Решение по делу № 5-620/2017 от 18.08.2017

дело 5-620/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г.Сыктывкар 187 valign=top style='width:139.95pt;padding:0cm 5.4pt 0cm 5.4pt'> 18 августа 2017 года

Суд в составе мирового судьи Димитровского судебного участка г.Сыктывкара Республики Коми Калмыкова В.Э., рассмотрев в г.Сыктывкаре по адресу: ул. Кирова, 45, дело об административном правонарушении в отношении      

Открытого акционерного общества «Сыктывкарский Водоканал», <ОБЕЗЛИЧЕНО> привлекаемого к административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ОАО «Сыктывкарский Водоканал» совершено административное правонарушение предусмотренное ст.19.29 КоАП РФ при следующих обстоятельствах.

 ОАО «Сыктывкарский Водоканал» в нарушение требований ст.12  Федерального закона  «О противодействии коррупции», в установленный 10-дневный срок не  направило письменное сообщение о заключении трудового договора с <ФИО1> ранее замещавшей должность  государственной службы, работодателю по последнему месту его работы.

В судебном заседании старший прокурор отдела прокуратуры Республики Коми <ФИО2>, полностью поддержал доводы изложенные в  постановлении о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, просит привлечь юридическое лицо к административной ответственности.

ОАО «Сыктывкарский водоканал» будучи извещенными надлежащим образом о дате и времени судебного разбирательства, своего представителя не направили и не просили рассмотреть административный материал в его отсутствие,  в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело  в порядке ч.2 ст. 25.1  КоАП РФ.

Суд, выслушав  прокурора, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В силу ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции" работодатель при заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг), указанного в части 1 настоящей статьи, с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение двух лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы обязан в десятидневный срок сообщать о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы в порядке, устанавливаемом нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ч. 5 ст. 12 названного Федерального закона неисполнение работодателем  обязанности, установленной частью 4 настоящей статьи, является правонарушением и влечет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации,

Пунктом 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 08.09.2010 № 700 «О порядке сообщения работодателем при заключении трудового договора с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, в течение 2 лет после его увольнения с государственной или муниципальной службы о заключении такого договора представителю нанимателя (работодателю) государственного или муниципального служащего по последнему месту его службы» и пунктами 1 и 2 Правил сообщения работодателем о заключении трудового или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с гражданином, замещавшим должности государственной или муниципальной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.01.2015 № 29 (далее Правила), установлено, что работодатель при заключении трудового договора в течение 2 лет после увольнения гражданина, замещавшего должности государственной службы, перечень которых устанавливается нормативными правовыми актами Российской Федерации, сообщает представителю нанимателя (работодателю) государственного служащего по последнему месту его службы о заключении такого договора в письменной форме.

В силу п. 4. Правил сообщение направляется представителю нанимателя (работодателю) гражданина по последнему месту его службы в 10-дневный срок со дня заключения трудового договора.

Несоблюдение работодателем (заказчиком работ, услуг) обязанности, предусмотренной ч. 4 ст. 12 Федерального закона от 25 декабря 2008 года N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", в отношении бывшего государственного или муниципального служащего, замещавшего должность, включенную в перечень, установленный нормативными правовыми актами Российской Федерации, образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 КоАП РФ.

В ходе проведенной проверки установлено, что бывший государственный служащий <ФИО1>, ранее замещавшая должность государственной гражданской службы специалиста 1 разряда отдела ведения ЕГРП, верификации и гармонизации данных ЕГРП и ГКН Управления Росреестра по Республике Коми в соответствии с приказом от <ДАТА6> <НОМЕР> была уволена из Управления Росреестра по Республике Коми с <ДАТА7>

В соответствии с приказом о приеме на работу от <ДАТА8> <НОМЕР> <ФИО1> трудоустроена в ОАО «Сыктывкарский водоканал» в качестве секретаря-стенографистки отдела контроля и работы с документами.

<ДАТА8> между ОАО «Сыктывкарский водоканал» и <ФИО1> заключен срочный трудовой договор, который в последующем продлевался в соответствии с дополнительными соглашениями.

 В нарушение требований ст. 12 Закона ОАО «Сыктывкарский Водоканал» в установленный 10-дневный срок не направило сообщение о заключении трудового договора представителю нанимателя государственного служащего по последнему месту его службы.

Факт совершения административного правонарушения ОАО «Сыктывкарский Водоканал» подтверждается следующими доказательствами: постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении, информацией Управления Росреестра по Республике Коми об отсутствии уведомления о приеме на работу <ФИО1>, копией приказа Управления Росреестра по Республике Коми от <ДАТА9> <НОМЕР>, копией приказа Управления Росреестра по Республике Коми от <ДАТА10> <НОМЕР>, копией приказа Управления Росреестра по Республике Коми от <ДАТА6> <НОМЕР>, должностным регламентом специалиста 1 разряда Управления Росреестра по Республике Коми, копией приказа ОАО «Сыктывкарский водоканал» от <ДАТА8> <НОМЕР> о приме на работу <ФИО1>, копией трудового договора от <ДАТА8>, копией трудовой книжки <ФИО1>, объяснениями <ФИО1>

Представленные доказательства мировой судья считает допустимыми, поскольку они собраны в соответствии с требованиями норм КоАП РФ, являются подробными и непротиворечивыми, согласуются между собой.

Оценивая собранные по делу доказательства в их совокупности, суд  находит вину  юридического лица привлекаемого к административной ответственности в совершении административного  правонарушения, предусмотренного ст. 19.29 Кодекса РФ об АП,  доказанной.

Обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность, при рассмотрении дела не установлено.

При назначении наказания суд учитывает характер и степень общественной опасности содеянного, обстоятельства его совершения, санкцию статьи,  и  полагает необходимым применить наказание в виде административного штрафа.

     Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9-29.10 КоАП РФ, суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать  юридическое лицо ОАО «Сыктывкарский Водоканал»,  виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.29  КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 (сто тысяч) рублей.

   Разъяснить, что в соответствии с ч.1 ст.20.25 КоАП РФ неуплата административного штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления постановления в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного штрафа.

   Реквизиты перечисления штрафа: УФК по РК (Прокуратура Республики Коми); ГРКЦ НБ РК Банка России г.Сыктывкар; КБК 41511690010016000140; ИНН 1101481623; КПП 110101001; р/с 40101810000000010004; БИК 048702001; л/сч 04071149290; назначение платежа - штраф по постановлению суда от 27.05.2016 №5-620/2017.

Документ об уплате штрафа должен быть представлен в течение 60 дней со дня вступления постановления в законную силу в канцелярию Димитровского судебного участка г.Сыктывкара по адресу г.Сыктывкар, ул.Кирова, 45, каб. 320.

Постановление может быть обжаловано в Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение 10 суток смомента вручения.

Мировой судья                                                                 В.Э. Калмыков