Решение по делу № 5-562/2013 от 23.12.2013

Дело <НОМЕР>.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

     <ДАТА1>                                                                                                               <АДРЕС>

     Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> <ФИО1>, рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении:

Юридического лица - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри», ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>, расположенный по адресу: <АДРЕС>, по ст.19.7 КоАП РФ,

                                                                        У С Т А Н О В И Л;

     <ДАТА2> главным специалистом-экспертом Отдела контроля за декларированием производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, Межрегионального управления ФС по регулированию алкогольного рынка по Северо-Кавказскому федеральному округу <АДРЕС> в отношении юридического лица - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренный ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которому в соответствии с п.1 ст.14 ФЗ от <ДАТА3> <НОМЕР> «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный Закон) организации, осуществляющие производство, закупку и поставки этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей пищевой продукции, а также спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, обязаны осуществлять учет и декларирование объема их производства и оборота.

     В соответствии с п.4 ст.14 ФЗ <НОМЕР> порядок представления деклараций и формы деклараций устанавливаются Правительством РФ.

     Во исполнение указанной нормы ФЗ постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР> утверждены Правила представления деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей (далее - Правила).

     В соответствии с п.15 правил, декларации об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей представляются ежеквартально, не позднее 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом.

     В соответствии с п.19 Правил, декларации по формам, предусмотренным приложениями <НОМЕР> и 12 к Правилам, представляются организациями, осуществляющими розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей непищевой продукции с содержанием этилового спирта более 25% объема готовой продукции, а также индивидуальными предпринимателями, осуществляющими розничную продажу пива и пивных напитков, в органы исполнительной власти субъектов РФ по месту регистрации организации (индивидуального предпринимателя). Копии деклараций, представляемых в органы исполнительной власти субъектов РФ, организации и индивидуальные предприниматели направляют в ФС по регулированию алкогольного рынка в электронной форме в течение суток после представления деклараций в органы исполнительной власти субъектов РФ.

    Формат представления в электронном виде деклараций об объемах производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей по телекоммуникационным каналам связи утвержден Приказом ФС по регулированию алкогольного рынка от <ДАТА5> <НОМЕР>.

     Согласно п.1 ст.26 ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается искажение и (или) непредставление в установленные сроки декларации об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, использовании производственных мощностей.

     Согласно данным Комитета по виноградарству и регулированию алкогольного рынка РД «Дагвино» ЗАО «Юг Дьюти Фри» осуществляет розничную торговлю алкогольными напитками.

     ЗАО «Юг Дьюти Фри» обязано было представить в срок не позднее <ДАТА6> копию декларации по форме приложения <НОМЕР> к Правилам за 3 квартал 2013г. в электронном виде в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка.

     Однако ЗАО «Юг Дьюти Фри» представило копию декларации по форме приложения <НОМЕР> к Правилам за 3 квартал 2013г. в электронном виде <ДАТА7> в Федеральную службу по регулированию алкогольного рынка, то есть позже установленного срока, что свидетельствует о наличии события и состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 КоАП РФ.

     Часть 1 ст.1 ФЗ определено, что государственное регулирование в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и ограничение потребления (распития) алкогольной продукции осуществляется в целях защиты нравственности, здоровья, прав и законных интересов граждан, экономических интересов РФ, обеспечения безопасности указанной продукции, нужд потребителей в ней, а также в целях контроля за соблюдением законодательства, норм и правил в регулируемой области.

     <АДРЕС> подача (сведений) копий деклараций организацией препятствует осуществлению своевременного контроля со стороны административного органа за оборотом алкогольной продукции.

    Таким образом, ЗАО «Юг Дьюти Фри» совершено административное правонарушение в виде несвоевременного представления в государственный орган сведений (копии деклараций), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, является административным правонарушением, ответственность за которое предусмотрено ст.19.7 КоАП РФ.

     В суд явился законный представитель юридического лица - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» по доверенности <ФИО2>, которому были разъяснены процессуальные права, предусмотренные ст.25.5 КоАП РФ.

     В суде <ФИО2> по факту непредставления юридическим лицом - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» в МРУ Росалкогольрегулирования по Северо-Кавказскому федеральному округу деклараций в установленный срок за 3 квартал 2013г. пояснил, что согласно п.15 Правил представления деклараций об объеме производства, оборота и (или) использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, об использовании производственных мощностей, утвержденного Постановлением Правительства РФ от <ДАТА4> <НОМЕР>, декларации были представлены <ДАТА8>, т.е. без нарушения сроков (квитанция о приеме декларации прилагается). В то же время они не проверили протокол обработки декларации, в связи с чем, оказались незамеченные ошибки, допущенные при заполнении деклараций. В настоящее время юридическим лицом - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» представлены корректирующие декларации с исправлением всех допущенных ошибок, согласно протокола обработки от <ДАТА7>, а также юридическое лицо - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» ранее не привлекалось к административной ответственности, просил ограничиться предупреждением. 

     Суд, изучив протокол об административном правонарушении, составленный в отношении юридического лица - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» и приложенные документы пришел к следующему.

     В соответствии со ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается непредставление или несвоевременное представление в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, а равно представление в государственный орган (должностному лицу) таких сведений (информации) в неполном объеме или в искаженном виде.

     Факт совершения юридическим лицом - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении, письмом-извещением от <ДАТА9> <НОМЕР> и другими материалами дела об административном правонарушении в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Действия юридического лица - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри»,  выразившиеся в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности, образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

     Следовательно, квалификация действий юридического лица - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» по ст.19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществлена правильно.

     Совокупность исследованных в судебном заседании доказательств позволяет считать установленной вину юридического лица - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» в непредставлении в государственный орган (должностному лицу) сведений (информации), представление которых предусмотрено законом и необходимо для осуществления этим органом (должностным лицом) его законной деятельности и квалифицировать его действия в соответствии со ст.19.7 КоАП РФ.

    Дело об административном правонарушении возбуждено на основании КоАП РФ, собранные по делу доказательства соответствуют требованиям ст.26.2 КоАП РФ.

    Согласно ч.3 ст. 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

    В соответствии со ст. 4.2 КоАП РФ обстоятельства, смягчающие административную ответственность, судом не установлены.

    В соответствии со ст. 4.3 КоАП РФ обстоятельства, отягчающие административную ответственность, судом не установлены.

     При назначении наказания суд принимает во внимание, что юридическое лицо - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» ранее не привлекалось к административной ответственности, и с учетом этого, суд считает необходимым назначить наказание в виде предупреждения.

     На основании ст.23.1 КоАП РФ, руководствуясь ст.ст.29.1-29.9 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л ;

     Признать юридическое лицо - ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена по ст.19.7 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.

     Копию настоящего постановления направить заинтересованным лицам.

     Постановление может быть обжаловано в соответствии со ст.30.1 КоАП РФ в Федеральный суд <АДРЕС> района <АДРЕС> через мирового судью в течение 10-суток со дня вручения или получения копии постановления.

      Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                                  <ФИО1>

Постановление вступило в законную силу: «       »____________2013г.                            <ФИО1>

Копия верна:

МРУ Росалкогольрегулирования

                                                                                             по Северо-Кавказскому федеральному округу

                                                                                             <АДРЕС>

                                                                        Копия: Директору ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри»

                                                                                             <АДРЕС>

     При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА10> в отношении юридического лица ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» по ст.19.7 КоАП РФ, для сведения.

     Приложение: копия постановления на 3 л.

     Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                                <ФИО1>

                                                                                             МРУ Росалкогольрегулирования

                                                                                             по Северо-Кавказскому федеральному округу

                                                                                             <АДРЕС>

                                                                        Копия: Директору ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри»

                                                                                             <АДРЕС>

     При этом направляю Вам копию постановления мирового судьи от <ДАТА10> в отношении юридического лица ООО ЗАО «Юг Дьюти Фри» по ст.19.7 КоАП РФ, для сведения.

     Приложение: копия постановления на 3 л.

     Мировой судья с/у <НОМЕР>                                                                                                <ФИО1>