Решение по делу № 5-244/2014 от 11.06.2014

Дело <НОМЕР>.

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

 <ДАТА> года                                                                          сел. <АДРЕС>

      Мировой  судья  судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района Республики <АДРЕС>  <ФИО1>., при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренного частью 1 статьи 19.4  Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении руководителя ООО «<ФИО2>» <ФИО3>, <ДАТА2> рождения, проживающего по адресу: Республика <АДРЕС>, г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, дом <НОМЕР>,    

установил:

     Из <АДРЕС> межрайонного комитета экологии и природопользования Минприроды РД в отношении руководителя ООО «<ФИО2>» <ФИО3> поступил материал об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.4 ч.1 КоАП РФ, -  неповиновение законному распоряжению или требованию должностного лица органа, осуществляющего государственный надзор (контроль).

       В соответствии со ст. 29.4 ч. 1 п. 4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы: о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

      Протокол об административном правонарушении <НОМЕР> от <ДАТА3> не отвечает требованиям статьи 28.2 КоАП РФ.

       Частью 1 статьи 1.6 КоАП РФ установлено, что лицо, привлекаемое к административной ответственности, не может быть подвергнуто административному наказанию и мерам обеспечения производства по делу об административном правонарушении иначе как на основаниях и в порядке, установленных законом.

     Обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного взыскания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.

     В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

     Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, разъясняются их права и обязанности, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 3 и 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

      Из содержания части 4.1 указанной статьи следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

       Таким образом, надлежащее извещение лица о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, является юридически значимым обстоятельством.

       Протокол об административном правонарушении составлен в отсутствии лица привлекаемого к административной ответственности, данных указывающих на надлежащее извещение <ФИО3> о явке его в <АДРЕС> межрайонный комитет экологии и природопользования Минприроды РД для составления протокола об административном правонарушении нет.  

       Допущенные пробелы являются существенным нарушением процессуальных требований закона, которое не позволит всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

      Таким образом, протокол об административном правонарушении и другие материалы дела, подлежат возврату в орган, которым составлен протокол.

      На основании изложенного и руководствуясь  п.4 ч.1 ст. 29.4  КоАП РФ,

определил:

     Возвратить протокол об административном правонарушении и другие материалы дела в отношении руководителя ООО «<ФИО2>» <ФИО3> в <АДРЕС> межрайонный комитет экологии и природопользования Минприроды Республики <АДРЕС>, в связи с их неправильным оформлением.

    Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд в течение 10 суток со дня  вручения или получения копии определения, через мирового судью.

      Мировой судья                                                                                  <ФИО1>.