органы Пенсионного фонда Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования по форме СЗВ-М за январь 2020 года, следовательно, в его бездействии усматривается состав административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 15.33.2 КоАП РФ.

Санкцией ст. 15.33.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на должностных лиц в размере от трехсот до пятисот рублей.

Назначая наказание, мировой судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, и наличие обстоятельства, его смягчающего, а именно - совершение правонарушения впервые (иного материалы дела не содержат).

Мировой судья также учитывает, что в силу ч.1 ст.4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.

В силу ч.2 ст.3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.

Принимая во внимание, что ООО «СНАБСЕРВИС», руководителем которого является Комаров А. Н., зарегистрировано в реестре субъектов малого и среднего предпринимательства, административное правонарушение совершено Комаровым А. Н. впервые и не повлекло причинения вреда охраняемым законом интересам либо угрозы причинения такого вреда, учитывая отсутствие отягчающих административную ответственность Комарова А. Н. обстоятельств и наличие обстоятельства, её смягчающего, мировой судья полагает возможным назначить Комарову А. Н. административное наказание в виде предупреждения.

Применяя положения ст.4.1.1 КоАП РФ, мировой судья учитывает, что хотя административным органом в протоколе указано на то, что Комаров А. Н. ранее привлекался к административной ответственности, однако каких-либо сведений или документов о привлечении Комарова А. Н. к административной ответственности к материалам дела не приложено. Ссылок на дату и номер соответствующего постановления протокол и прилагаемые документы не содержат. При указанных обстоятельствах, поскольку достоверно установить факт привлечения Комарова А. Н. к административной ответственности из представленных материалов не представляется возможным, сомнения относительно указанных обстоятельств мировым судьёй толкуются в пользу лица, в отношении которого ведется производству по делу об административном правонарушении.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 3.4,  29.10 КоАП РФ, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л :

руководителя общества с ограниченной ответственностью «СНАБСЕРВИС» Комарова <ФИО1> признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 15.33.2 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Первомайский районный суд города Мурманска через мирового судью судебного участка № 5 Первомайского судебного района города Мурманска в течение 10 суток со дня получения или вручения его копии.

<ОБЕЗЛИЧЕНО>  Мировой судья:  Е. А. Алиева