Решение по делу № 5-191/2020 от 14.09.2020

дело <НОМЕР>

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е по делу об административном правонарушении гор. Волгоград 15 сентября 2020 года мировой судья судебного участка № 110 Тракторозаводского судебного района города Волгограда Волгоградской области, расположенного по адресу: 400006, г. Волгоград, ул. Дзержинского, д. 3, Коновалова С.А., с участием директора ООО «ТЭК-7» Арслановой С.А.,рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном частью  1  статьи  8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЭК-7», юридический адрес: 400125, г. Волгоград, ул. Николая Отрады, д. 26, ИНН <НОМЕР>, ОГРН <НОМЕР>,

объявив мирового судью, разъяснив права отводов и процессуальные права, выслушав законного представителя юридического лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, 

У С Т А Н О В И Л :

Обществу с ограниченной ответственностью «ТЭК-7» (далее по тексту ООО «ТЭК-7») вменяется несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, за которое предусмотрена административная ответственность по части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ. Директор ООО «ТЭК-7» Арсланова С.А. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признала, пояснив, что несвоевременное представление декларации обусловлено тем, что в соответствии с Указом Президента РФ от 28.04.2020г. №294"О продлении действия мер по обеспечению санитарно-эпидемиологического благополучия населения на территории Российской Федерации в связи с распространением новой коронавирусной инфекции (COVID-19)" и постановлением Губернатора Волгоградской области от 11.05.2020г. № 301"О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций", согласно приказа № 21/1 от 29.04.2020г. с 06.05.2020г. по 08.05.2020г. и приказа № 23 от 12.05.2020г. с 12.05.2020г. по 29.05.2020г. директор Арслановна С.А. была переведена на дистанционную работу, в связи с чем не было технической возможности 25.05.2020 г. представить оператору единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок, декларацию о сделке с древесиной. Декларацию о сделке с древесиной сдала 27.05.2020 г. Данное правонарушение совершила впервые. Выслушав директора ООО «ТЭК-7» Арсланову С.А., исследовав материалы дела, мировой судья приходит к выводу о необходимости прекращения производства по делу следующим основаниям. Согласно части 1 статьи 8.28.1 КоАП РФ непредставление или несвоевременное представление декларации о сделках с древесиной, а также представление заведомо ложной информации в декларации о сделках с древесиной - влечёт наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от пяти тысяч до двадцати тысяч рублей;на юридических лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей. В соответствии с частью 1 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ юридические лица, совершившие сделки с древесиной, в том числе в целях ввоза в Российскую Федерацию, вывоза из Российской Федерации, представляют оператору предусмотренной статьей 50.6 настоящего Кодекса единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней декларацию о сделках с древесиной в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети "Интернет", включая единый портал государственных и муниципальных услуг. В силу части 3 статьи 50.5 Лесного кодекса РФ декларация о сделках с древесиной представляется в течение пяти рабочих дней со дня заключения, изменения или прекращения действия договора на отчуждение древесины, в том числе на вывоз из Российской Федерации, но не позднее одного дня до транспортировки древесины. Таким образом, нарушение срока в пять рабочих дней с момента заключения сделки с древесиной, предоставления декларации о сделках с древесиной, являться нарушением требований статьи 50.5 Лесного кодекса РФ и образовывает объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 8.28.1 УК РФ. Вместе с тем, обстоятельствами, подлежащими выяснению по делу об административном правонарушении в соответствии со статьёй 26.1 КоАП РФ, являются, в частности, наличие события и состава административного правонарушения, а также виновность лица в совершении административного правонарушения. В соответствии с частью 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Согласно части 1 статьи 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое данным Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность. Из материалов дела следует, что ООО «ТЭК-7» после совершения сделки с древесиной по договору поставки лесопродукции № В18/05/2020-7 от 18.05.2020г. с ИП<ФИО1> своевременно не  предоставило декларацию о сделках с древесиной в единую государственную автоматизированную информационную систему учета древесины и сделок с ней, чем совершило нарушение требований частей 1 и 3 ст. 50.5 Лесного кодекса, а также пунктов 2 и 4 Правил представления декларации о сделках с древесиной, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06 января 2015 года № 11, что подтверждается копией договора купли-продажи товара № В18/05/2020-7 от 18.05.2020г., заключённого между ООО «ТЭК-7» и ИП <ФИО1> (л.д. 21-23) и сведениями из единой государственной автоматизированной информационной системы учета древесины и сделок с ней (далее по тексту ЕГАИС) о том, что датой подписания в ЕГАИС является 27.05.2020г. (л.д. 8-9). Вместе с тем, Указами Президента РФ от 25.03.2020г.N 206, от 02.04.2020г.N 239 и от 28.04.2020г.N 294 установлены нерабочие дни с 30 марта по 30 апреля, с 6 по 8 мая 2020 года с сохранением за работниками заработной платы. Согласно постановлению Губернатора Волгоградской области от 11.05.2020г. № 301"О внесении изменения в постановление Губернатора Волгоградской области от 15 марта 2020г. N 179 "О введении режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций" ввести на территории Волгоградской области с 16 марта 2020г. режим повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций и установить региональный уровень реагирования (далее именуется - режим повышенной готовности). Осуществлять (по возможности) перевод работников на дистанционную работу в соответствии с трудовым законодательством. На основании вышеуказанных нормативных актов в ООО «ТЭК-7» приказами № 21/1 от 29 апреля 2020 г. и №23 от 12 мая 2020г. директор ООО «ТЭК-7», ответственная за предоставление декларации, переведена на дистанционную работу с 12 мая 2020 года по 29 мая 2020 года (л.д. 29-30). В силу части 2 статьи 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению. Учитывая, что у ООО «ТЭК-7» и его директора, ответственного за подачу декларации, не имелось технической возможности в установленный законом срок предоставитьдекларацию о сделках с древесиной в ЕГАИС в связи с введением режима повышенной готовности функционирования органов управления, сил и средств территориальной подсистемы Волгоградской области единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, мировой судья приходит к выводу, что у юридического лица отсутствует вина в совершении вменяемого ему административного правонарушения, в связи с чем производство по делу подлежит прекращению за отсутствием состава административного правонарушения. На основании изложенного, руководствуясь ч. 1ст. 8.28.1 КоАП РФ,п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, мировой судья П О С Т А Н О В И Л: Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренномчастью 1 статьи 8.28.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении общества с ограниченной ответственностью «ТЭК-7» прекратить в связи с отсутствием в его действиях состава административного правонарушения. Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Тракторозаводский районный суд г. Волгограда. Мировой судья С.А.Коновалова