Решение по делу № 5-614/2019 от 08.08.2019

Дело № 5-614/2019

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

08 августа 2019 года г. <АДРЕС>      <АДРЕС>

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. Архангельска Новикова Е.Н.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, поступившее из прокуратуры города <АДРЕС>, расположенной по адресу: <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, 11 в отношении ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» ОГРН <НОМЕР>, ИНН <НОМЕР>,

предусмотренном ст. 7.17 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л:

общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  (далее - Общество) <ФИО1> в установленный законом месячный срок не уведомило прокурора о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, указанных в представлении 27 марта 2019 года, (до 05.07.2019 письменный ответ, о результатах рассмотрения представления от 27.03.2019 в прокуратуру города не поступил, сведения об исполнении требований проку­рора и устранении нарушений прав участников долевого строительства также не представлены, чем совершило административное правонарушение ответственность, за которое предусмотрена 17.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ).

В судебное заседании защитник <ФИО2> с правонарушением согласился, пояснил, что представление ими не обжаловано, более того они пытались его исполнить, но в силу объективных причин не смогли его исполнить в установленный срок. В настоящее время представление также не исполнено.

Мировой судья, заслушав помощника прокурора <ФИО3>, <ФИО2>, исследовав материалы дела об административном правонарушении, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 17.7 КоАП РФ умышленное невыполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, установленных федеральным законом, а равно законных требований следователя, дознавателя или должностного лица, осуществляющего производство по делу об административном правонарушении, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей либо дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

На основании положений п. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Из материалов дела следует, что заместителем прокурора города <АДРЕС> ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 27.03.2019 за исх. <НОМЕР> на осно­вании ст. 22, 24 Федерального закона от <ДАТА5> <НОМЕР> «О прокуратуре Российской Федерации» (далее - Закон о прокуратуре) внесено представле­ние об устранении нарушений прав участников долевого строительства.

Данное представление направлено посредством почтовой связи, полу­чено ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 12.04.2019, что подтверждается письмом УФПС <АДРЕС> области - филиала ФГУП «Почта России» от 02.07.2019.

В соответствии с ч. 1 ст. 24 Закона о прокуратуре представление об устранении нарушений закона вносится прокурором или его заместителем в орган или должностному лицу, которые полномочны устранить допущенные нарушения, и подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца со дня внесения представления должны быть приняты конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им спо­собствующих; о результатах принятых мер должно быть сообщено прокуро­ру в письменной форме.

В представлений заместителя прокурора города <АДРЕС> от 27.03.2019 генеральному директору ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» <ФИО1> указано на необходимость рассмотрения данного представления с участием представителя прокуратуры города и принятия мер к устранению допущен­ных нарушений, их причин и условий, им способствующих, путем исключе­ния фактов включения в договоры участия в долевом строительстве много­этажного жилого дома со встроенно-пристроенными помещениями обще­ственного назначения и автомобильным паркингом, 1 этап строительства (жилой дом в осях 1-16), по адресу: г. <АДРЕС>, в границах ул. Выучей­ского и пр. <АДРЕС> положений, ущемляющих права граждан - участни­ков долевого строительства, и направления участникам строительства данно­го объекта в письменном виде предложений о заключении дополнительных соглашений к договорам участия в долевом строительстве на предмет внесе­ния изменений в их пункты 4.1, 9.1, 4.3, 4.10, 8.3, в целях приведения содер­жащихся в них условий в соответствие с действующим законодательством.

Кроме того, в представлении указано требование о результатах его рас­смотрения и принятых мерах к устранению отмеченных нарушений сооб­щить в прокуратуру города в установленный законом месячный срок.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 6 Закона о прокуратуре требования проку­рора, вытекающие из его полномочий, перечисленных в ст. 9.1, 22, 27, 30, 33 данного Федерального закона, подлежат безусловному исполнению в уста­новленный срок. Неисполнение требований прокурора, вытекающих из его полномочий, а также уклонение от явки по его вызову влечет за собой уста­новленную законом ответственность.

В связи с тем, что представление поступило в ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» 12.04.2019, то согласно ст. 24 Закона о прокуратуре письменно уведомить прокурора о принятых мерах к устранению допущенных нарушений закона необходимо было в срок до 13.05.2019 включительно.

В нарушение ст. 6, 22, 24 Закона о прокуратуре ООО «<ОБЕЗЛИЧЕНО>» в установленный законом месячный срок не уведомил прокурора о принятых мерах по устранению допущенных нарушений закона, указанных в упомянутом представлении. До 05.07.2019 письменный ответ о результатах рассмотрения представления от 27.03.2019 в прокуратуру города не поступил, сведения об исполнении требований проку­рора и устранении нарушений прав участников долевого строительства также не представлены.

При таких обстоятельствах ООО «Капитал-Инвест», совершило административное правонарушение, предусмотренное ст. 17.7 КоАП РФ.

Вина Общества в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от 05 июля 2019 года, а также иными материалами дела об административном правонарушении.

Оснований для признания совершенного правонарушения малозначительным и применения положений ст. 2.9 КоАП РФ мировой судья не усматривает.

В соответствии с разъяснением, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА10> <НОМЕР> малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 17.7 КоАП РФ, является формальным и не предусматривает в качестве обязательного условия наступление последствий, в связи с чем отсутствие вреда и не наступление в результате допущенных нарушений последствий само по себе не свидетельствует о малозначительности деяния.

Учитывая, что совершенное правонарушение посягает на институт государственной власти, с учетом характера и степени потенциальной опасности, конкретных обстоятельств дела, оснований считать данное административное правонарушение малозначительным не имеется.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в ходе рассмотрения дела об административном правонарушении не установлено.

Обстоятельством смягчающим административную ответственность является согласие с протоколом.

Основания для применения положений ч. 3.2 ст. 4.1, ст. 4.1.1 КоАП РФ отсутствуют.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧЕНО>»  признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного 17.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.

Штраф следует перечислить по следующим реквизитам: УФК по <АДРЕС> области и Ненецкому автономному округу (Прокуратура  <АДРЕС> области), ИНН <НОМЕР>, КПП <НОМЕР>, расчетный счет 40101810500000010003 Банк получателя платежа ГРКЦ ГУ Банк России по АО <АДРЕС>, КБК 415 116 900 100 160 001 40, ОКТМО 11701000, предоставив документы об уплате штрафа в канцелярию мирового судьи судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> (г. <АДРЕС>, ул. <АДРЕС>, д. 29).

Постановление может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд   г. <АДРЕС> непосредственно или через мирового судью судебного участка <НОМЕР> Октябрьского судебного района г. <АДРЕС> в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Мировой судья                                                                                                           <ФИО4>