Решение по делу № 5-251/2012 от 28.06.2012

ПОСТАНОВЛЕНИЕ №5-251

по делу об административном правонарушении

28 июня 2012 г.с. Сергиевск

        И.о.мирового судьи судебного участка №153 Самарской области Халилова М.Н., с участием помощника прокурора Сергиевского района Самарской области Чалбышева А.В., рассмотревдело об административном правонарушении по ст. 19.6 Кодекса РФ об АП в отношении Коновалова Сергея Ивановича, <ДАТА2> рождения, уроженца п<АДРЕС>, <ОБЕЗЛИЧИНО>                  

Установил:

14 июня 2012 года государственным инспектором  ДН ОГИБДД ОМВД России по Сергиевскому району составлен административный протокол о том, что Коновалов С.И. будучи ответственным должностным лицом не принял мер по представлению ОГИБДД ОМВД России по Сергиевскому району, устранению причин и условий, способствующих совершению административного правонарушения, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ст.19.6 Кодекса РФ об АП.

Коновалов С.И. в судебном заседании вину в совершении административного правонарушения не признал, пояснил, что в связи с отсутствием в бюджете района на 2012 год финансовых средств, требование, указанное в представлении не выполнено.

Помощник прокурора Сергиевского района Чалбышев А.В. пояснил, что производство в отношении Коновалова С.И. подлежит прекращению в связи с тем, что проверка проведена с нарушением административного законодательства и в нарушении федерального закона от 26.12.2008 г. № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля». Кроме того, представление внесено на имя <ОБЕЗЛИЧИНО> а не на руководителя Управления  <ОБЕЗЛИЧИНО> В материалах дела отсутствуют доказательства подтверждающие полномочия Коновалова С.И. в осуществлении данного вида деятельности.                     

       Заслушав участников процесса, изучив материалы дела, суд считает, что производство по делу необходимо прекратить по следующим основаниям:

   В соответствии со ст. 26.2 Кодекса РФ об АП доказательствами по делу  об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, в производстве которого находится дело, устанавливает наличие или отсутствие события административного правонарушение, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела. Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении…, иными документами… 

Согласно ст. 26.11 Кодекса РФ об АП судья…, осуществляющий производство по делу об административном правонарушении, оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

Из материалов дела видно, что 04.05.2012 года в адрес <ОБЕЗЛИЧИНО> внесено представление о ненадлежащем исполнении Федерального Закона РФ № 131-ФЗ от 06.10.2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в РФ» (л.д.5-6).

Протокол 63 <НОМЕР> от 14.06.2012 года об административном правонарушении составлен на Коновалова С.И., как на лицо ответственное за принятие мер по устранению причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений (л.д.4), однако доказательств того, что Коновалов С.И. несет ответственность по мероприятиям связанным с устранением причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений в материалах дела не имеется.

В соответствии со ст. 1.5 Кодекса РФ об АП лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

 На основании вышеизложенного, суд считает, что производство по административному делу в отношении Коновалова С.И. подлежит прекращению по п.2 ст. 24.5 Кодекса РФ об АП.

         На основании  ст.ст. 24.5 п.2  Кодекса РФ об АП, мировой судья

П О С Т А Н О В И Л:

Производство по делу об административном правонарушении в отношении Коновалова Сергея Ивановича  по ст. 19.6 Кодекса РФ об РФ  прекратить за отсутствием состава административного правонарушения.

        Постановление может быть обжаловано  в Сергиевском районном суде в  течение 10 суток со дня получения или вручения.

                         И.о.мирового судьи судебного участка №153 Самарской области М.Н.Халилова