Решение по делу № 5-394/2021 от 31.05.2021

Дело № 5-394/2021г.

<НОМЕР>

О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

г. Кизляр, РД 31 мая 2021 года

Мировой судья судебного участка № 65 Кизлярского района Республики Дагестан Шеховцова Л.А., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ в отношении Алхасова <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженца <АДРЕС> <ОБЕЗЛИЧЕНО>, проживающего по адресу: <АДРЕС>,

у с т а н о в и л:

21 марта 2021 года инспектором Полка ДПС ГИБДД при МВД по РД <ФИО2>  составлен протокол об административном правонарушении <НОМЕР>, предусмотренном ч.1 ст. 20.25 КоАП РФ, в отношении Алхасова Г.С.

Данный протокол с делом был направлен  мировому судье судебного участка 65 Кизлярского района РД 23 марта 2021 года, который определением мирового судьи от 07 апреля 2021 года (в день поступления дела), был возвращен в Полк ДПС ГИБДД МВД по РД, ввиду отсутствия в материалах дела надлежаще заверенной копии постановления старшего инспектора по ИАЗ ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан  <НОМЕР> от 10 декабря 2020 года о привлечении Алхасова Г.С. к административной ответственности по ч.<НОМЕР> КоАП РФ  и сведений о получении ее копии лицом, в отношении которого ведется производство по делу, поскольку из объяснения Алхасова Г.С. в протоколе об административном правонарушении усматривается, что он не знал о наложении на него административного штрафа в связи с привлечением к административной ответственности. Также указывалось на то, что протокол  об административном правонарушении составлен с нарушением требований ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, так как не содержит подробного описания события административного правонарушения (по какому постановлению и в каком размере не уплачен Алхасовым Г.С. административный штраф)  (л.д. 9, 10-11).

Дело поступило в Полк ДПС ГИБДД МВД по РД 19 апреля 2021 года (л.д. 13) и с частичным устранением указанных в определении недостатков, в нарушение сроков, предусмотренных ч.3 ст.28.8 КоАП РФ, повторно направлено на рассмотрение мировому судье судебного участка № 65 Кизлярского района РД 24 мая 2021 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте  (л.д. 16).

Вместе с тем данное дело не может быть принято к производству судьи по следующим основаниям.

Согласно пп.3 и 5 ст.29.1 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные данным Кодексом, правильно ли оформлены иные материалы и достаточно ли их для рассмотрения дела по существу, а также отсутствуют ли иные обстоятельства, препятствующие рассмотрению дела об административном правонарушении.

В соответствии с ч.2 ст. 28.2 КоАП РФ, в протоколе об административном правонарушении указывается время, место и событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от 21 марта 2021 года в отношении Алхасова Г.С. указанным требованиям не соответствует, поскольку не содержит подробного описания события административного правонарушения (по какому постановлению и в каком размере не уплачен Алхасовым Г.С. административный штраф).

Из протокола об административном правонарушении следует, что Алхасов Г.С. вину в предъявленном административном правонарушении не признал, так как не знал о привлечении его к административной ответственности.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ установлена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный данным Кодексом.

Из системного толкования ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ст. 32.2 КоАП РФ следует, что лицо, привлеченное к административной ответственности, обязано в добровольном порядке уплатить административный штраф не позднее шестидесяти дней со дня вступления в силу постановления о наложении административного штрафа и после истечения данного срока в случае неуплаты административного штрафа усматривается событие административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

В соответствии с пунктом 1 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

            Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления (ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ).

Для определения даты вступления постановления в законную силу необходимо выяснять дату получения лицом копии постановления.

Факт получения копии постановления подтверждается распиской либо соответствующей отметкой в уведомлении о вручении почтового отправления.

В соответствии с положениями Приказа Минкомсвязи России от 31.07.2014 N 234 "Об утверждении Правил оказания услуг почтовой связи» (далее Правила), почтовые отправления (почтовые переводы) доставляются (выплачиваются) в соответствии с указанными на них адресами или выдаются (выплачиваются) в объектах почтовой связи, а также иными способами, определенными оператором почтовой связи (п. 32).

Как следует из материалов дела, Алхасов Г.С. проживает в <АДРЕС>.

Из представленной суду информации с сайта «Почта России» усматривается, что копия постановления, направленная на имя Алхасова Г.С., вручена адресату 26 декабря 2020 года в <АДРЕС>, а не по месту жительства лица, привлекаемого к административной ответственности. Следовательно, Правила оказания услуг почтовой связи нарушены.

Кроме того, имеющаяся в материалах дела копия постановления старшего инспектора ЦАФАП ГИБДД МВД по Республике Дагестан  <НОМЕР> от 10 декабря 2020 года о привлечении Алхасова Г.С.  к административной ответственности по ч.<НОМЕР> КоАП РФ  не заверена надлежащим образом (отсутствуют подпись и сведения о лице, ее заверившем, дата заверения).

Так как  при  подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении были выявлены  недостатки, которые не могут быть восполнены  при рассмотрении дела в суде, то  протокол об административном правонарушении и иные  материалы в соответствии с п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ подлежат возвращению должностному лицу, его составившему, для устранения недостатков, препятствующих  разрешению дела по существу.         

            На основании  вышеизложенного,  руководствуясь ч. 3 ст. 28.8, п.4 ч.1 ст.29.4 КоАП РФ, судья

о п р е д е л и л:

            протокол  об административном правонарушении и иные материалы в отношении Алхасова <ФИО1> о привлечении к административной ответственности в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ возвратить в Полк ДПС ГИБДД МВД по Республике Дагестан для устранения недостатков, допущенных при его составлении в срок не более трех суток.

            На определение может быть подана жалоба лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или принесен протест прокурором в Кизлярский районный суд РД в соответствии с правилами, установленными главой 30 КоАП РФ.

Мировой судья                                                                                                     Л.А. Шеховцова