Решение по делу № 5-519/2019 от 29.11.2019

Дело № 5- 519/19

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

28.11.2019г. г. СамараМировой судья судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области Сафина Н.А., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, в отношении должностного лица - главного врача ГБУЗ Самарской области «Самарская Стоматологическая Поликлиника № 6» Старостиной <ФИО1>, <ДАТА2> рождения, уроженки г. <АДРЕС>, зарегистрированной и проживающей по адресу: г<АДРЕС>,

УСТАНОВИЛ:

<ДАТА3> в 11:30 час. на территории в здании и помещениях ГБУЗ Самарской области «Самарская Стоматологическая Поликлиника № 6», расположенного по адресу: <АДРЕС>, не выполнено предписание об устранении нарушений требований пожарной безопасности <НОМЕР> от <ДАТА4> пункт: 4, 5, 7, 8, 9, 10, 12, а именно: 1) В лестничных клетках размещены радиаторы отопления выступающее из плоскости стен на высоте менее 2,2 м. (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ ст. 1., СНиП 21-01-97* п. 6.32*); 2) Размещенные знаки пожарной безопасности выполнены без применения фотолюминесцентных эвакуационных систем (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности» от 21 декабря 1994г. № 69-ФЗ ст. 1, Правила противопожарного режима РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ то 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме» п.33); 3) Не представлена техническая документация на материалы примененные в отделке путей эвакуации: отделка стен (стены поэтажных коридоров покрыты краской; на участке 2-го этажа у центрального холла пластиковые панели), покрытии пола в коридорах (в ортодонтическом отделении и административно-хозяйственном блоке пол покрыт линолеумом) (нарушение Федеральный закон «О Пожарной безопасности» от 21 декабря 1994 № 69-ФЗ ст. 1, Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» ст. 134 п. 3.); 4) Электропровода автоматической пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуации людей (проложенные открытым способом) не обеспечивают предотвращение распространение горения и не обеспечивают работоспособность в условиях пожара в течение времени, необходимого для выполнения их функций и эвакуации людей в безопасную зону (нарушение Федеральный закон Российской Федерации от 22 июля 2008 г. N 123-ФЗ "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" ст. 82. п .2); 5) Противопожарная преграда, дверной блок помещения электрощитовой, выполнена с нормируемым пределом огнестойкости (нарушение ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» ст. 1. СНиП 21-01-97* п. 7.4); 6) Отсутствует возможность свободного открывания двери эвакуационного выхода со 2-го этажа на лестницу 3-го типа изнутри без ключа (установлен навесной замок) (нарушение ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1. Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме» п. 35); 7) Не обеспечено исправное состояние внутреннего противопожарного водопровода (нарушение ФЗ от 21.12.1994 г. № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» статья 1, Правила противопожарного режима в РФ, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012г. № 390 «О противопожарном режиме" п. 55),

Действия Старостиной Т.Н. квалифицированы по ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

В судебном заседании представитель по доверенности Звонова Н.Ю. факт правонарушения не оспаривала, и пояснила, что согласно предписаниям <НОМЕР> об устранении нарушений требований пожарной безопасности в срок, установленный для устранения нарушений требований пожарной безопасности - <ДАТА11> устранен ряд нарушений. Не устраненные в срок нарушения и мероприятия по их устранению предполагается осуществить в следующем году с учетом финансового положения и включения в план-график закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения на 2020 год. При вынесении решения по делу просила учесть финансовое положение учреждения.

Заслушав Звонову Н.Ю., исследовав представленные материалы, судья приходит к следующему.

Частью 13 ст. 19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания и влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Объективная сторона ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, заключается в невыполнении в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего государственный пожарный надзор.

Вина Старостиной Т.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами: протоколом <НОМЕР> об административном правонарушении от <ДАТА12>, который составлен в соответствии с требованиями КоАП РФ; распоряжением (приказом) органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица от <ДАТА13> <НОМЕР> актом проверки <НОМЕР> от <ДАТА> предписанием <НОМЕР> от <ДАТА4> со сроком его исполнения <ДАТА> распоряжением <НОМЕР> от <ДАТА16> о назначении на должность главного врача ГБУЗ Самарской области «самарская стоматологическая поликлиника №6» Старостину Т.Н.

Предписание <НОМЕР> от <ДАТА4> выдано уполномоченным должностным лицом в пределах предоставленной компетенции, с письменным мотивированным ходатайством о продлении срока исполнения предписания в вынесший его орган главный врач не обращался, предписание обжаловано не было.

Из материалов дела об административном правонарушении, а также из документов представленных Старостиной Т.Н. усматривается, что ряд нарушений по предписанию устранен, вместе с тем в полном объеме, в установленный срок, оно не исполнено, в связи с чем был составлен протокол об административном правонарушении.

Указание на осуществление устранения нарушений в следующем году с учетом финансового положения и включения в план-график закупок товаров, работ, услуг для нужд учреждения на 2020 год, не является основанием для освобождения от административной ответственности.

Поскольку юридическое лицо осуществляет деятельность в сфере здравоохранения, соблюдение требований ФЗ «О пожарной безопасности» является одним из приоритетным в деятельности учреждения, неисполнение которого влечет угрозу причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей.

Таким образом, мировой судья, оценивая относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, приходит к выводу о виновности Старостиной Т.Н. в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ.

При назначении наказания судья учитывает характер совершенного Старостиной Т.Н. административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, конкретные обстоятельства дела. Обстоятельств смягчающих либо отягчающих административную ответственность судья не находит.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.29.9, ст.29.10 КоАП РФ, мировой судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать должностное лицо - главного врача ГБУЗ Самарской области «Самарская Стоматологическая Поликлиника № 6» Старостину <ФИО1> виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 13 ст. 19.5 КоАП РФ, и назначить ей наказание в виде штрафа в размере 5000 (пять тысяч) рублей.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу. Сумму административного штрафа необходимо перечислить по следующим реквизитам: ИНН 6315800812, КПП 631501001, УФК по Самарской области (4200 Главное управление МЧС России по Самарской области), л/с 04421783370 Отделение по Самарской области Волго-Вятского главного управления Центрального банка РФ (сокращенное наименование - Отделение Самара), р/сч 40101810200000010001, БИК 043601001, 443100, г. Самара, ул. Галактионовская, д. 193, ОКПО 08928842, ОКТМО 36701000, ОГРН 1046300466838, ОКОПФ 20904, ОКФС12, ОКВЭД 75.25.2, КБК 17711627000016000140 - денежные взыскания (штрафы) за нарушение Федерального закона «О пожарной безопасности».

Платежный документ об оплате штрафа представить мировому судье судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самара Самарской области (г. Самара, ул. Путейская, д. 29, каб. 26; либо на e-mail: sud11@smsso.ru).

Разъяснить, что в соответствии с ч.2 ст.31.5 КоАП РФ, с учетом материального положения лица, привлеченного к административной ответственности, уплата административного штрафа может быть рассрочена судьей, органом, должностным лицом, вынесшим постановление на срок до трех месяцев.

Постановление может быть обжаловано в Кировский районный суд г. Самары через мирового судью судебного участка № 11 Кировского судебного района г. Самары Самарской области в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии.

Решение по делу № 5-519/2019 от 29.11.2019

Мировой судья Н.А. Сафина