Решение по делу № 4-206/2012 от 16.05.2012

Дело № 4- 206 /2012

                                      П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                         о назначении административного наказания

16 мая 2012 г.                                         г. Вельск , ул. Дзержинского, 107                                                                            

                Мировой судья  Кузнецова Н.Н., судебного участка № 1 Вельского района Архангельской области, исполняющий обязанности мирового судьи судебного участка № 3 Вельского района Архангельской области, рассмотрел протокол об административном правонарушении и другие материалы в отношении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (далее ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»), находящегося по адресу: <АДРЕС> привлекаемого по ст. 14.1.1 ч.1 КоАП РФ,установил:

<ДАТА> в <ОБЕЗЛИЧИНО>. ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (юридическое лицо) по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>, развлекательный клуб «<ОБЕЗЛИЧИНО>» организовало и осуществляло запрещенную деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием 10 единиц электронного оборудования вне зоны, отведенной для игорной деятельности.

             Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» совершило административное правонарушение, предусмотренное ст.14.1.1 ч.1 КоАП РФ - организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

             ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в судебное заседание своего представителя не направило, о времени и месте судебного заседания извещено надлежащим образом по месту регистрации юридического лица, ходатайства об отложении судебного рассмотрения не представило, в связи с чем мировой судья признает неявку представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» неуважительной и считает возможным рассмотреть материалы административного дела в отсутствие представителя лица, привлекаемого к административной ответственности.

              Вина ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 14.1.1 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- рапортом инспектора ЦИАЗ ОМВД «России» Вельский <ФИО1>, согласно  которому он совместно со старшим  инспектором ЦИАЗ  <ФИО2>, старшими оперуполномоченными ГЭБ и ПК <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> <ДАТА>  при проведении мероприятий по выявлению и пресечению нарушений требований ФЗ от 29.12.2006 № 244-ФЗ «О государственном регулировании деятельности по организации  и проведению азартных игр  и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в части касающегося запрета на осуществление деятельности  по организации и проведению азартных игр на территории РФ за исключением четырех игорных зон  на основании рапорта участкового уполномоченного полиции <ФИО6> об осуществлении в развлекательном клубе незаконной деятельности, выехали в развлекательный клуб, расположенный в <АДРЕС>, где  установили, что ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» организовало и проводит по указанному адресу с использованием оборудования, имеющего признаки игровых автоматов,  азартные игры, директор клуба <ФИО7> В присутствии понятых произведен осмотр помещения, используемого юридическом лицом,  и выявлено 10 единиц развлекательных аттракционов, находящихся в рабочем режиме (включены в сеть). Аналогичные рапорты составили сотрудники полиции <ФИО2>, <ФИО3>, <ФИО4>, <ФИО5> (л.д.18-22).

- протоколом осмотра помещений, территорий, предметов и документов, находящихся там от <ДАТА>, согласно которому объект осмотра - развлекательный клуб, расположенный по адресу: <АДРЕС><АДРЕС>. Здание одноэтажное, с торца здания имеется вывеска «<ОБЕЗЛИЧИНО>». Внутри помещения вдоль стен размещены 10 ед. игровых аттракционов, включенных в сеть. Три аттракциона заняты посетителями, осуществляющими игру путем нажатия клавиш. Справа  от входа на стене вывешены документы: два свидетельства ООО «Биго Бум», выписка из государственного реестра Всероссийских лотерей, сертификат соответствия, правила игры. Напротив входной двери  в правом углу расположен рабочий стол операторов, за которым находились работники клуба <ФИО9> и <ФИО10>, и которые выдали две купюры достоинством 500 руб. с серийным номерами <НОМЕР>, 10 ключей от развлекательных аттракционов и лотерейные билеты 216 штук номиналом 50, 100, 200, 500 и 1000 руб., имеющие свой серийный номер. В ходе осмотра из развлекательных аттракционов изъяты 10 развлекательных аттракционов со следующими серийными номерами: <НОМЕР>, сетевые фильтры в количестве 2 штук,  кабель питания 17 штук, ключи от развлекательных аттракционов 10 штук, две денежные купюры по 500 руб. с серийными номерами <НОМЕР> и <НОМЕР>, упакованные в бумажный пакет, опечатанные печатью ОВД по Вельскому району с подписями понятых,  лотерейные билеты 216 штук номиналом 50, 100, 200, 500 и 1000 руб., копии документов: свидетельство ОГРН, уведомления правила игры и          (л.д.14,15)

- фототаблицей  к протоколу осмотра  (л.д. 16,17);

- письменными  пояснениями <ФИО11>, который по просьбе сотрудника ГЭБ и ПК ОМВД России «Вельский» принимал участие в проверочной игре <ДАТА> в развлекательном клубе «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в п. <АДРЕС>. В кабинете ГЭБ и ПК ОМВД России «Вельский» в присутствии понятых ему была выдана купюра 500 руб. с серийным номером <НОМЕР>. После получения денег он вместе с сотрудниками ОМВД России «Вельский» поехал в п. <АДРЕС>, в развлекательный клуб «<ОБЕЗЛИЧИНО>», расположенный по ул. <АДРЕС>. В клубе передал деньги девушке, работавшей в клубе, и попросил поставить всю сумму на выбранный аппарат <НОМЕР>, всего в клубе 10 развлекательных аппаратов. Девушка приняла купюру, подошла к аппарату, вставила ключ в проем, расположенный на правом боку аттракциона и ввела внесенную сумму 500 руб., равную 500 очкам, на игровом поле. При этом никаких лотерейных билетов не выдавала, с правилами игры не знакомила. В ходе игры при помощи клавиш надо делать ставки, при нажатии клавиши «старт» с общей суммы снимается сумма ставки, если комбинация не совпадала. В случае совпадения сумма очков умножалась на сумму ставки. В период игры на игровом поле выигранная сумма очков изменялась как в большую, так и в меньшую сторону. На развлекательном аттракционе <НОМЕР> проверочную игру проводил оперуполномоченный <ФИО12> Затем сотрудники полиции объявили о проверочной игре и начали проводить проверку, составили протокол осмотра, отбирали объяснения у лиц, находящихся в клубе (л.д.12,13)

- рапортом оперуполномоченного <ФИО12>, из которого следует, что он в служебном кабинете ОМВД России «Вельский», получив 500 руб. с серийным номером <НОМЕР>, проводил проверочную игру в развлекательном клубе «<ОБЕЗЛИЧИНО>».  Передал указанную купюру работнице клуба, играл на аппарате <НОМЕР>. Далее сотрудники полиции объявили, что была проведена контрольная игра, в присутствии понятых <ФИО9> предложено добровольно выдать две купюры по 500 руб., преданные ей за игру <ФИО11> и <ФИО12>, что она и сделала. Игровые аппараты были изъяты и вывезены для хранения в <ОБЕЗЛИЧИНО> (л.д.8,9).

- согласно договору аренды развлекательного оборудования <НОМЕР> от <ДАТА> и акта прием - передачи развлекательного оборудования, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» арендует у ЗАО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» развлекательное оборудование - «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в количестве 500 единиц (л.д. 44-46).

            ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» является юридическим лицом, зарегистрировано и поставлено на учет <ДАТА> в МИФНС <НОМЕР> по г. <АДРЕС> за основным государственным регистрационным номером <НОМЕР>.

              В соответствии с требованиями статьи 1 Федерального закона № 244-ФЗ от 29.12.2006 года «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ» в целях защиты нравственности, прав и законных интересов граждан устанавливаются ограничения осуществления данной деятельности.

               В силу ст. 4 указанного Закона под азартной игрой понимается, основанное  на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такового соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным  организатором азартной игры. При этом под выигрышем понимаются денежные средства или иное имущество, в том числе имущественные права, подлежащее выплате или передаче участнику азартной игры при наступлении результата азартной игры, предусмотренного правилами, установленными организатором азартной игры. Под деятельностью по организации и проведению азартных игр - понимается деятельность, направленная на заключение основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр  и (или) организацию заключения таких соглашений между двумя или несколькими участниками азартной игры.

              Согласно требованиям ст. 5 Закона деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно организаторами азартных игр при соблюдении требований, предусмотренных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами. При этом деятельность по организации и проведению азартных игр может осуществляться исключительно в игорных заведениях, соответствующих требованиям, предусмотренным данным Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов РФ, иными нормативными правовыми актами РФ. Игорные заведения (за исключением букмекерских контор и тотализаторов) могут быть открыты исключительно в игорных зонах в порядке, установленном настоящим Федеральным законом. Игорные зоны не могут быть созданы на землях поселений.

             В соответствии со статьей 9 Закона на территории РФ создаются четыре игорные зоны на территориях следующих субъектов Российской Федерации: Алтайский край; Приморский край; Калининградская область; Краснодарский край и Ростовская область.

             На территории Архангельской области создание игорных зон Законом не предусмотрено.

             В соответствии со статьей 14 Закона вне игорных зон может быть организована только деятельность букмекерских контор и тотализаторов, в которых не может осуществляться деятельность по организации и проведению азартных игр с использованием игровых автоматов и игровых столов.

             В соответствии с частью 6 статьи 16 Закона деятельность игорных заведений, не отвечающих требованиям, установленным частями 1 и 2 данной статьи, должна быть прекращена до 1 июля 2007 года. В соответствии с частью 9 названной статьи деятельность игорных заведений, не имеющих предусмотренного настоящим Федеральным законом разрешения на осуществление деятельности по организации и проведению азартных игр в игорной зоне, должна быть прекращена до 1 июля 2009 года, за исключением букмекерских контор и тотализаторов.

В судебном заседании в соответствии с полученными доказательствами достоверно установлено, что игорная деятельность ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в развлекательном клубе (<АДРЕС> Архангельской области, ул. Комсомольская, д. 38-б) осуществлялась следующим образом: клиент, желающий выиграть денежную сумму получал доступ к развлекательному аттракциону. При этом клиент передавал оператору клуба, находящемся в этом же помещении, определенную сумму денег (от 100 рублей). Денежные средства зачислялись на счет клиента путем выставления оператором бонусов (в эквивалентном отношении переданной денежной сумме) непосредственно на выбранном клиентом аттракционе при помощи специальных металлических ключей. В дальнейшем клиент клуба в результате игры может выиграть или проиграть денежные средства. В случае, если ход игры будет в пользу игрока, последний может попросить оператора клуба  выдать денежную сумму эквивалентную набранным  бонусам. В случае проигрыша всей суммы денег клиенту ничего не выплачивается.

           Таким образом, ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» в помещении развлекательного клуба фактически организовало и осуществляло проведение азартных игр, т.е. осуществляемая им деятельность  характеризуется организацией заключения основанных на риске соглашений о выигрыше с участниками азартных игр.

          Деятельность данного клуба под видом предоставления оборудования в прокат нарушает права и свободы  жителей п. <АДРЕС>, нарушает интересы Российской Федерации.

           Доводы представителя ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» <ФИО13> (приведены в объяснении от <ДАТА> л.д. 32,33) о том, что деятельность ООО заключается только в предоставлении развлекательного оборудования  гражданам в прокат для удовлетворения последними своих психикоэмоциональных потребностей, признаются не состоятельными, поскольку противоречат исследованным судом доказательствам.

           Действия ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>» мировой судья  квалифицирует по ч.1 ст. 14.1.1 КоАП РФ как организация и проведение азартных игр с использованием игрового оборудования вне игорной зоны.

          Изъятые  игровые аппараты в количестве 10 шт. (при проведении осмотра) не подлежат конфискации, поскольку лицо, совершившее рассматриваемое административное правонарушение, не является собственником указанного оборудования.

         Согласно требованиям ст.4.2, 4.3 КоАП РФ обстоятельств смягчающих и отягчающих административную ответственность ООО «<ОБЕЗЛИЧИНО>»  не усматривается.

          При назначении наказания, учитываются конкретные обстоятельства дела, а также степень общественной опасности совершенного юридическим лицом правонарушения.

          Руководствуясь ст. 29.9-29.10 КоАП РФ, мировой судья

                                        постановил:

общество с ограниченной ответственностью «<ОБЕЗЛИЧИНО>» (юридическое лицо) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.1.1 ч.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях   и назначить   наказание в виде административного штрафа в сумме 800 000 (восемьсот тысяч) рублей.

Изъятые в ходе осмотра игровые аппараты  (в количестве 10 единиц - <НОМЕР>), хранящиеся в <ОБЕЗЛИЧИНО> подлежат возвращению законному владельцу. 

Реквизиты для уплаты штрафа:

УФК по Архангельской области (УМВД России  по Архангельской области) р/счёт 40101810500000010003 в ГРКЦ ГУ Банка России по Архангельской области, г. Архангельск лицевой счет 04241288610   БИК 041117001, ИНН 2901071427, КПП 2900101001, ОКАТО 11205501000, КБК 188 1 16 90050 05 6000 140.

     Ст. 32.2 ч.1 КоАП РФ: административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее тридцати дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

  Ст. 20.25 ч.1 КоАП РФ:  неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

  Постановление может быть обжаловано в Вельском районном суде Архангельской области в течение 10 днейсо дня получения (вручения) копии постановления.

  Мировой судья                                                                               Н.Н.Кузнецова