Решение по делу № 5-95/2021 от 02.04.2021

УИД 22МS0041-01-2021-000604-83

     Дело № 5-95/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

<ДАТА1>                                                                             г. Алейск Алтайский край

Мировой судья судебного участка № 2 г. Алейска Алтайского края, находящегося по адресу: 658135, Алтайский край, г. Алейск, ул. Сердюка, 154,  <ФИО1>, рассмотрев  материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении

<ФИО2>,  проживающего по адресу: Алтайский край, г. Алейск ул. Гвардейская, 1

УСТАНОВИЛ:

            В производство мирового судьи судебного участка № 2 г. Алейска Алтайского края поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном часть 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении <ФИО2>

Изучив представленные материалы, мировой судья приходит к выводу, что в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях протокол № 01-01-88/4 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 17.02. 2021 года в отношении <ФИО2> и материалы дела подлежат возвращению в Межрайонную ИФНС России № 10 по Алтайскому краю по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к числу задач производства по делу об административном правонарушении относится всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение всех обстоятельств дела.

Согласно пунктам 3, 5 статьи 29.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу.

Согласно частей 1-3 статьи 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.

Не допускается использование доказательств по делу об административном правонарушении, полученных с нарушением закона, в том числе доказательств, полученных при проведении проверки в ходе осуществления государственного контроля (надзора) и муниципального контроля.

В соответствии с частью 1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о совершении административного правонарушения составляется протокол, за исключением случаев, предусмотренных статьей 28.4, частями 1 и 3 статьи 28.6 указанного Кодекса.

Физическому лицу или законному представителю юридического лица, в отношении которых возбуждено дело об административном правонарушении, должна быть предоставлена возможность ознакомления с протоколом об административном правонарушении. Указанные лица вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу (часть 4 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Из содержания части 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует, что в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из содержания протокола № 01-01-88/4 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от 17.02. 2021 года в отношении <ФИО2> следует , что он составлен  в его отсутствие.

Вместе с тем, факт надлежащего извещения <ФИО2>  о месте и времени составления протокола об административном правонарушении не подтвержден, в материалах дела об административном правонарушении отсутствуют достоверные сведения (например, почтовое уведомление, содержащее дату вручения и подпись лица, его получившего) о вручении извещения  <ФИО2> о явке <ДАТА2> в 14 часов 10 минут в  Межрайонную ИФНС России № 10 по Алтайскому краю для составления протокола об административном правонарушении. При этом, из представленного отчета об отслеживании отправления  усматривается, что на момент составления протокола об административном правонарушении, корреспонденция об извещении находилась в почтовом отделении и могла быть еще получена <ФИО2>

Других доказательств, объективно подтверждающих факт надлежащего извещения  <ФИО2> о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, в материалах дела не имеется.

Данные обстоятельства свидетельствуют о нарушении предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях прав <ФИО2> как лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

   При указанных обстоятельствах, принимая во внимание, что срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный статьей 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не истек, в соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях мировой судья считает возможным возвратить протокол серии № 01-101-88/4 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> и материалы дела в Межрайонную ИФНС России № 10 по Алтайскому краю для устранения изложенных выше  нарушений.

       Руководствуясь статьями 29.4, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, мировой судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Возвратить протокол серии № 01-01-88/4 об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, от <ДАТА3> в отношении <ФИО2> и материалы дела в Г Межрайонную ИФНС России № 10 по Алтайскому краю.

 Определение может быть обжаловано в Алейский городской суд Алтайского края через мирового судью судебного участка № 2 г. Алейска Алтайского края в течение 10 суток со дня вручения или получения копии определения.

Мировой судья                                                        <ФИО1>